(一)工作思路
以“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動作為全年安全工作的主線,以貫徹執(zhí)行《安全風險管理工作基本規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)作業(yè)風險管控工作規(guī)范(試行)》作為落實安全風險管理的抓手,梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)流程,健全完善安全標準體系,嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度,強化安全目標管理和過程控制,有效防范各類安全事故風險。
工作目標:推進安全管理標準化建設(shè),健全安全風險管理工作機制,進一步提升安全生產(chǎn)管理水平,確保不發(fā)生較大的安全事故不發(fā)生惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大人身傷亡事故,不發(fā)生有責任的重大及以上交通事故,不發(fā)生有嚴重影響的安全事件,全面推進公司安全管理。
(二)管控措施
抓執(zhí)行
1、靜態(tài)安全風險管理
貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、落實責任、健全機制”的基本要求,明確職責,統(tǒng)籌實施安全性評價、隱患排查治理、安全檢查等工作,建立分層次、分專業(yè)的安全風險管理體系,形成持續(xù)改進的安全管理工作機制。 工區(qū)(車間)、班組:工區(qū)、班組、個人重點控制現(xiàn)場環(huán)境中的人身傷害、設(shè)備損壞、電網(wǎng)故障等安全風險,做好班組、現(xiàn)場風險評估、預(yù)警和控制工作,落實安全性評價、隱患排查、安全檢查等具體整改措施和要求,并結(jié)合日常工作及時排查、發(fā)現(xiàn)、上報安全隱患、缺陷和問題。
2、動態(tài)安全風險管控
明確各有關(guān)部門、各級人員生產(chǎn)作業(yè)風險分析和管控的職責,統(tǒng)籌安排安全管理規(guī)定,周密制定安全管理制度,有效落實生產(chǎn)作業(yè)風險管控措施,形成風險識別、預(yù)警、控制工作機制,建立動態(tài)安全風險標準化流程管理體系。
按照集團公司要求制定工作目標、職責分工、措施計劃,并檢查落實和指導(dǎo)改進,按照“統(tǒng)一部署、分級管理”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進動態(tài)風險標準化流程管控工作。
公司各部門、各控股公司、托管公司等職能部門按照“誰組織、誰負責”的原則,負責策劃、落實本專業(yè)作業(yè)風險管控,做好作業(yè)計劃審核、措施制定、承載力分析、重大事項協(xié)調(diào)和風險評估等工作。安監(jiān)部門負責生產(chǎn)作業(yè)風險開展和執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
作業(yè)人員:是生產(chǎn)作業(yè)風險控制措施的現(xiàn)場執(zhí)行人,應(yīng)熟悉和掌握風險管控措施,避免人身傷害和人員責任事故的發(fā)生。
到崗到位人員:負責監(jiān)督檢查方案、預(yù)案、措施的落實和執(zhí)行,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)風險管理的改進和提升。
抓過程
針對春(秋)季防火、防洪工作,開展專項監(jiān)督檢查,強化安全重點措施,確?;顒尤〉脤嵭АW鳂I(yè)安全:加強作業(yè)計劃編制和剛性執(zhí)行,減少和避免重復(fù)、臨時工作。開展安全生產(chǎn)承載力分析,從工作組織,人員配置、現(xiàn)場實施等環(huán)節(jié),落實作業(yè)風險防控措施。加強現(xiàn)場安全工作管控,落實領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位要求,認真執(zhí)行班前會制度,嚴格執(zhí)行“兩票三制”,嚴格執(zhí)行防誤操作規(guī)定。深入開展反違章,嚴肅查糾管理違章、裝置違章和行為違章。加強生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域外包工程安全監(jiān)護,強化搶修作業(yè)和小型作業(yè)安全管理,認真落實中低壓開關(guān)柜隱患治理措施,確保作業(yè)人員安全。
辦公區(qū)域用電用水安全:督促辦公室負責與物業(yè)及時溝通,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通報并處理,做到通知、報告、服務(wù)、督辦“四到位”。保障公司正常用電用水。
隱患排查:制定隱患整改計劃,保證隱患治理責任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”,實施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。落實各部門、各單位、各級人員隱患排查治理責任,鼓勵多發(fā)現(xiàn)隱患、多治理隱患,對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的單位予以獎勵。
落實防范措施。
信息、保密、消防、交通安全:組織開展通信網(wǎng)安全評估,重點抓好智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)安全防護。嚴守保密工作規(guī)定,層層落實保密責任,杜絕發(fā)生失密泄密事件,全面落實內(nèi)部治安防范措施。嚴格落實消防安全責任制,組織實施集團公司構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程,全面排查治理火災(zāi)隱患,提高消防安全能力。
(3)建機制
以活動為平臺和載體,梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程,制定完善安全制度標準,實現(xiàn)安全風險的超前分析和過程控制。
梳理流程:健全完善公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范保公司工作流程,階段性進行安全隱患治理,推進安全監(jiān)管、企業(yè)落實安全工作機制。
(三)保障措施
(1)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認真學習、準確理解、全面掌握、長期執(zhí)行。建立完善配套制度標準,為執(zhí)行落實提供制度保障。
(2)開展執(zhí)行情況評價。將各單位活動開展情況納入安全管理過程評價,作為年度安全考核和對標的重要依據(jù),督促各單位按照集團公司統(tǒng)一部署和要求,抓好活動的貫徹執(zhí)行。開展專項監(jiān)督檢查,督促落實重點措施。
(四)工作要求
(1)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司成立“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員由公司各部門主要負責人及以上領(lǐng)導(dǎo)組成,主要負責活動的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo),研究解決工作中的重大事項和問題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)保衛(wèi)部,成員由相關(guān)部門主要負責人組成,負責對具體工作的實施與推進。各單位要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),圍繞公司明確的活動思路、目標、措施和要求,制定實施細則,明確責任分工,抓好重點領(lǐng)域和階段性重點工作的風險管控,認真抓好活動的組織實施。
(2)要加強過程管控。各單位要結(jié)合各階段重點工作,以防范安全風險、杜絕責任事故為基本要求,全面排查治理各專業(yè)領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患,嚴格查處違章,落實風險預(yù)警、預(yù)控措施。集團公司將從責任落實、工作進展、效果評價等方面,對活動開展情況進行監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),對于組織不力、措施不實的單位,及時督促整改。
(3)要加強宣傳交流。公司內(nèi)部大力宣傳典型做法和經(jīng)驗,積極營造良好的工作氛圍。