(一)工作思路
以“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動作為全年安全工作的主線,以貫徹執(zhí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范(試行)》作為落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的抓手,梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)流程,健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全目標(biāo)管理和過程控制,有效防范各類安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
工作目標(biāo):推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平,確保不發(fā)生較大的安全事故不發(fā)生惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大人身傷亡事故,不發(fā)生有責(zé)任的重大及以上交通事故,不發(fā)生有嚴(yán)重影響的安全事件,全面推進(jìn)公司安全管理。
(二)管控措施
抓執(zhí)行
1、靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制”的基本要求,明確職責(zé),統(tǒng)籌實(shí)施安全性評價(jià)、隱患排查治理、安全檢查等工作,建立分層次、分專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,形成持續(xù)改進(jìn)的安全管理工作機(jī)制。 工區(qū)(車間)、班組:工區(qū)、班組、個人重點(diǎn)控制現(xiàn)場環(huán)境中的人身傷害、設(shè)備損壞、電網(wǎng)故障等安全風(fēng)險(xiǎn),做好班組、現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警和控制工作,落實(shí)安全性評價(jià)、隱患排查、安全檢查等具體整改措施和要求,并結(jié)合日常工作及時排查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)安全隱患、缺陷和問題。
2、動態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
明確各有關(guān)部門、各級人員生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和管控的職責(zé),統(tǒng)籌安排安全管理規(guī)定,周密制定安全管理制度,有效落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,形成風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警、控制工作機(jī)制,建立動態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程管理體系。
按照集團(tuán)公司要求制定工作目標(biāo)、職責(zé)分工、措施計(jì)劃,并檢查落實(shí)和指導(dǎo)改進(jìn),按照“統(tǒng)一部署、分級管理”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化流程管控工作。
公司各部門、各控股公司、托管公司等職能部門按照“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)策劃、落實(shí)本專業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,做好作業(yè)計(jì)劃審核、措施制定、承載力分析、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)開展和執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
作業(yè)人員:是生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的現(xiàn)場執(zhí)行人,應(yīng)熟悉和掌握風(fēng)險(xiǎn)管控措施,避免人身傷害和人員責(zé)任事故的發(fā)生。
到崗到位人員:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查方案、預(yù)案、措施的落實(shí)和執(zhí)行,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)和提升。
抓過程
針對春(秋)季防火、防洪工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化安全重點(diǎn)措施,確?;顒尤〉脤?shí)效。作業(yè)安全:加強(qiáng)作業(yè)計(jì)劃編制和剛性執(zhí)行,減少和避免重復(fù)、臨時工作。開展安全生產(chǎn)承載力分析,從工作組織,人員配置、現(xiàn)場實(shí)施等環(huán)節(jié),落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)現(xiàn)場安全工作管控,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位要求,認(rèn)真執(zhí)行班前會制度,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作規(guī)定。深入開展反違章,嚴(yán)肅查糾管理違章、裝置違章和行為違章。加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護(hù),強(qiáng)化搶修作業(yè)和小型作業(yè)安全管理,認(rèn)真落實(shí)中低壓開關(guān)柜隱患治理措施,確保作業(yè)人員安全。
辦公區(qū)域用電用水安全:督促辦公室負(fù)責(zé)與物業(yè)及時溝通,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通報(bào)并處理,做到通知、報(bào)告、服務(wù)、督辦“四到位”。保障公司正常用電用水。
隱患排查:制定隱患整改計(jì)劃,保證隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。落實(shí)各部門、各單位、各級人員隱患排查治理責(zé)任,鼓勵多發(fā)現(xiàn)隱患、多治理隱患,對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的單位予以獎勵。
落實(shí)防范措施。
信息、保密、消防、交通安全:組織開展通信網(wǎng)安全評估,重點(diǎn)抓好智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)安全防護(hù)。嚴(yán)守保密工作規(guī)定,層層落實(shí)保密責(zé)任,杜絕發(fā)生失密泄密事件,全面落實(shí)內(nèi)部治安防范措施。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,組織實(shí)施集團(tuán)公司構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程,全面排查治理火災(zāi)隱患,提高消防安全能力。
(3)建機(jī)制
以活動為平臺和載體,梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程,制定完善安全制度標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的超前分析和過程控制。
梳理流程:健全完善公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范保公司工作流程,階段性進(jìn)行安全隱患治理,推進(jìn)安全監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)安全工作機(jī)制。
(三)保障措施
(1)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、全面掌握、長期執(zhí)行。建立完善配套制度標(biāo)準(zhǔn),為執(zhí)行落實(shí)提供制度保障。
(2)開展執(zhí)行情況評價(jià)。將各單位活動開展情況納入安全管理過程評價(jià),作為年度安全考核和對標(biāo)的重要依據(jù),督促各單位按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和要求,抓好活動的貫徹執(zhí)行。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)重點(diǎn)措施。
(四)工作要求
(1)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立“抓執(zhí)行、抓過程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員由公司各部門主要負(fù)責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)組成,主要負(fù)責(zé)活動的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo),研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)保衛(wèi)部,成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對具體工作的實(shí)施與推進(jìn)。各單位要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),圍繞公司明確的活動思路、目標(biāo)、措施和要求,制定實(shí)施細(xì)則,明確責(zé)任分工,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和階段性重點(diǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)管控,認(rèn)真抓好活動的組織實(shí)施。
(2)要加強(qiáng)過程管控。各單位要結(jié)合各階段重點(diǎn)工作,以防范安全風(fēng)險(xiǎn)、杜絕責(zé)任事故為基本要求,全面排查治理各專業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患,嚴(yán)格查處違章,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控措施。集團(tuán)公司將從責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、效果評價(jià)等方面,對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),對于組織不力、措施不實(shí)的單位,及時督促整改。
(3)要加強(qiáng)宣傳交流。公司內(nèi)部大力宣傳典型做法和經(jīng)驗(yàn),積極營造良好的工作氛圍。