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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《晴隆縣人民政府辦公室關(guān)于全縣煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（晴府辦明電〔2017〕53號(hào)）文件精神，吸取晴隆縣雞場(chǎng)鎮(zhèn)錦源煤礦21503高檔普采工作面頂板事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，切實(shí)做好我礦年末歲初安全生產(chǎn)工作，有效防范各類事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，結(jié)合礦實(shí)際，特制定本停產(chǎn)整頓實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹省委、省政府11月27日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,進(jìn)一步把握新時(shí)代安全生產(chǎn)新形勢(shì)新任務(wù),找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),牢記囑托,感恩奮進(jìn),新未來的新征程中擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)工作的光榮使命。以近期國務(wù)院安委會(huì)綜合督查、督導(dǎo)和“回頭看”發(fā)現(xiàn)我省問題的整改為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化問題、目標(biāo)和需求導(dǎo)向,全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域和時(shí)段安全生產(chǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)歲末年終安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),不斷提升事故控制、隱患消除和風(fēng)險(xiǎn)化解綜合能力,全力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面開展隱患排查治理工作，摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全體員工安全意識(shí)，切實(shí)堵塞安全管理漏洞，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

㈠礦成立安全生產(chǎn)自查自改領(lǐng)導(dǎo)組

組? 長(zhǎng)：李海東

副組長(zhǎng)：董清旺? 王業(yè)梅? 孫士俊? 梁? 毅? 常慶利

成? 員：楊秋林? 周長(zhǎng)和? 王仁杰? 張? 波? 畢成業(yè)

唐廣斌? 劉鵬飛? 張榮芳? 王? 峰? 欒軍華

趙? 軍? 楊中華? 楊志慧? 彭? 虎

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，張波兼辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。下設(shè)頂板管理、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、地測(cè)防治水、安全管理五個(gè)專業(yè)組。各單位根據(jù)業(yè)務(wù)職能設(shè)立各自的檢查小組成員，及時(shí)開展工作。

㈡工作職責(zé)：

1.組織有關(guān)人員對(duì)照本方案的排查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真排查，把11月22日至23日盤江分局、縣安監(jiān)局檢查的9條問題一條一條的落實(shí)整改閉合管理。

2.對(duì)各專業(yè)組排查出的隱患制定整改措施，落實(shí)整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改資金、跟蹤督辦人限期整改。

3.自查自改活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)礦各單位部門的日常工作，落實(shí)各部門、隊(duì)組安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)展情況以及隱患整改進(jìn)度情況，負(fù)責(zé)各專業(yè)組排查情況的收集、匯總、通報(bào)及上報(bào)工作。

三、活動(dòng)目標(biāo)

以查隱患和漏洞為手段，狠抓隱患整改和治理為主線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)和安全主體責(zé)任，通過此次停產(chǎn)整頓活動(dòng)，切實(shí)瓦斯抽放防突管理、頂板管理、防治水等方面存在的突出問題，健全完善安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。

四、檢查時(shí)間

即日起至復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收合格。

五、檢查方式

由礦長(zhǎng)組織全礦進(jìn)行全面的安全檢查。

各部室、專業(yè)專項(xiàng)排查，礦領(lǐng)導(dǎo)不定期的督查和配合上級(jí)單位抽查的方式進(jìn)行。

自查自改活動(dòng)辦公室對(duì)隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實(shí)整改進(jìn)度。對(duì)不能及時(shí)治理的要督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)隱患排查治理情況。

六、檢查內(nèi)容

㈠第一組：頂板管理組

負(fù)責(zé)人：王業(yè)梅

成? 員：周長(zhǎng)和? 彭福元 ??王? 峰

1.排查范圍：三條井筒及巷道維護(hù)。

2.排查重點(diǎn)內(nèi)容：

⑴井筒布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，要有規(guī)范、真實(shí)、填制及時(shí)的采掘工程平面圖等圖紙。

