??????? 通過此次安全大檢查，各受檢單位端正了思想，提高了認識，始終將安全生產(chǎn)工作放到各項工作的首位，持之以恒，常抓不懈，杜絕了僥幸心理。
??????? 三、安全生產(chǎn)工作亮點：
??????? 亮點一：安全員末位淘汰管理辦法及違章整改通知書
??????? （一）蠡縣供電公司供電所安全管理存在的問題
??????? 供電所安全生產(chǎn)管理資料填寫不規(guī)范、不系統(tǒng)，很多資料都不能按規(guī)定和時間要求填寫；工器具室的安全工器具擺放混亂，標簽粘貼不統(tǒng)一，領(lǐng)用混亂，領(lǐng)用記錄填寫不齊全，對安全生產(chǎn)管理工作帶來很大困擾，基于以上原因，我們提出了安全員末位淘汰管理辦法。
??????? （二）蠡縣供電公司改進措施及工作流程
??????? 1.具體實施
??????? 我們根據(jù)省公司標準化供電所管理理念，嚴格了考核管理，細化了考核項目，本著嚴格考核、獎懲到位的原則，編制了安全員末位淘汰管理辦法。并將考核結(jié)果與風險抵押金掛鉤。
??????? 2.初步效果
??????? 實行安全員末位淘汰管理辦法后，安監(jiān)部在考核過程中真正做到了“一碗水端平”，全面調(diào)動了安全員的責任心和積極性，安全生產(chǎn)資料能按規(guī)范要求按時的完成填寫，安全工器具室的安全工器具擺放整齊，領(lǐng)用工器具時能做到及時的填寫領(lǐng)用記錄，使安全生產(chǎn)管理工作有了很大改觀。
??????? 發(fā)現(xiàn)的新問題：因個人素質(zhì)問題，個別安全員的排名總是較滯后，積極性有些受影響。對于安全管理考核通報的內(nèi)容的整改，由于種種原因，部分供電所整改不及時、不到位，相關(guān)人員對安全管理考核不重視，沒有把安全管理考核發(fā)現(xiàn)的問題真正納入工作范圍，嚴重影響了安全管理水平的進一步提升。
??????? 3.進一步改進
??????? 針對發(fā)現(xiàn)的問題，我們再次修改了安全員末位淘汰管理辦法，使之更加人性化。并根據(jù)省公司標準化供電所管理理念，借鑒市公司《現(xiàn)場違章整改通知書》的先進經(jīng)驗，推行了《蠡縣供電公司違章整改通知書》。
??????? （三）效益分析
??????? 第一、?實行安全員末位淘汰管理辦法后，因每月都進行檢查、排名、通報，大大的調(diào)動了安全員的責任心和積極性，使其對自己職責范圍的工作重視起來。
??????? 第二、?安全工器具室得到了很大改觀，安全工器具擺放整齊，有利于管理。
??????? 第三、安全員養(yǎng)成良好的習慣后，既提高了工作效率，又使安全生產(chǎn)工作能按班就緒的開展。
??????? 第四、推行《蠡縣供電公司違章整改通知書》后，突出了考核中發(fā)現(xiàn)的問題，使供電所相關(guān)人員重視到自己存在的不足，大大的調(diào)動了其責任心和積極性，使其對自己職責范圍的工作提高了認識。
???????? 2011年5月5日，公司的《安全管理考核細則》被市公司制定的《縣供電公司專職安全員派駐管理辦法》直接予以吸收采用。
??????? 亮點二：命題實踐 摘牌創(chuàng)優(yōu)”活動
??????? （一）活動開展以來安全生產(chǎn)指標任務完成情況
???????? 自活動開展以來，我公司全體干部員工，按照活動實施方案的要求，在公司內(nèi)部掀起了“勇當先鋒、爭創(chuàng)一流”的良好風潮，并在公司全面開展“三二一工程助推安全生產(chǎn)上水平”的大背景下，較好的完成了安全生產(chǎn)各項指標任務。公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，2011年1－12月份，公司未發(fā)生人身傷亡及電網(wǎng)設備事故，未發(fā)生負主要責任的交通及農(nóng)村人身觸電傷亡事故，兩措完成率100%，安規(guī)調(diào)考及格率100%，無違章現(xiàn)場創(chuàng)建率97.23.5%，施工現(xiàn)場稽查率98.24%，應急搶險現(xiàn)場稽查率100%，圓滿完成了公司安全生產(chǎn)目標。
??????? （二）我公司在活動開展過程中的主要做法。
