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清理整頓燃?xì)馐袌?chǎng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ骺偨Y(jié)

  
評(píng)論: 更新日期:2016年07月09日

根據(jù)建設(shè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于清理整頓城市燃?xì)馐袌?chǎng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾淼耐ㄖ返耐ㄖ瘢Y(jié)合我市燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理工作實(shí)際情況,自xx年7月份開始即著手籌備并進(jìn)行了燃?xì)馐袌?chǎng)整頓工作?,F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下:  一、充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)現(xiàn)狀高度重視整頓工作
?????   目前,***的燃?xì)馐聵I(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的局面,天然氣自97年的1.8億立方米到xx年已達(dá)到11億立方米。城市燃?xì)庥脩粢堰_(dá)到300萬戶,液化石油氣也已向郊區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村放開,并有了較大的發(fā)展。燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展和燃?xì)馐袌?chǎng)的開放拓展,給城市燃?xì)獍踩芾硖岢隽烁叩囊?,特別是我市的燃?xì)馐聵I(yè)正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,其中液化石油氣市場(chǎng)已形成了農(nóng)村包圍城市的局面。因此,在不成熟的燃?xì)馐袌?chǎng)條件下,由于液化石油氣價(jià)格的雙軌制以及市場(chǎng)管理工作剛剛起步,燃?xì)馐袌?chǎng)不僅需要開放,而且更需要加以規(guī)范,這正是我市積極推進(jìn)燃?xì)馐袌?chǎng)化的基本原則。
?????   幾年來,全市經(jīng)過全行業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和考核工作及歷年的清理整頓,燃?xì)馄髽I(yè)的內(nèi)部管理逐步強(qiáng)化,人員素質(zhì)有所提高,未發(fā)生重大爆燃事故。去年3月份和7月份,全市又進(jìn)行了兩次較大規(guī)模的燃?xì)庹D,取得一定成效。但目前仍有少數(shù)單位和個(gè)人違法、違規(guī)銷售液化氣,不僅擾亂了燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,嚴(yán)重侵犯了正規(guī)企業(yè)的利益,而且對(duì)城市、對(duì)人民的安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,這主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
?????  ?。ㄒ唬┮夯瘹饨?jīng)銷違法、違規(guī)現(xiàn)象又有所抬頭
?????   由于液化氣價(jià)格上調(diào)和地區(qū)差價(jià)的不平衡,在利益的驅(qū)動(dòng)下,個(gè)別人私設(shè)攤點(diǎn),倒罐倒賣,無證經(jīng)營(yíng)液化氣,他們走街串巷,游動(dòng)推銷,缺斤短兩,低價(jià)招攬,坑害群眾。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的街市上,私賣液化氣鋼瓶和代銷氣的攤點(diǎn)隨處可見,有的一條街上就有5、6家在經(jīng)營(yíng),這種違法經(jīng)銷使用戶的安全和利益得不到保證。
?????   此外,目前未經(jīng)檢驗(yàn)的外地鋼瓶流入市場(chǎng),不合格、報(bào)廢、超期未檢鋼瓶仍在市場(chǎng)流通,形成嚴(yán)重的安全隱患。
?????  ?。ǘ┮恍﹩挝缓蛡€(gè)人法規(guī)意識(shí)淡薄,私搭亂建、占?jí)喝細(xì)夤芫€相當(dāng)嚴(yán)重,在城八區(qū)和門頭溝、房山、大興等地,占?jí)喝細(xì)夤艿肋_(dá)1633處,對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
?????   (三)個(gè)別不合格燃?xì)馄骶吆蛡瘟赢a(chǎn)品配件流入市場(chǎng),無資質(zhì)違法安裝、維修人員,冒充燃?xì)馄髽I(yè)維修人員私自入戶安裝、維修,他們到處粘貼、發(fā)放小廣告,濫用燃?xì)饧瘓F(tuán)名義,質(zhì)次價(jià)高,欺騙用戶,已造成多起事故,嚴(yán)重威脅到用戶的使用安全。
?????   (四)個(gè)別燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位,違反基本建設(shè)程序,不按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè),使工程的質(zhì)量難以得到有效的控制。個(gè)別施工企業(yè)野蠻施工,損壞燃?xì)庠O(shè)施,造成管道泄漏事故。
?????   因此,清理整頓城市燃?xì)馐袌?chǎng),加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾韺?duì)于我市來說是非常必要的。對(duì)此市領(lǐng)導(dǎo)多次明確提出燃?xì)獍踩芾韱栴},并將燃?xì)獾陌踩袨槿邪踩ぷ鞯闹刂兄?,親自過問,親自帶隊(duì)檢查,并親自解決城市燃?xì)獍踩[患問題,給予燃?xì)獍踩愿叨鹊闹匾暋?br /> ?????   二、明確整頓目標(biāo)重點(diǎn)深入動(dòng)員精心準(zhǔn)備