⑵頂板管理。必須按作業(yè)規(guī)程（措施）規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。使用臨時(shí)支護(hù)，空頂距離不得超過規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。

㈡第二組：一通三防專業(yè)組

負(fù)責(zé)人：董清旺

成? 員：畢成業(yè)? 張榮芳? 劉碧霖? 張發(fā)輝

1.排查范圍：井下通風(fēng)系統(tǒng)（包括“一通三防”各種牌板的填寫）；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；瓦斯抽防系統(tǒng)等。

2.排查重點(diǎn)內(nèi)容：

⑴礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)必須合理、可靠穩(wěn)定；通風(fēng)設(shè)施必須完善可靠，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；各作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)速是否符合要求，局部通風(fēng)管理是否符合規(guī)定。

⑵瓦斯治理情況。重點(diǎn)是打鉆、驗(yàn)鉆、封孔、連接抽放。鉆孔管理以及抽放效果的檢測(cè)校檢等。

⑶綜合防塵系統(tǒng)，灑水噴霧設(shè)施完善運(yùn)行正常，是否定期沖洗巷道。風(fēng)筒、瓦斯探頭與工作面的距離是否符合《規(guī)程》規(guī)定。

㈢第三組：機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)組

負(fù)責(zé)人：梁? 毅

成? 員：唐廣斌? 劉鵬飛? 趙? 軍? 楊中華? 彭? 虎

1.排查范圍：井上下供電運(yùn)輸系統(tǒng)和機(jī)電設(shè)備。

2.排查重點(diǎn)內(nèi)容：

⑴機(jī)電管理情況。井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備失爆；各種保護(hù)定期標(biāo)校，接地裝置符合要求；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效。

⑵危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況。

⑶局部通風(fēng)工作面是否實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”、雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

⑷安全生產(chǎn)“六大”系統(tǒng)建設(shè)情況。井下通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，是否完好、暢通、可靠。

⑸機(jī)電方面重點(diǎn)檢查后勤、礦區(qū)主要設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)管理情況，防火防盜設(shè)施設(shè)備齊全有效情況，安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，變電室、壓風(fēng)機(jī)房、絞車房隱患治理情況。

⑹機(jī)電設(shè)備管理情況。設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)并完善可靠；礦井供電是否安全可靠，提升運(yùn)輸設(shè)備的使用、維護(hù)、檢修和報(bào)廢是否符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備；

㈣第四組：地測(cè)防治水專業(yè)組

負(fù)責(zé)人：周長(zhǎng)和

成? 員：王仁杰? 彭福元? 張榮芳

1.排查范圍：各采掘工作面、周邊小煤窯等。

2.排查重點(diǎn)內(nèi)容：

⑴水害防治情況。落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施；落實(shí)地表水監(jiān)控防范措施；完善防、排水系統(tǒng)。

⑵對(duì)礦區(qū)周邊或作業(yè)過程中存在的容易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

㈤第五組：安全管理組

負(fù)責(zé)人：孫士俊

成? 員：楊秋林?? 張? 波? 張? 友? 楊志慧? 欒軍華

1.排查范圍：各部室及施工隊(duì)。

2.排查重點(diǎn)內(nèi)容：

⑴各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制建立落實(shí)情況，法定代表人安全承諾落實(shí)情況。

⑵各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、完善及落實(shí)情況。

⑶火工品管理情況。建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用制度。安全保衛(wèi)治安巡邏，電子圍欄運(yùn)行、監(jiān)控系統(tǒng)是否正常等。

⑷安全培訓(xùn)教育及各工種持證上崗情況，勞動(dòng)用工情況。

⑸應(yīng)急管理工作開展情況，應(yīng)急預(yù)案的制定備案、演練情況。應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。

⑹隱患排查治理臺(tái)賬建立完善情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴(yán)格落實(shí)；對(duì)排查出的隱患是否按照等級(jí)進(jìn)行登記上報(bào)；重大隱患治理的責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”是否到位。