??????? 1、在活動開展期間，我公司緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容，以科學發(fā)展觀為指引，通過開展安全知識培訓、安全警示教育等活動，全面提高職工的安全生產(chǎn)意識。2011年以來，公司安監(jiān)部利用2個月的時間，到每個基層供電所開展了一次主題安全活動，通過集體交流談心、警示教育等方式，用最能讓他們接受的方式和語言，將安全管理的目的和意義傳達到每一個人，讓他們明白了安全管理的最終目的就是為了保證他們最切身的利益――生命安全。從對父母、妻兒負責的角度來引導他們主動關(guān)注安全，逐步實現(xiàn)了“要我安全-我要安全-我會安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 2、將“兩抓一建”、“三個一工程”、“查隱患、找根源、強管理、保安全”等安全活動工作與我公司“青年崗位能手”、“青春光明行”、”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進黨支部”的評選工作緊密結(jié)合在一起。充分發(fā)揮了我部室職工的主觀能動性，營造出了良好的工作趕超熱潮。
??????? 3、在活動期間，我們?nèi)婕訌娏爽F(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，2011年共723個現(xiàn)場，對710個現(xiàn)場進行了監(jiān)督檢查，稽查率98.24%。共檢查事故搶險現(xiàn)場127個，稽查率100%。通過對各類施工現(xiàn)場的檢查共發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)場8個，違章8項，其中一級違章1項；三級違章7項，共處罰金8700元。
??????? 對在現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織相關(guān)單位召開專題分析會，找出問題的癥結(jié)和根源，并迅速予以糾正，嚴格落實獎懲，有效遏制了現(xiàn)場違章的發(fā)生。2011年，共創(chuàng)建創(chuàng)建無違章現(xiàn)場703個，無違章現(xiàn)場創(chuàng)建率97.23%，落實獎勵資金86950元，公司施工現(xiàn)場安全管理水平有了大幅提升。
??????? 4、加強了安全工器具管理，4月份，安監(jiān)部對各供電所、抄表中心及輸變電工區(qū)等23基層單位的安全工器具進行了全面校驗，并逐一進行拍照建檔，對253個不合格的安全工器具進行了報廢封存，堅決杜絕不合格安全工器具流入施工現(xiàn)場，并投資13萬余元對各基層單位的安全工器具進行了補充和更換，切實保障了職工在施工過程中的人身安全。
??????? 5、活動開展以來，我部室緊緊圍繞安全管理標準化要求，對安全規(guī)章制度進行了全面梳理，共梳修訂、完善安全管理制度46項，廢除過時安全管理制度7項，確保了安全管理工作有章可循，考核、督促工作有據(jù)可依。同時在2011年1月5日，按照“誰主管，誰負責”的原則，公司領(lǐng)導與31個基層單位逐級簽訂了《安全生產(chǎn)責任狀》，明確了各級人員職責，保證了安全責任的有效落實。
??????? 6、在活動期間，為更好的促進供電所安全管理水平的提高，調(diào)動基層單位安全員的積極性，我部室全體職工共同籌劃、起草了《安全員末位淘汰管理辦法》，并按照省公司《標準化供電所管理模式（2009版）》的要求，編制了《安全管理考核細則》，每月由我部組織各供電所安全員進行互查，檢查排名在每月公司安全例會上進行通報，并按管理辦法規(guī)定落實獎懲，取得了良好的效果。2011年檢查供電所累計204次，發(fā)現(xiàn)問題累計716項，全部下達了違章整改通知書，發(fā)現(xiàn)違章7項，其中一級違章1項，三級違章6項。共處罰金2200元。
??????? 在執(zhí)行的過程中，我們對《安全管理考核細則》進行了不斷的完善和補充，5月5日，公司的《安全管理考核細則》被市公司制定的《縣供電公司專職安全員派駐管理辦法》直接予以吸收采用。
??????? （三）活動的開展將有助于公司安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步提高
