[案情簡(jiǎn)介]
2000年11月19日重慶某公司職工黃某接到班組負(fù)責(zé)人通知,其上班時(shí)間從下午3時(shí)開(kāi)始。當(dāng)日中午12:30左右,黃某見(jiàn)車(chē)間繞螺紋絲圈的車(chē)床無(wú)人操作,遂自行提前上班。在機(jī)床上繞螺紋絲圈時(shí)不慎將左臂絞入機(jī)器受傷。區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)于2002年1月14日根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)1996266號(hào))第八條規(guī)定,認(rèn)定黃某受傷不屬于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形,是非因工受傷。黃某對(duì)此不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。
黃某認(rèn)為,其受傷時(shí)是在從事日常工作,且公司里以前也有提前上班的情況,提前上班在工作中受傷應(yīng)認(rèn)定為工傷。
區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)為,黃某2000年11月19日的正常工作時(shí)間是從下午4點(diǎn)至晚上12點(diǎn)。黃某當(dāng)日中午違反公司管理規(guī)定,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)安排,于12:30左右私自到車(chē)間加班,違章操作造成左手被機(jī)床壓傷。經(jīng)調(diào)查,該公司確有生產(chǎn)管理制度明令禁止私自加班,要求職工嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作息時(shí)間和交接班制度,且傷者所在車(chē)間也未發(fā)生過(guò)占用其他班組加班的情況。黃某擅自加班受傷的情形不符合《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條規(guī)定的認(rèn)定工傷的條件,其受傷屬非因工受傷。
[分析思路]
第一,黃某受傷是否符合應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的特定要件。
黃某的主要工作是繞螺紋圈,并按所繞螺紋圈個(gè)數(shù)領(lǐng)取計(jì)件工資。按照一般情況,實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)職工往往主動(dòng)超時(shí)勞動(dòng)。受傷時(shí),黃某正在其日常工作的機(jī)床上繞螺紋圈,其工作目的符合單位利益的需要。在此過(guò)程中黃某的左臂不慎被絞入機(jī)床,正是在從事本單位的日常生產(chǎn)、工作過(guò)程中受傷,其受傷情形符合《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第八條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
第二、黃某提前上班行為是否屬于蓄意違章。
根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第九條第(五)項(xiàng)規(guī)定,因蓄意違章負(fù)傷的,不應(yīng)認(rèn)定為工傷?!秳趧?dòng)和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于解釋〈企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法〉中“蓄意違章”的復(fù)函》(勞社部函〔2001〕48號(hào))的解釋是:“關(guān)于《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中第九條第(五)項(xiàng)規(guī)定的‘蓄意違章’是專(zhuān)指十分惡劣的、有主觀(guān)愿望和目的的行為。在處理工傷的工作中,不能將一般的違章行為,視為‘蓄意違章’。”在本案中,公司雖制定有生產(chǎn)管理制度,禁止個(gè)人擅自加班,但在實(shí)際工作中執(zhí)行并不嚴(yán)格。同時(shí),公司根據(jù)多勞多得原則,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)件工資制,規(guī)定超額有獎(jiǎng),完不成則罰。在這種情況下,黃某見(jiàn)車(chē)床無(wú)人操作,為多做工件而提前上班,其主觀(guān)愿望是為多完成工作任務(wù),這一目的也符合公司利益要求。黃某雖因違反操作規(guī)程受傷,但顯然不屬于有主觀(guān)愿望和目的的“十分惡劣”的違章行為。因此,黃某的行為只能是一般違章行為,尚未構(gòu)成蓄意違章,其一般違章行為并不影響其受傷的工傷性質(zhì)。
因此,根據(jù)上述分析,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為黃某的受傷情形符合《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中第八條(一)項(xiàng)規(guī)定的情形,其受傷性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為工傷。