⑺各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班、現(xiàn)場(chǎng)巡查、現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

⑻對(duì)“三違”行為查處和對(duì)各類隱患及事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。

⑼安全教育情況。是否按照規(guī)定配備工程技術(shù)人員；是否按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)教育；煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。是否依法簽訂勞動(dòng)用工合同。

⑽規(guī)程措施貫徹執(zhí)行情況。各掘進(jìn)工作面是否編制施工組織設(shè)計(jì)或作業(yè)規(guī)程等指導(dǎo)生產(chǎn)的各種安全技術(shù)措施，措施是否簽字齊全，是否進(jìn)行會(huì)審、貫徹學(xué)習(xí)和考試等。

⑾勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。

⑿建筑施工方面安全施工防范措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)落實(shí)建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”制度和工程設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)制度。

七、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要教育和引導(dǎo)廣大職工提高對(duì)停產(chǎn)整頓工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把安全大檢查和整改治理工作抓實(shí)抓好。要指定一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。尤其是各專業(yè)組，確保工作不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理、及時(shí)上報(bào)。

2.廣泛宣傳，周密安排。各單位、部門要加大對(duì)開展停產(chǎn)整頓工作重要意義的宣傳力度，增強(qiáng)做好安全工作的主動(dòng)性、積極性和自覺性；各單位、部門的分管負(fù)責(zé)人要按照礦的安排迅速對(duì)本單位、本部門的隱患排查和整改治理做出具體細(xì)致的安排，并要親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查、排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患問題，對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。

3.嚴(yán)細(xì)排查，落實(shí)責(zé)任。要以開展停產(chǎn)整頓活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織好自查自糾工作，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，從嚴(yán)、從細(xì)、從每個(gè)環(huán)節(jié)和每道工藝流程進(jìn)行隱患排查，對(duì)存在的問題和隱患要采取有效措施，責(zé)任落實(shí)到位，整改及時(shí)徹底，跟蹤落實(shí)嚴(yán)細(xì)，徹底消除安全隱患。同時(shí)，對(duì)組織措施不力，排查不認(rèn)真，隱患整改不落實(shí)的相關(guān)責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)有B級(jí)以上的隱患要由礦長(zhǎng)組織有關(guān)人員召開專題會(huì)議，制定整改方案，按照“五定”原則，落實(shí)責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控、限期整改處理，并及時(shí)和上級(jí)部門取得聯(lián)系，如實(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。

4.突出重點(diǎn)，保證效果。一是突出“一通三防”這個(gè)安全工作的重中之重，抓好“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字方針的落實(shí)工作，積極推廣瓦斯治理“五十條”經(jīng)驗(yàn)；二是突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，抓好安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)工作，切實(shí)改善現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理；三是突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，推行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的考核制度，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層落實(shí)工作；四是突出安全培訓(xùn)教育工作，扭轉(zhuǎn)職工安全意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的局面，抓好全員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、規(guī)范操作以及嚴(yán)格按工作流程作業(yè)的落實(shí)工作；五是突出基層安全管理工作，健全各項(xiàng)安全管理制度，將安全責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)干部和職工。

5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面總結(jié)。各單位部門要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，將停產(chǎn)整頓活動(dòng)與正在開展的其它安全工作統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，相互督促，使此次停產(chǎn)整頓活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)效果，隨時(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

八、工作考核

各檢查小組按時(shí)認(rèn)真組織檢查，無故不組織檢查對(duì)專業(yè)組罰款500元，檢查人員無故不參加罰200元，檢查不認(rèn)真不扎實(shí)細(xì)致每條罰100元，不及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果，視為未組織檢查罰款500元。

附：《裕華煤礦隱患整改表》

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晴隆縣中營(yíng)鎮(zhèn)裕華煤礦

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二〇一七年十二月五日

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