公司安質(zhì)科：
??????? 為貫徹落實(shí)2013年3月21日集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議《關(guān)于開(kāi)展安全管理提升年活動(dòng)的決定》和唐總經(jīng)理、丁書(shū)記在集團(tuán)公司安全質(zhì)量視頻會(huì)上的講話，增強(qiáng)全體員工的安全憂患意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)，全面提升分部的安全生產(chǎn)管理水平，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司“安全管理提升年”活動(dòng)，根據(jù)我分部的實(shí)際情況結(jié)合此次活動(dòng)的具體要求，現(xiàn)制定云桂鐵路一標(biāo)三分部安全管理提升年活動(dòng)實(shí)施方案，具體活動(dòng)要求如下：
??????? 一、?指導(dǎo)思想
??????? 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展、關(guān)愛(ài)生命”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以事故預(yù)防為主攻方向，以強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依托，全面提升分部安全管理水平，著力打造分部安全文化底蘊(yùn)實(shí)現(xiàn)分部本質(zhì)安全。
??????? 二、?活動(dòng)主題和時(shí)間?
??????? 安全管理提升年活動(dòng)主題：落實(shí)責(zé)任? 強(qiáng)化監(jiān)督
??????? 安全管理提升年活動(dòng)時(shí)間：2013年3月21日至12月31日
??????? 三、?活動(dòng)范圍及組織
??????? 安全管理提升年活動(dòng)范圍：中鐵隧道集團(tuán)云桂鐵路一標(biāo)三分部項(xiàng)目部所有工點(diǎn)。
??????? 安全管理提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
??????? 組? 長(zhǎng)：黃天學(xué)
??????? 副組長(zhǎng)：王? 勇? 張? 瑞? 鐘力生? 趙志洲
??????? 成? 員: 楊? 杰? 甘小江? 劉伯懷? 丁軍彥? 周樹(shù)英
?????????????? 楊承明? 鐵順利? 張? 平? 李國(guó)志? 鄒全龍??
?????????????? 雷? 亮? 陳小軍? 李? 剛? 趙永亮? 劉? 云
?????????????? 王繼峰? 肖坤發(fā)
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分部安質(zhì)部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各架子隊(duì)活動(dòng)的開(kāi)展及階段總結(jié)及與上級(jí)單位的信息溝通。
??????? 各架子隊(duì)?wèi)?yīng)成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本架子隊(duì)開(kāi)展本次活動(dòng)，并負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行階段總結(jié)及與分部安質(zhì)部的信息溝通工作。各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本架子隊(duì)的活動(dòng)開(kāi)展負(fù)總責(zé)。
??????? 四、活動(dòng)目的
??????? 提高各級(jí)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的合規(guī)合法意識(shí)；提高管理人員責(zé)任意識(shí)和追責(zé)意識(shí)；提高現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)技能、合規(guī)操作和應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平；現(xiàn)場(chǎng)不合規(guī)行為和違章操作明顯減少。
??????? 五、活動(dòng)具體安排
??????? 1.活動(dòng)部署階段（3月21日-4月30日），分部各層級(jí)、系統(tǒng)及各架子隊(duì)，對(duì)目前的管理現(xiàn)狀進(jìn)行反思剖析，迅速查找突出隱患、關(guān)鍵問(wèn)題和管理缺陷存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的改進(jìn)措施，并明確相應(yīng)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)方式。
??????? 2.活動(dòng)實(shí)施階段（5月～11月），分部領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)對(duì)活動(dòng)部署的工作組織落實(shí)，對(duì)分步驟實(shí)施的工作應(yīng)進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在活動(dòng)過(guò)程中，分部系統(tǒng)管理部門(mén)需嚴(yán)格監(jiān)控工作落實(shí)情況，在6月底、8月底、10月底分別組織對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和效果進(jìn)行階段評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾編。
??????? 3.活動(dòng)總結(jié)階段（12月），分部系統(tǒng)管理部門(mén)，對(duì)此次活動(dòng)與本系統(tǒng)相關(guān)的工作，在各層次的落實(shí)情況以及實(shí)施效果，進(jìn)行檢查、分析、總結(jié)，將行之有效的措施制度化，對(duì)存在的不足，安排進(jìn)一步的改進(jìn)措施。
??????? 六、活動(dòng)重點(diǎn)
??????? 本次活動(dòng)以“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督”為主題，統(tǒng)一部署重點(diǎn)，分部各部門(mén)、各架子隊(duì)結(jié)合具體情況，根據(jù)活動(dòng)目的，安排相應(yīng)的改進(jìn)措施。
