????? 這次全市大規(guī)模的清理整頓工作,不僅有利地遏制了違法經(jīng)營勢頭,清除了一批安全隱患,而且起到了震懾和安全宣傳作用,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷呐氖址Q贊。各區(qū)縣表示,要以此為起步,繼續(xù)加大清理整頓力度,發(fā)現(xiàn)一起,消除一起,決不手軟牽就。
????? ?、甸_展企業(yè)整頓,加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查
????? 為貫徹江澤民總書記對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,結(jié)合全市清理整頓工作,各區(qū)縣加強(qiáng)了對燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作的檢查。各燃?xì)馄髽I(yè)高度重視,自查自糾,全面整頓。進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全意識,提高了企業(yè)安全管理水平。
????? 市燃?xì)饧瘓F(tuán)高度重視,深入動員,將查安全管理漏洞、查隱患治理作為主要內(nèi)容,落實(shí)各級安全責(zé)任制,針對容易出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、崗位、設(shè)備、人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查,采取有效措施,制定防范預(yù)案。共檢查調(diào)壓站350座、調(diào)壓箱2246座、抽水缸1262個(gè)、閘井376座,排除各種隱患14處。對燃?xì)獾奈宕箅[患,燃?xì)饧瘓F(tuán)組織力量,調(diào)動資金予以逐項(xiàng)解決。此外,液化氣各灌瓶廠、供氣站對設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的90項(xiàng)問題中的85項(xiàng)進(jìn)行了解決,對5項(xiàng)須經(jīng)協(xié)調(diào)解決的問題,采取了安全監(jiān)控措施。銷售一、二公司分別開展了燃?xì)獍踩纳鐣麄魅栈顒?,共發(fā)放宣傳材料、宣傳品近3萬余份,入戶維修近千戶。
????? 各區(qū)縣對本轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的安全工作給予了高度重視,定期或不定期地進(jìn)行了安全大檢查。懷柔縣對7家液化氣灌裝站和2家管道氣企業(yè)進(jìn)行了安全檢查,對查出的問題采取了有效的措施。西城區(qū)對5處自管液化氣換瓶站也進(jìn)行了安全檢查。朝陽區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)以及其他區(qū)縣也按照市的統(tǒng)一部署,對燃?xì)馄髽I(yè)的安全工作進(jìn)行了檢查。
????? (二)清理燃?xì)夤芫€違章占壓
????? 市政府高度重視公用管線違章占壓問題,劉淇市長親自過問,副市長劉志華同志親自掛帥,并將此項(xiàng)工作納入了全市綜合整治工作的重點(diǎn),有計(jì)劃,有組織,分期分批地進(jìn)行了清理整頓。
????? ?、狈磸?fù)調(diào)查核實(shí)確定拆違重點(diǎn)
????? 違章占壓是城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的頑癥。而且,許多占壓是歷史形成的,涉及到方方面面的利益,需要對其合法手續(xù)給予甄別核實(shí),難度極大。為此,我委阜柏楠主任連續(xù)召開兩次會議,調(diào)動上百人次反復(fù)核實(shí)查對,副市長劉志華同時(shí)還親自帶隊(duì)查看占壓情況。在掌握了第一手資料基礎(chǔ)上,提出拆違分兩步走的工作計(jì)劃,并確定了xx年拆違的五個(gè)重點(diǎn):①重要街道和重點(diǎn)部位②干線、干管、重要線路③易發(fā)生險(xiǎn)情的線路和高壓管線④人群密集區(qū)、變電站、調(diào)壓站、液化氣站等重要設(shè)施⑤經(jīng)常檢查的部位、小室、閘井等。經(jīng)檢查全市燃?xì)膺`章占壓共計(jì)1633處,涉及全市11個(gè)區(qū)縣,確定xx年清理548處。
????? ?、踩蝿?wù)責(zé)任明確全市深入動員
????? 拆除違章占壓涉及公用設(shè)施和人民財(cái)產(chǎn)生命安全,也關(guān)系到社會穩(wěn)定和首都的政治聲譽(yù),正如劉志華副市長所說:“首都的環(huán)境治理,首要的是安全環(huán)境的治理,安全是第一位的,這是我們各級政府重要的職責(zé)?!睘榘巡疬`工作落到實(shí)處,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“守土有責(zé),確保一方平安”的原則和安全責(zé)任制的要求,將全市拆違項(xiàng)目列表造冊,任務(wù)、責(zé)任全部落實(shí)到各區(qū)政府和各街道辦事處,并由市規(guī)劃委、城管監(jiān)察和燃?xì)饧瘓F(tuán)公司配合予以實(shí)施。為推動這項(xiàng)工作的開展,受劉淇市長委托,副市長劉志華同志先后三次召開會議,進(jìn)行研究和工作部署,同時(shí)還舉行了全市的電視電話會議,在全市作了深入的動員。
????? ?、掣骷壐叨戎匾暡疬`全面展開
????? 根據(jù)市政府“認(rèn)真抓緊抓好”的指示精神,各區(qū)縣、各部門通力合作,調(diào)動各方力量,按照全市的統(tǒng)一部署,組成專門的班子,逐街逐巷落實(shí)拆違任務(wù),全面開展了拆除違章占壓的工作。有的區(qū)縣不僅完成了上帳的任務(wù),而且結(jié)合本區(qū)的情況,將本轄區(qū)內(nèi)未列入本年拆違任務(wù)的違法建設(shè)提前拆除。例如,朝陽區(qū)呼家樓辦事處在完成帳內(nèi)拆除23處任務(wù)的基礎(chǔ)上,又多拆了50處占壓燃?xì)夤芫€的違法建筑。朝陽區(qū)麥子店辦事處也多拆了55處,合計(jì)1435平方米。西城區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對每拆完一處的違法建設(shè),都要親自到實(shí)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收。海淀、石景山、宣武等區(qū)也都克服各種困難,確保拆違的進(jìn)度和任務(wù)的完成。
????? ?。ㄈ┱D燃?xì)饨ㄖ袌?br />
