調(diào)研人員：黃偉文、宋湘平、馮波
調(diào)查時(shí)間：2013年5月12日至15日期間
調(diào)查地點(diǎn)：油庫和部分加油站
調(diào)查對(duì)象：庫站班組

前言：
開展班組安全活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)生產(chǎn)安全思想意識(shí)、鞏固生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)技能、提高班組乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平都具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。是對(duì)班組成員實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育最行之有效的方法之一。
我司從68座加油站中挑選6座城區(qū)站、4座國道站、4座承包站開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)庫站班組安全活動(dòng)存在諸多較為突出的問題，亟待進(jìn)一步改進(jìn)。
一、我司班組安全活動(dòng)開展現(xiàn)狀和存在的主要問題
在調(diào)查的14座加油站中，6座城區(qū)站的班組安全活動(dòng)開展較為及時(shí)，內(nèi)容較豐富，形式多樣，主題突出，主要體現(xiàn)在：
1、在"我要安全"和"安全標(biāo)準(zhǔn)化"建設(shè)等活動(dòng)中，班組通過召開班務(wù)會(huì)、站務(wù)會(huì)等契機(jī)，集中開展學(xué)習(xí)、討論，闡述各自的看法和想法，為活動(dòng)順利開展建言獻(xiàn)策，再通過撰寫心得體會(huì)、定期活動(dòng)總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析活動(dòng)存在的問題和不足，使活動(dòng)開展得更加深入更加豐富，鞏固了活動(dòng)成果。

和平東加油站安全宣傳專欄
2、充分利用"三色安全教育"宣傳專欄，使班組員工對(duì)安全理念、安全知識(shí)、安全制度入心入腦，打造富有特色的企業(yè)安全文化氛圍。自2011年開始，我司在全區(qū)庫站懸掛"三色安全教育"宣傳專欄，建立"三色"安全教育機(jī)制，采用"紅色-警戒"、"黃色-警醒"、"綠色-警覺"的表示方法，以違章通報(bào)、案例共享、知識(shí)教育為內(nèi)容，堅(jiān)持庫站"三違違禁"行為及時(shí)通報(bào)警戒，內(nèi)外事故案例分析警醒，安全知識(shí)每日一題教育警覺，三年來，收到了較好的提升效果。

加油站"三色安全教育"專欄
3、整章建制、完善作業(yè)流程、操作程序、規(guī)范行為。班組通過對(duì)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、預(yù)案體系、專業(yè)流程、操作程序的不斷學(xué)習(xí)、考核，貫穿于日常工作中，并通過不斷深化"HSE觀察"、"七想七不干"等制度，人人參與考核，人人參與監(jiān)督，使各崗位員工的安全責(zé)任意識(shí)不斷提升，更加強(qiáng)烈，使安全的作業(yè)行為成為一種自覺和習(xí)慣，使每一個(gè)作業(yè)程序、操作步驟向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，保障員工的生命安全的同時(shí)也保障了加油站日常安全管理工作的順利進(jìn)行。

加油站健全完善的規(guī)章制度和專業(yè)指導(dǎo)書

問題：相比之下，4座國道站和4座承包站的班組安全活動(dòng)開展情況相差甚遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在：
1、少數(shù)員工安全意識(shí)責(zé)任不強(qiáng)、認(rèn)識(shí)不足、素質(zhì)不高、危害因素辨識(shí)能力有限等等，從而導(dǎo)致對(duì)當(dāng)前庫站面臨的安全形勢缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)危害因素沒有得到有效控制。

某加油站員工直接對(duì)非金屬容器加注油品
2、工作中重形式、輕本質(zhì)的現(xiàn)象突出，有的只為應(yīng)付上級(jí)檢查，不注重實(shí)際效果。如庫站安全日巡查、周檢查不到位，問題和隱患發(fā)現(xiàn)、記錄、上報(bào)不及時(shí)，月度安全分析內(nèi)容空洞，質(zhì)量不高。對(duì)人的不安全行為、物的不安去狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷等薄弱環(huán)節(jié)缺乏深層次認(rèn)識(shí)和理解，以至于一些嚴(yán)重的安全隱患長期得不到及時(shí)解決。

某加油站地埋電源線裸露未及時(shí)采取有效措施
3、管理制度、操作規(guī)范貫徹落實(shí)不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，突出反映在一些班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未及時(shí)修訂和完善，員工睡崗、脫崗，高處作業(yè)不戴安全帽、作業(yè)場所打手機(jī)等"三違違禁"現(xiàn)象屢禁不止。