??????? （一）?修訂完善分部安全生產(chǎn)責(zé)任制
??????? 待集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂發(fā)布后，結(jié)合分部的實(shí)際情況根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同負(fù)責(zé)”的基本思路，以及“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，崗崗有責(zé)”的基本原則修訂我分部的安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，對(duì)責(zé)任制落實(shí)不到位的部門(mén)或個(gè)人嚴(yán)厲追責(zé)、問(wèn)責(zé)，對(duì)于不履責(zé)、不作為的相關(guān)人員上報(bào)公司人事部調(diào)整其工作崗位
??????? （二）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)，明確責(zé)任加強(qiáng)管控。
??????? 1、技術(shù)管理系統(tǒng)，主要針對(duì)實(shí)施性施組和專項(xiàng)方案的編制和實(shí)施、技術(shù)交底及執(zhí)行、監(jiān)控量測(cè)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)等方面采取措施。
??????? 2、設(shè)備電力管理系統(tǒng)，主要針對(duì)設(shè)備進(jìn)、出場(chǎng)驗(yàn)收，大型特種設(shè)備的安裝、拆卸及施工作業(yè)，交通運(yùn)輸車輛管理，現(xiàn)場(chǎng)非標(biāo)設(shè)備產(chǎn)品管理，臨時(shí)用電管理，設(shè)備電力日常檢查等方面采取措施。
??????? 3、物資管理系統(tǒng)，主要從施工材料、安全防護(hù)用品和危爆物品的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收，周轉(zhuǎn)性材料的采購(gòu)（租賃）、驗(yàn)收，物資現(xiàn)場(chǎng)存放等方面采取措施。
??????? 4、人員及培訓(xùn)管理系統(tǒng)，主要從培訓(xùn)教育的組織和實(shí)施，人員進(jìn)場(chǎng)登記，人員上崗資格把關(guān)等方面采取措施。
??????? 5、安全生產(chǎn)監(jiān)督方面，主要從嚴(yán)格危險(xiǎn)源控制效果評(píng)價(jià)結(jié)論，保證安全監(jiān)督范圍覆蓋，監(jiān)督各類“紅線”、“底線”是否被突破，嚴(yán)格整改結(jié)果驗(yàn)收結(jié)論，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的處罰和追究，重大隱患上報(bào)等方面采取措施。
??????? 6、分部各系統(tǒng)管控方面，要求各系統(tǒng)部門(mén)必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的日常掌控和監(jiān)督。分部各系統(tǒng)部門(mén)應(yīng)建立對(duì)架子隊(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的定期聯(lián)系制度，重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程時(shí)時(shí)聯(lián)系，其他工程每天聯(lián)系一次，監(jiān)督架子隊(duì)相關(guān)人員履責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并糾偏。
??????? （三）強(qiáng)化崗位履責(zé)追責(zé)。
??????? 1、追責(zé)原則
??????? ①通過(guò)追責(zé)和處罰，實(shí)現(xiàn)以追責(zé)引導(dǎo)履責(zé)，以追責(zé)促進(jìn)履責(zé)，以追責(zé)檢驗(yàn)履責(zé)的目的，最終強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，提升管理效果。
??????? ②安全生產(chǎn)管理重心和基礎(chǔ)是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理情況追溯架子隊(duì)、分部相關(guān)人員責(zé)任。
??????? ③強(qiáng)化系統(tǒng)管理的職責(zé)落實(shí)考核，對(duì)管理職責(zé)不履行的，上級(jí)系統(tǒng)管理部門(mén)必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。
??????? ④對(duì)客觀存在的職責(zé)交叉，以及實(shí)施、管理、監(jiān)督事實(shí)上重復(fù)管理的現(xiàn)狀，為避免“大家都不管”的現(xiàn)象，遵照“有責(zé)必管”原則，誰(shuí)不管追誰(shuí)責(zé)。
??????? 2、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)
??????? ①以分部現(xiàn)行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明確的相關(guān)管理職責(zé)，作為追責(zé)處罰依據(jù)。
??????? ②根據(jù)履責(zé)事實(shí)，按照分部相關(guān)管理制度辦理，現(xiàn)行制度中未包含的，可先專題研究確定處罰，并補(bǔ)充完善責(zé)任追究辦法。
??????? ③處罰程度應(yīng)依據(jù)員工獎(jiǎng)懲規(guī)定，如責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、組織措施（免職、停職、調(diào)離崗位等）、解除勞動(dòng)合同等。
??????? 3、追責(zé)方法
??????? ①對(duì)某一事件或管理行為追究責(zé)任時(shí)，首先要區(qū)分主要責(zé)任與次要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與直接責(zé)任，管理責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任；再根據(jù)其履行職責(zé)情況，事件或行為后果危害程度，給予適當(dāng)處罰。