?????   根據(jù)我市燃?xì)馐袌?chǎng)存在的主要問題,我市確定了清理整頓工作的目標(biāo)和重點(diǎn):
?????   目標(biāo):通過清理整頓,遏制違法經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭,有效控制不合格或超期鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用,清除占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施的違章建筑物、構(gòu)筑物,規(guī)范燃?xì)馄骶咪N售、安裝和維修服務(wù),提高燃?xì)馄髽I(yè)安全管理意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。
?????   重點(diǎn):整頓工作分為四個(gè)重點(diǎn),并作為四個(gè)專項(xiàng)治理統(tǒng)一布置,分點(diǎn)實(shí)施。
?????   (一)清理整頓液化氣市場(chǎng),大力查處和取締非法經(jīng)營(yíng),遏制無證經(jīng)營(yíng)、違章經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭。
?????   全面檢查、有效控制不合格超期未檢鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用,凡使用不合格或超期未檢鋼瓶的單位,要給予清理和查處。
?????   (二)全面清理拆除違章占?jí)?,將此工作納入全市環(huán)境綜合整治。對(duì)1633處違章占?jí)海掳肽昙胁鸪?48處。
?????   (三)加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和各方建設(shè)主體資質(zhì)、資格的審查;加大燃?xì)夤こ藤|(zhì)量檢查的力度,特別是對(duì)煤改氣工程的檢查;加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù),杜絕在有地下燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
?????  ?。ㄋ模┣謇碚D燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修資質(zhì),加強(qiáng)燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)的管理。實(shí)行燃?xì)馄骶甙惭b、維修資質(zhì)認(rèn)定工作,規(guī)范燃?xì)饩S修市場(chǎng)。
?????   為推動(dòng)清理整頓工作,市、區(qū)兩級(jí)成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,轉(zhuǎn)發(fā)了兩部一局的通知,制定了總體計(jì)劃和分步實(shí)施計(jì)劃,逐級(jí)逐項(xiàng)召開了動(dòng)員會(huì),進(jìn)行了深入動(dòng)員和精心準(zhǔn)備。
?????   三、突出燃?xì)獍踩芾韺?shí)施專項(xiàng)市場(chǎng)整頓
?????  ?。ㄒ唬┣謇碚D液化石油氣市場(chǎng)
?????   針對(duì)液化石油氣市場(chǎng)的實(shí)際情況,我市對(duì)這項(xiàng)整頓工作進(jìn)行了專題研究和動(dòng)員部署,確定了清理整頓目標(biāo)及具體實(shí)施方案,并將城鄉(xiāng)結(jié)合部列入全市清理整頓工作的重點(diǎn),具體實(shí)施如下工作:
?????  ?、比羞M(jìn)行動(dòng)員,調(diào)動(dòng)各方力量,統(tǒng)一部署;
?????   ⒉召開新聞發(fā)布會(huì),加大社會(huì)審查力度,我市各新聞媒體即時(shí)給予了報(bào)道。各區(qū)縣也利用各區(qū)的新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳;
?????   ⒊由市市政管委、市工商局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于清理整頓液化石油氣市場(chǎng)的通告》(通告[xx]4號(hào))。
?????  ?、唇M織市場(chǎng)清查,嚴(yán)厲查抄非法經(jīng)銷液化石油氣攤點(diǎn)
?????   按照我市清理整頓液化石油氣市場(chǎng)的統(tǒng)一部署,從9月開始全市統(tǒng)一行動(dòng),以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū),對(duì)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及違法經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)進(jìn)行了全面的清理。共清理違法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)112處,收繳各種液化氣鋼瓶1328個(gè),查繳未檢鋼瓶8000只,檢查燃?xì)馄髽I(yè)172個(gè),對(duì)22個(gè)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查封或停業(yè)整頓。取得了階段性的成效。

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