【案情】
1998年2月5日晚,小偷到機械廠職工宿舍王某家行竊,被鄰居發(fā)現(xiàn)后,同宿舍的張某和鄰居們一起抓小偷,因天黑路滑,張某摔了一跤折了腿,小偷還是未抓住。張某人院治療醫(yī)療費用計450.50元。該單位按職工患病治療標(biāo)準(zhǔn)報銷醫(yī)療費80%計360.40元,工資照發(fā),張某不服,向轄區(qū)某勞動爭議仲裁委員會提出申訴,要求單位按工傷待遇全額報銷醫(yī)療費。
【案例分析】
本案是一起職工抓小偷受傷要求享受工傷待遇而引起的勞動爭議。
一般認(rèn)為,職工在工作時間、工作區(qū)域因工作原因造成的傷亡,即使職工本人有一定的責(zé)任,仍應(yīng)認(rèn)定為工傷。勞動部門和工會組織進一步把職工參加有組織的社會政治活動、支農(nóng)活動、民兵訓(xùn)練、搶險救災(zāi)、與壞人壞事作斗爭,以及乘坐單位班車上下班而發(fā)生的傷亡等,也作為工傷事故傷亡。具體而言,《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第八條第六款規(guī)定:職工有下列情況之一:從事?lián)岆U、救災(zāi)、救人等維護國家、社會和公共利益活動的負傷、致殘、死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷。本案爭議的焦點就在于能否適用這一規(guī)定。
關(guān)于張某受傷性質(zhì)的認(rèn)定有兩種意見:第一種認(rèn)為,張某受傷與單位無關(guān),不屬于工傷;第二種意見認(rèn)為,張某摔傷應(yīng)被認(rèn)定為工傷。下面我們對兩種意見及其理由分別予以論述。
第一種意見認(rèn)為,(1)張某受傷的原因與單位無關(guān),也不是維護國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全,更不是搶險、救災(zāi)、救人,因而不能認(rèn)定為工傷,只能按職工患病治療標(biāo)準(zhǔn)報銷醫(yī)療費80%計360.40元。(2)張某見義勇為的精神值得提倡。張某可通過司法程序要求受益人王某適當(dāng)給予一定的醫(yī)療補償費。我國(民法通則》第一百零九條規(guī)定:“因防止、制止國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身受侵害而使自己受到損害的,由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任,受益人也可以適當(dāng)補償。”在本案中,當(dāng)王某財產(chǎn)受到侵犯時,張某奮不顧身抓小偷,王某顯然是受益人。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第一百四十二條規(guī)定:“為維護國家、集體或者他人合法權(quán)益而使自己受到損害,在侵害人無力賠償或者沒有侵害人的情況下,如果受害人提出請求的,人民法院可以根據(jù)受益人受益的多少及經(jīng)濟狀況,責(zé)令受益人給予適當(dāng)補償?!比鐝埬程岢稣埱笱a償,在侵害人小偷未抓到或無力賠償情況下,由人民法院判決受益人王某給予一定的醫(yī)療補償費是應(yīng)該的。
第二種意見認(rèn)為,張某受傷的性質(zhì)應(yīng)認(rèn)定為工傷,其入院治療費應(yīng)由單位全額予以報銷。首先,張某是為了維護單位宿舍中的財產(chǎn)不被盜竊而受傷,其行為顯然是為了維護社會和公共利益的行為,應(yīng)按照《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第八條第六項之規(guī)定認(rèn)定為工傷。其次,第一種意見認(rèn)為張某受傷與單位無關(guān)而不應(yīng)認(rèn)定為工傷,似有不妥。其一,《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》中涉及的搶險、救災(zāi)、救人等活動并未限定必須與單位有關(guān)系,即受傷事件與單位是否有關(guān)并非認(rèn)定工傷的必要條件;其二,此單位職工宿舍晚間潛入小偷行竊,足見此單位在治安防范管理上存在漏洞,張某抓小偷摔傷不能說與單位完全沒有關(guān)系。
仲裁庭采納了第二種意見并作出的裁決是正確的。誠然,工傷保險范圍主要是職工在工作時間、工作區(qū)域內(nèi)因工作原因而受到的傷殘、死亡,但為了保護勞動者的合法權(quán)益,這一保護范圍已擴展至職工上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線上以及因公外出期間由于交通事故而遭受的人身傷害。為了發(fā)揚社會主義道德風(fēng)尚,有關(guān)規(guī)定還將一些與工作及單位沒有直接關(guān)系的行為,如搶險、救災(zāi)、救人等維護公共利益的行為中所受傷害認(rèn)定為工傷。這樣,工傷保險適用范圍就包括三個不同的層次,本案就屬于這第三層的適用層次上。
見義勇為是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,應(yīng)大力倡導(dǎo),在精神鼓勵的基礎(chǔ)上,還應(yīng)給予必要的物質(zhì)鼓勵。報銷醫(yī)藥費甚至給予生活上的適當(dāng)照顧都是對見義勇為者最基本的支持,這也正是《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》之所以將搶險、救災(zāi)、救人等維護國家、社會和公共利益活動致傷列為工傷范圍的初衷。因此,職工在抓小偷以及其他同違法犯罪分子作斗爭的行為中負傷甚至致殘,都應(yīng)認(rèn)定為工傷,享受有關(guān)工傷待遇。
【法律依據(jù)】
《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》
第八條 職工由于下列情形之一負傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
?。氖?lián)岆U、救災(zāi)、救人等維護國家、社會和公共利益的活動的。