根據(jù)建設部、公安部、國家工商行政管理局《關于清理整頓城市燃氣市場加強燃氣安全管理的通知》的通知精神，結(jié)合我市燃氣市場和安全管理工作實際情況，自xx年7月份開始即著手籌備并進行了燃氣市場整頓工作?，F(xiàn)將基本情況報告如下：　　一、充分認識市場現(xiàn)狀高度重視整頓工作
????? 　　目前，***的燃氣事業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的局面，天然氣自97年的1.8億立方米到xx年已達到11億立方米。城市燃氣用戶已達到300萬戶，液化石油氣也已向郊區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村放開，并有了較大的發(fā)展。燃氣事業(yè)的發(fā)展和燃氣市場的開放拓展，給城市燃氣安全管理提出了更高的要求，特別是我市的燃氣事業(yè)正從計劃經(jīng)濟的模式下逐步向市場經(jīng)濟過渡，其中液化石油氣市場已形成了農(nóng)村包圍城市的局面。因此，在不成熟的燃氣市場條件下，由于液化石油氣價格的雙軌制以及市場管理工作剛剛起步，燃氣市場不僅需要開放，而且更需要加以規(guī)范，這正是我市積極推進燃氣市場化的基本原則。
????? 　　幾年來，全市經(jīng)過全行業(yè)的資質(zhì)認定和考核工作及歷年的清理整頓，燃氣企業(yè)的內(nèi)部管理逐步強化，人員素質(zhì)有所提高，未發(fā)生重大爆燃事故。去年3月份和7月份，全市又進行了兩次較大規(guī)模的燃氣整頓，取得一定成效。但目前仍有少數(shù)單位和個人違法、違規(guī)銷售液化氣，不僅擾亂了燃氣市場秩序，嚴重侵犯了正規(guī)企業(yè)的利益，而且對城市、對人民的安全構成了嚴重的威脅，這主要體現(xiàn)在四個方面：
????? 　　（一）液化氣經(jīng)銷違法、違規(guī)現(xiàn)象又有所抬頭
????? 　　由于液化氣價格上調(diào)和地區(qū)差價的不平衡，在利益的驅(qū)動下，個別人私設攤點，倒罐倒賣，無證經(jīng)營液化氣，他們走街串巷，游動推銷，缺斤短兩，低價招攬，坑害群眾。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的街市上，私賣液化氣鋼瓶和代銷氣的攤點隨處可見，有的一條街上就有5、6家在經(jīng)營，這種違法經(jīng)銷使用戶的安全和利益得不到保證。
????? 　　此外，目前未經(jīng)檢驗的外地鋼瓶流入市場，不合格、報廢、超期未檢鋼瓶仍在市場流通，形成嚴重的安全隱患。
????? 　?。ǘ┮恍﹩挝缓蛡€人法規(guī)意識淡薄，私搭亂建、占壓燃氣管線相當嚴重，在城八區(qū)和門頭溝、房山、大興等地，占壓燃氣管道達1633處，對城市燃氣設施的安全構成嚴重威脅。
????? 　?。ㄈ﹤€別不合格燃氣器具和偽劣產(chǎn)品配件流入市場，無資質(zhì)違法安裝、維修人員，冒充燃氣企業(yè)維修人員私自入戶安裝、維修，他們到處粘貼、發(fā)放小廣告，濫用燃氣集團名義，質(zhì)次價高，欺騙用戶，已造成多起事故，嚴重威脅到用戶的使用安全。
????? 　?。ㄋ模﹤€別燃氣工程建設單位，違反基本建設程序，不按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊，使工程的質(zhì)量難以得到有效的控制。個別施工企業(yè)野蠻施工，損壞燃氣設施，造成管道泄漏事故。
????? 　　因此，清理整頓城市燃氣市場，加強燃氣安全管理對于我市來說是非常必要的。對此市領導多次明確提出燃氣安全管理問題，并將燃氣的安全列為全市安全工作的重中之重，親自過問，親自帶隊檢查，并親自解決城市燃氣安全隱患問題，給予燃氣安全以高度的重視。
????? 　　二、明確整頓目標重點深入動員精心準備
????? 　　根據(jù)我市燃氣市場存在的主要問題，我市確定了清理整頓工作的目標和重點：
????? 　　目標：通過清理整頓，遏制違法經(jīng)營勢頭，有效控制不合格或超期鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用，清除占壓燃氣管網(wǎng)設施的違章建筑物、構筑物，規(guī)范燃氣器具銷售、安裝和維修服務，提高燃氣企業(yè)安全管理意識和服務質(zhì)量。
????? 　　重點：整頓工作分為四個重點，并作為四個專項治理統(tǒng)一布置，分點實施。
????? 　　（一）清理整頓液化氣市場，大力查處和取締非法經(jīng)營，遏制無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的勢頭。
????? 　　全面檢查、有效控制不合格超期未檢鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用，凡使用不合格或超期未檢鋼瓶的單位，要給予清理和查處。
????? 　　（二）全面清理拆除違章占壓，將此工作納入全市環(huán)境綜合整治。對1633處違章占壓，下半年集中拆除548處。
????? 　?。ㄈ┘訌娙細夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)督，嚴格履行基本建設程序和各方建設主體資質(zhì)、資格的審查；加大燃氣工程質(zhì)量檢查的力度，特別是對煤改氣工程的檢查；加強燃氣設施的安全保護，杜絕在有地下燃氣設施的安全保護范圍內(nèi)，違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工，對施工現(xiàn)場進行安全檢查。
????? 　?。ㄋ模┣謇碚D燃氣器具的銷售和安裝維修資質(zhì)，加強燃氣器具市場的管理。實行燃氣器具安裝、維修資質(zhì)認定工作，規(guī)范燃氣維修市場。
????? 　　為推動清理整頓工作，市、區(qū)兩級成立了清理整頓工作領導小組，轉(zhuǎn)發(fā)了兩部一局的通知，制定了總體計劃和分步實施計劃，逐級逐項召開了動員會，進行了深入動員和精心準備。
????? 　　三、突出燃氣安全管理實施專項市場整頓
????? 　　（一）清理整頓液化石油氣市場
????? 　　針對液化石油氣市場的實際情況，我市對這項整頓工作進行了專題研究和動員部署，確定了清理整頓目標及具體實施方案，并將城鄉(xiāng)結(jié)合部列入全市清理整頓工作的重點，具體實施如下工作：
????? 　?、比羞M行動員，調(diào)動各方力量，統(tǒng)一部署；
????? 　?、舱匍_新聞發(fā)布會，加大社會審查力度，我市各新聞媒體即時給予了報道。各區(qū)縣也利用各區(qū)的新聞媒體進行了廣泛的宣傳；
????? 　?、秤墒惺姓芪?、市工商局、市公安局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《關于清理整頓液化石油氣市場的通告》（通告[xx]4號）。
????? 　?、唇M織市場清查，嚴厲查抄非法經(jīng)銷液化石油氣攤點
????? 　　按照我市清理整頓液化石油氣市場的統(tǒng)一部署，從9月開始全市統(tǒng)一行動，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點地區(qū)，對非法經(jīng)營企業(yè)以及違法經(jīng)營難點進行了全面的清理。共清理違法經(jīng)營攤點112處，收繳各種液化氣鋼瓶1328個，查繳未檢鋼瓶8000只，檢查燃氣企業(yè)172個，對22個非法經(jīng)營企業(yè)進行查封或停業(yè)整頓。取得了階段性的成效。