某加油站員工當(dāng)班期間睡崗
4、部分班組長自我安全意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)素質(zhì)低，日常計(jì)劃安排和工作部署憑經(jīng)驗(yàn)，班組安全活動(dòng)講形式、走過場，感情用事。
二、措施
1、嚴(yán)把新員工崗前安全教育和培訓(xùn)考核關(guān)。
近年來，由于加油站員工更換頻繁，相當(dāng)一部分員工年齡層次偏大，加之部分員工的思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)素質(zhì)、操作能力參差不齊，一些員工的安全責(zé)任意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章、無意識(shí)違禁作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給安全生產(chǎn)埋下了極大隱患。
因此，首先必須注重提高廣大員工的安全責(zé)任意識(shí)、安全基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)，促使其形成良好的安全行為和規(guī)范的操作習(xí)慣。員工的上崗前安全教育和培訓(xùn)就顯得尤為重要了，上崗前的教育培訓(xùn)重點(diǎn)要從宣貫學(xué)習(xí)國家安全法律法規(guī)和企業(yè)安全規(guī)章制度，規(guī)范操作；掌握作業(yè)崗位危害因素辨識(shí)方法，消除危險(xiǎn)；指導(dǎo)開展作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境檢查和控制措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；保持和穩(wěn)定良好的精神狀態(tài)及思想情緒，集中精力為主，通過不斷的深入教育和培訓(xùn)，建立定期考核考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)把作業(yè)人員聘任和上崗準(zhǔn)入關(guān)。
２、充分發(fā)揮班組長的先進(jìn)帶頭作用。
班組長要當(dāng)好日常安全生產(chǎn)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、監(jiān)督者，對(duì)待安全管理，要親自經(jīng)常開展教育、親自深入進(jìn)行檢查，親自督促貫徹落實(shí)，親自跟蹤整改完善，以強(qiáng)烈的安全責(zé)任感和高度的政治使命感。不斷推動(dòng)加油站安全管理體系邁向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是要勤于思考，善用新思路、新方法、新手段創(chuàng)造性的開展工作。深入思考和研究分析如何提高工作的主動(dòng)性和管理能力、如何提升工作標(biāo)準(zhǔn)、如何轉(zhuǎn)變作業(yè)方式、如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞動(dòng)生產(chǎn)組織等，利用經(jīng)常性開展班組討論、座談，撰寫心得體會(huì)、感想感悟等形式多樣的活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工積極參與，集思廣益、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性思維，帶動(dòng)大家向自主學(xué)安全、想安全，主動(dòng)要安全、能安全的方向發(fā)展。
3、注重理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作的融匯貫通。
一是要及時(shí)多渠道、多形式集中抓好班組員工的宣傳教育，灌輸上級(jí)部門的安全生產(chǎn)管理要求和精神，通報(bào)和吸取典型安全事故案例教訓(xùn)、分享未遂事故經(jīng)驗(yàn)、分析三違違禁行為原因，使職工全面了解近期所面臨的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)壓力感、責(zé)任感、凝聚力和執(zhí)行力，提高工作的積極性和主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)員工認(rèn)真遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，卡死管理上的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，杜絕"三違違禁"行為，及時(shí)準(zhǔn)確的分析和掌控員工的思想、技能、性格、興趣等，狠抓提質(zhì)提素工程。
三、加強(qiáng)班組安全建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、保障班組安全建設(shè)資金的投入，建立健班組安全活動(dòng)制度，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，打造富有特色的安全文化宣傳陣地，鼓勵(lì)員工親自動(dòng)手制作宣傳板報(bào)、專欄等，圖文并茂、生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的展現(xiàn)班組文化建設(shè)，對(duì)表現(xiàn)突出、活動(dòng)開展得好的加油站要及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹立先進(jìn)和典型，促進(jìn)全面發(fā)展。
2、建議省公司經(jīng)統(tǒng)一常印制下發(fā)"漫畫安全"、"安全常識(shí)"等宣傳畫報(bào)或班組安全活動(dòng)教育期刊，豐富班組安全教育和學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3、以"安全生產(chǎn)月"、"安康杯"等大型活動(dòng)為契機(jī)，組織開展"安全演講比賽"、"安全知識(shí)搶答競賽"、"書法繪畫比賽"、"寫作比賽"等競賽活動(dòng)，寓教于樂，營造良好的安全文化氛圍。