??????? 本次“三二一工程助推安全生產(chǎn)上水平”摘牌活動，不但為我們的安全生產(chǎn)工作營造出積極向上的良好精神風貌，也為我公司各項工作業(yè)務的有效開展，提供了極大的助力?；顒又?，我公司全體職工以高度的責任心和使命感積極的履行各項活動要求，把摘牌課題內(nèi)容作為堅持安全發(fā)展的指導原則，并在此基礎(chǔ)上，建立和落實安全生產(chǎn)責任制，把它作為促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項重要措施和治本之策，始終貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過程，采取有力措施，認真學習，深入開展，全面落實。在“三二一工程助推安全生產(chǎn)上水平”系列活動的開展過程中，我公司安全生產(chǎn)指標實施工作取得了重大突破，對促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定起到了極其重要的作用。
??????? 扎實工作是我們永遠的工作風格，優(yōu)異成績是我們不懈的追求。我們將以取得的成績做為新的起點，更加不懈努力，在整個活動過程中勇立潮頭，積極進取，為我公司安全生產(chǎn)工作上水平做出我們應有的貢獻。
??????? 四、安全生產(chǎn)和管理中存在的問題：
??????? 不足一：安全培訓工作“不到位”
??????? 近年來，各級安全部門都很重視對廣大員工的安全培訓，從每年輪訓，再到每年一度《安規(guī)》普考、技能操作培訓等工作，在提升企業(yè)安全管理水平方面，都起到了較大作用。盡管各類培訓持續(xù)進行，可在日常的農(nóng)電工作中，違章指揮、違章作業(yè)和違反安全生產(chǎn)紀律的現(xiàn)象在個別范圍存在，對供電企業(yè)員工人身、設備安全造成了直接威脅。
??????? 偏重理論、忽視技能。在各級農(nóng)電安全培訓過程中，客觀普遍存在著重理論、輕技能的傾向，理論好技能的脫節(jié)，直接影響了農(nóng)電安全培訓在生產(chǎn)運行中發(fā)揮應有的作用。個別單位開展相關(guān)活動，在很大程度上，是為了完成上級下達的培訓任務，另外還受師資、場地、費用等制約。如我公司就沒有培訓基地，練兵場也大不到一個所一個，嚴重制約了我公司農(nóng)電員工安全培訓。
??????? 注重結(jié)果，輕視過程。日常開展農(nóng)電安全培訓的習慣做法，主要是組織考試，將員工成績的合格率能否達到一定比例，作為評價培訓效果的主要依據(jù)，培訓工作就此告一段落。所學安全知識結(jié)合實際不強，農(nóng)電員工對相關(guān)內(nèi)容的理解不透徹，培訓的過程一般都未受到重視，從而造成安全培訓的“夾生”。因此，農(nóng)電員工真正到了施工現(xiàn)場，動作與操作不規(guī)范，事故隱患依舊存在，安全生產(chǎn)很難保證。
??????? 注重生產(chǎn)一線，忽視管理人員。日常開展的安全培訓對象多數(shù)為生產(chǎn)一線人員，忽視對管理人員的安全培訓，間接造成了施工、檢修現(xiàn)場管理人員安全思想意識模糊，安全職責落實不到位，安全管理人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握規(guī)程制度，不能很好 地知道基層班組工作，導致出現(xiàn)管理違章不能完全杜絕。
??????? 公司下一步擬采取的措施：強化安全培訓工作
??????? 切實轉(zhuǎn)變培訓指導思想。從過去重理論、輕技能項理論聯(lián)系實際轉(zhuǎn)變；從過去重結(jié)果、輕過程向既問結(jié)果，更重過程轉(zhuǎn)變；從過去重視“培”忽視“訓”向“教”、“育”并舉，“培”、“訓”兼顧轉(zhuǎn)變；從過去重視一線向一線與管理兼顧轉(zhuǎn)變。
??????? 求真務實改進培訓方式。將工作現(xiàn)場負責人和工作班組成員確定為重點培訓對象；盡可能選擇業(yè)務能力強、素質(zhì)高的專業(yè)帶頭人，對農(nóng)電員工進行規(guī)范化安全培訓；進行標準化作業(yè)的訓練，模擬施工現(xiàn)場，從開工到收工，不斷規(guī)范施工作業(yè)流程中的每個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)電員工的操作技能和工藝水平。
??????? 不足二：從對各類施工現(xiàn)場和供電安全管理的檢查中發(fā)現(xiàn)的違章和不規(guī)范現(xiàn)象分析。
??????? 具體表現(xiàn)在：
