為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》（煤安監(jiān)行管【2017】5號(hào)）要求，建立科學(xué)、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是強(qiáng)化安全管理的重要組成部分，是遏制重特大事故的重要手段。為強(qiáng)化我礦安全生產(chǎn)管理，引導(dǎo)全體員工樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將關(guān)注重點(diǎn)放在控制危險(xiǎn)源及人員的不安全行為上，推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控管理，構(gòu)建礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理體系。根據(jù)上級(jí)推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理體系的決定，結(jié)合礦井實(shí)際情況，編制本實(shí)施方案。

??? 一、指導(dǎo)思想

?深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，關(guān)愛生命和健康，用拒絕“事故”的標(biāo)準(zhǔn)去思維、去工作；以治理隱患、防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

??? 二、目標(biāo)

員工“零”傷害，企業(yè)“零”事故。

??三、理念

風(fēng)險(xiǎn)無處不在；一切風(fēng)險(xiǎn)均可識(shí)別，一切風(fēng)險(xiǎn)均可預(yù)控。

四、組織保障

為確保安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系管理工作有效實(shí)施，礦井成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長：盧庚忠

??? 副組長：王文法（總工程師）、王志遠(yuǎn)（生產(chǎn)副礦長）、賈喜臣（安全副礦長）、黃朝波（機(jī)電副礦長）、洪清（后勤礦長）

??? 成? 員：覃仕建（通防副總兼通防科科長）、王開平（機(jī)電副總兼機(jī)運(yùn)科科長）、周佳濤（地測副總兼生技科科長）、吳洪祥（調(diào)度主任）、彭玉貴（掘進(jìn)隊(duì)長）、楊修建（通防隊(duì)長）、王遠(yuǎn)剛（機(jī)電隊(duì)長）、鐘時(shí)旭（運(yùn)輸隊(duì)長）及基層科隊(duì)副職和班組長等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)科，林有水任主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織構(gòu)建安全分級(jí)管控體系管理工作資料搜集和匯總上報(bào)工作。

?2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各單位構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系管理工作；

（2）負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和檢查考核；

（3）定期組織體系建設(shè)工作會(huì)議。

（4）按照礦井統(tǒng)一部署，積極組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，各科室、隊(duì)、班組必須指定專人負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系構(gòu)建和實(shí)施，；

（5）組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的相關(guān)培訓(xùn)工作；

（6）保障安全分級(jí)管控體系管理工作實(shí)施過程中所需要的各種資源；

（7）對(duì)各區(qū)隊(duì)、部門及班組安全分級(jí)管控體系管理工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核；

（8）解決安全分級(jí)管控體系管理工作實(shí)施過程中存在的問題并提出合理化建議。

五、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理體系，以排查治理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理等方面的問題。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位規(guī)范及落實(shí)情況。明確各崗位工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個(gè)人防護(hù)用品，明確各崗位安全管理職責(zé)，明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)。

2、煤礦隱患整改臺(tái)帳和小結(jié)情況。對(duì)檢查出來的安全隱患按“五定”原則，落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人及驗(yàn)收人。

3、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素?！傲笙到y(tǒng)”的運(yùn)行和建設(shè)情況。

(1)通風(fēng)管理：礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)。各風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好。風(fēng)速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求。雙風(fēng)機(jī)、雙電源能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個(gè)作業(yè)點(diǎn)的測風(fēng)、分風(fēng)按時(shí)操作，供風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。

(2)瓦斯管理：煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實(shí)到各崗位。強(qiáng)化瓦斯檢測，對(duì)瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對(duì)口、三簽字”管理，瓦斯檢查員嚴(yán)格按程序現(xiàn)場交接班，每日按程序進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)。制定瓦斯隱患處理措施，排放瓦斯嚴(yán)格按措施操作，對(duì)臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)立即斷電撤人設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志。

(3)防治水管理：及時(shí)掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅(jiān)持做到“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六方針，并編制年度防冶水計(jì)劃，制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。

(4)防塵管理：建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點(diǎn)的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、煤倉，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處安裝噴霧并能正常使用。

(5)采掘管理：所有施工地點(diǎn)必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴(yán)格按規(guī)程措施作業(yè)。

(6)頂板管理情況：加強(qiáng)頂板管理，采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，每班派一名安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督支護(hù)質(zhì)量，每旬組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)頂板支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(7)機(jī)電、運(yùn)輸管理情況：按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。

4、火工品管理情況：煤礦嚴(yán)禁購買、使用非法爆炸材料；建立并嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和井下爆破作業(yè)制度，井下嚴(yán)格實(shí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。雷管、炸藥“領(lǐng)、用、退”數(shù)量一致，實(shí)行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)量配備要足。

5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用。

6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年組織一次救災(zāi)演習(xí)并要有計(jì)劃、方案和總結(jié)報(bào)告，設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)。

六、年度實(shí)施計(jì)劃

（一）5月份主要工作

1、制定安全分級(jí)分級(jí)管控體系管理工作實(shí)施方案。

2、對(duì)各基層單位班組長以上員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系培訓(xùn)。

3、編制安全風(fēng)險(xiǎn)管理表格和員工不安全行為表現(xiàn)及分類表格；

4、各基層單位開始啟動(dòng)推行全員參與的危險(xiǎn)源辨識(shí)和不安全行為控制工作。

5、對(duì)基層科隊(duì)全體員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系培訓(xùn)。

6、聘請(qǐng)外部專家對(duì)礦井安全分級(jí)管控體系管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并組織參觀學(xué)習(xí)安全分級(jí)管控體系管理樣板企業(yè)。

7、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)基層科隊(duì)安全分級(jí)管控體系管理工作開展情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)。

（二）6月份主要工作：

1、對(duì)各工作場所安全標(biāo)語、標(biāo)示標(biāo)牌、安全警示劃線等工作進(jìn)行完善。

2、按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)場所的材料碼放、皮帶及溜子過橋安裝、車輛限速、機(jī)頭機(jī)尾固定、管線吊掛、淤泥積水等進(jìn)行整改治理。

3、組織開展安全分級(jí)管控體系知識(shí)競賽、危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查、反對(duì)不安全行為等一系列的宣傳活動(dòng)。

4、礦井開始對(duì)各科隊(duì)分級(jí)管控體系管理工作進(jìn)行月度評(píng)分考核。

（三）7月份至年底主要工作：

1、7月份各科隊(duì)啟動(dòng)前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總，制定防范措施并落實(shí)。

2、9月份對(duì)各單位進(jìn)行安全分級(jí)管控體系管理工作內(nèi)部評(píng)審、定級(jí)工作，并根據(jù)定級(jí)結(jié)果進(jìn)行一次獎(jiǎng)罰。

3、完成礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系程序性文件編制工作。