????? 北京的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)伴隨著首都燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展,近幾年建設(shè)工程量逐年增加。燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量是確保燃?xì)庠O(shè)施安全正常運(yùn)行的保障。除此之外,目前城市建設(shè)中野蠻施工也給燃?xì)庠O(shè)施的安全帶來危害。為此,我們將這次燃?xì)馐袌銮謇碚D工作延伸到燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)之中,由公用工程質(zhì)量監(jiān)督站對在施的燃?xì)夤こ踢M(jìn)行全面的質(zhì)量檢查,對質(zhì)量問題給予排查,對野蠻施工和違法違規(guī)行為給予了查處。在此期間抽查工程共計(jì)265項(xiàng),糾正質(zhì)量問題13處,對3個(gè)責(zé)任單位給予了警告。
????? ?。ㄋ模┱D燃?xì)馄骶甙惭b維修市場
????? 隨著燃?xì)馐袌龅拈_放,城市燃?xì)馄骶甙惭b維修市場的規(guī)范化必須提到燃?xì)庑袠I(yè)管理的議事日程,以維護(hù)消費(fèi)者的利益和市場秩序。根據(jù)兩部一局的通知精神,我市著重進(jìn)行了以下工作:
????? ?、敝贫宋沂腥?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)審批和年檢程序;
????? ⒉編制了安裝及維修操作人員崗位培訓(xùn)教材,組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)及資格鑒定;
????? ?、吵浞职l(fā)揮燃?xì)饧瘓F(tuán)主渠道的作用,在全社會公開96777統(tǒng)一報(bào)修電話。這一舉措方便了用戶,保護(hù)了用戶的利益,有效地遏制了小廣告的蔓延勢頭,深受廣大用戶的歡迎。
????? ?、磾M對全市燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)進(jìn)行清理整頓,進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和從業(yè)人員資格的審查,進(jìn)一步規(guī)范其企業(yè)的行為和維修服務(wù)質(zhì)量。
????? 四、存在問題及今后任務(wù)
????? (一)存在問題
????? ?、比?xì)夥ㄒ?guī)建設(shè)滯后,執(zhí)法缺乏力度。
????? ?、睬謇碚D工作的開展全市發(fā)展不平衡,違法經(jīng)銷液化氣攤點(diǎn)的問題尚未得到有效的根治。
????? ?、持行∪?xì)馄髽I(yè)安全管理工作還有薄弱環(huán)節(jié),安全意識不強(qiáng),安全制度以及設(shè)備檢修、消防器材更換制度不落實(shí),政府對企業(yè)的監(jiān)督還缺乏標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
????? ?、催`法入戶維修以及小廣告的現(xiàn)象還未得到有效遏制。燃?xì)馄骶呔S修市場有待進(jìn)一步規(guī)范。
????? ?、祻臉I(yè)人員素質(zhì)亟待培訓(xùn)和提高,尚水滿足崗位的安全要求。
????? ?。ǘ┙窈笕蝿?wù)
????? ?、奔訌?qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)的管理,實(shí)行年度審檢的制度,對審查不合格的企業(yè)實(shí)行停業(yè)整頓,整頓仍不合格的取消企業(yè)資質(zhì)。
????? ⒉加大日常管理考核的力度,實(shí)施目標(biāo)管理考核制度,加強(qiáng)和完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理,推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的規(guī)范化,建立對燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施、管理、服務(wù)質(zhì)量的綜合評價(jià)體系。
????? ⒊將整頓工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù),加大對違法經(jīng)銷行為打擊的力度,加大清理的頻率。
????? ?、醇訌?qiáng)培訓(xùn),要對全市上崗人員進(jìn)行培訓(xùn),并檢查各企業(yè)持證上崗情況。
????? ?、捣e極推行企業(yè)的兼并、重組、聯(lián)合,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營和集團(tuán)化管理,使中小燃?xì)馄髽I(yè)步入健康發(fā)展的軌道。
????? ?、锻晟品ㄒ?guī),建立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法力度。
????? ?、吠菩腥?xì)獍踩鐓^(qū)化管理,使燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)入家庭。
????? ?、讣訌?qiáng)燃?xì)獍踩纳鐣麄?,增?qiáng)全民的燃?xì)獍踩婪兑庾R。
????? 燃?xì)馐袌龅恼D是項(xiàng)一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),特別是隨著燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展及燃?xì)馐袌龌倪M(jìn)程,加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)的管理,建立長期有效的管理機(jī)制是擺在我們政府行政主管部門面前的一個(gè)新課題。我們要積極探索加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯男滤悸?,努力建立適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件的燃?xì)獍踩芾眢w制。同時(shí),要不斷研究燃?xì)獍踩芾碇谐霈F(xiàn)的新問題、新矛盾,摸索新形勢下城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯男乱?guī)律、新辦法,樹立長期作戰(zhàn)的思想,把燃?xì)獍踩芾淼墓ぷ髀涞綄?shí)處,為了廣大人民群眾的根本利益,為了城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定而做出我們的貢獻(xiàn)。
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