??????? （一）安全工器具類：1、磨損、損壞更換不及時或者帶入工作現(xiàn)場。2、實驗合格證標簽丟失未及時補貼。3、安全工器具與施工材料混裝。4、部分供電所安全工器具管理不到位，損壞、丟失的較多，安全工器具室衛(wèi)生條件差，工器具擺放混亂，臺賬、測試記錄更新不及時。
??????? （二）人員行為類：1、不能正確、熟練掌握現(xiàn)場工作流程，工作組織混亂。2、不正確佩戴安全帽。3、不按規(guī)定上報工作計劃。4、工作負責人不佩戴相應識別標識。5、設備運行管理單位不按照規(guī)定履行自身職責，部分現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員，并且存在大量施工隊進行設備操作情況。
??????? （三）兩票一單一卡類：
??????? 1、工作票：票面格式、填寫內(nèi)容不規(guī)范，如應拉開的開關(guān)、刀閘填寫不全；刀閘編號、接地線編號涂改；人員簽字有代簽現(xiàn)象；工作人員變動未及時在工作票中體現(xiàn)；開始工作或工作終結(jié)時間與操作票時間沖突。
??????? 2、兩票一單一卡：時間、人員簽字不全，執(zhí)行的程序不按要求逐項打勾，各種票據(jù)之間的對應時間不正確。
??????? 3、倒閘操作票：格式不規(guī)范；填寫中存在漏項，執(zhí)行過程中不按規(guī)定根據(jù)操作順序逐項打勾，不全過程錄音。
??????? 4、標準化作業(yè)指導卡：使用不熟練，如工器具準備數(shù)量與現(xiàn)場實際數(shù)量不符；工器具準備項目不全；工作任務與工作程序不對應；工作開始后沒有按程序逐項打勾。
??????? 5、現(xiàn)場勘查單：填寫不規(guī)范，如現(xiàn)場勘查情況填寫不詳細；危險點與防范措施不對應，沒有現(xiàn)場示意圖。
??????? 6、供電所存檔的兩票一單一卡合格率偏低，部分供電所兩票一單一卡保存不全。
??????? （四）現(xiàn)場安全措施類：1、現(xiàn)場安全措施布置不完善，如漏掛接地線；接地線接地針埋深不符合要求；導線與接地針連接不牢固；裝設位置不合理，不使用雙編號牌。2、交通道路附近、人員密集區(qū)域沒有按規(guī)定設置安全警示圍欄、警示牌或設置不規(guī)范；3、工作區(qū)域內(nèi)有需要拉開的配變高低壓均已拉開卻沒有摘下熔管。5、開工前不召開班前會，不交代安全措施和危險點告知，不按照工作程序進行工作，盲目開工。
??????? （五）裝置性違章類：
??????? 有的線路桿塔和新延伸的線路沒有雙重編號；部分切改后的線路雙重名稱未及時改正；部分絕緣線路未設置接地環(huán)； 分支刀閘無雙重編號；部分線路對建筑物安全距離不夠等。
??????? 公司下一步擬采取的措施
??????? 各供電所、施工單位管理人員應加強工作人員的安全素質(zhì)教育，嚴格遵守現(xiàn)場各項安全規(guī)章制度，嚴格約束自身的行為，在開始工作前要嚴格履行各項工作手續(xù)和工作流程，全面交代現(xiàn)場安全措施和工作中的危險點及其防范措施，履行簽字確認手續(xù)，做好安全措施后，方可開始工作，杜絕習慣性違章。
??????? 兩票一單一卡管理部門應加強三票一單一卡的培訓和日常使用情況檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施。讓使用人員能夠正確、熟練的掌握三票一單一卡的填寫和使用，使用人員也應加強學習，增強責任心，填票前要認真核對工作地段線路名稱、桿號，需要拉開的線路開關(guān)、刀閘編號和工作現(xiàn)場需要采取哪些安全措施，掌握好各種票據(jù)之間的時間對應關(guān)系，保證三票一單一卡填寫的合格率。
??????? 施工單位應認真進行工作現(xiàn)場的勘查，全面分析施工作業(yè)存在的危險點，制定周密的安全防范措施，確定工作量，合理安排人員數(shù)量，提高工作計劃準確度，確保施工安全。
??????? 以上報告，請審閱。
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??????? 蠡縣供電公司經(jīng)理、書記聯(lián)絡員：劉增明
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???????? 二〇一二年二月六日
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