2012年上半年安全評價師職業(yè)資格鑒定工作，于2012年5月26日在北京市等10座城市如期舉辦，全國有超過7000名考生參加了鑒定。這次鑒定是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局繼成功地組織了2010年、2011年的3次鑒定后進(jìn)行的第4次鑒定。
　　目前，全國已有近2萬名安全評價從業(yè)人員經(jīng)參加職業(yè)資格鑒定，取得了《安全評價師職業(yè)資格證書》，在遍布全國的甲、乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)中登記從業(yè)，成為安全評價以及安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的技術(shù)骨干力量。經(jīng)過10多年的發(fā)展壯大，安全評價從業(yè)人員已經(jīng)建立起了職業(yè)化的技術(shù)隊伍。
　　職業(yè)資格的作用
　　職業(yè)分類是以工作性質(zhì)的同一性為基本原則，對社會職業(yè)體系進(jìn)行系統(tǒng)劃分和歸類。隨著社會進(jìn)步，特別是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會分工越來越細(xì)，也越來越復(fù)雜，現(xiàn)在社會的勞動分工已經(jīng)是由各種各樣的職業(yè)或職業(yè)群組合而體現(xiàn)，這些職業(yè)活動相互間既統(tǒng)一和諧，也各自獨立相互分割，需要運用一定的科學(xué)手段，按照不同職業(yè)的性質(zhì)、活動方式、技術(shù)要求及管理范圍等加以區(qū)分，在系統(tǒng)分析和研究的基礎(chǔ)上，對全社會就業(yè)人員所從事的各類職業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)劃分和歸類，并根據(jù)某一個職業(yè)的工作目標(biāo)和任務(wù)，對從事這一職業(yè)的人員提出必備的專業(yè)知識和職業(yè)能力的基本要求，依此設(shè)定職業(yè)資格，作為從事此項職業(yè)的基本條件。
　　職業(yè)資格反映了勞動者為適應(yīng)職業(yè)崗位的需要而運用特定知識和技能的能力，在我國，一項職業(yè)資格設(shè)定的從業(yè)人員基本條件，采用“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的形式予以規(guī)定，它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動，接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力鑒定，以及用人單位錄用、使用人員的基本條件和依據(jù)，從業(yè)人員通過參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)能力鑒定，取得《國家職業(yè)資格證書》而獲得職業(yè)資格。
　　我國現(xiàn)代職業(yè)分類起步較晚，但隨著勞動力市場的發(fā)育與完善，職業(yè)分類作為一項基礎(chǔ)性的工作，越來越受到社會各界的廣泛重視和關(guān)注。1986年我國頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)分類與代碼》，1995年頒布的《勞動法》明確規(guī)定由國家確定職業(yè)分類。1999年5月，在參照國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類方法，結(jié)合我國國情，充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的基礎(chǔ)上，《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(以下簡稱《大典》)頒布。
　　《大典》將我國社會職業(yè)劃分為8個大類、若干個中、小類，細(xì)分為上千個職業(yè)，覆蓋了我國全社會的各個層面、各個角落，比較全面客觀地反映了我國社會職業(yè)結(jié)構(gòu)，對我國勞動力管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的意義和廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。2007年8月30日頒布的《就業(yè)促進(jìn)法》也規(guī)定了國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工作的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度。
　　安全評價人員職業(yè)資格的確立
　　評價人員的隊伍建設(shè)早在20世紀(jì)90年代中期就已開始進(jìn)行，制定從業(yè)人員隊伍建設(shè)規(guī)劃、組織專家開發(fā)培訓(xùn)教材，評價工作在那時主要是針對建設(shè)項目“三同時”安全監(jiān)察工作的需要，涵蓋了職業(yè)安全和職業(yè)健康兩部分內(nèi)容。
　　1999年9月，在原國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)下，首部專門的培訓(xùn)教材《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價指南》出版。同年12月在青島市舉辦了首次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，近200人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考試有130余人取得了培訓(xùn)合格證書，成為首批持證上崗的評價人員。隨后在2000年、2001年連續(xù)舉辦的多次培訓(xùn)中，近千人參加了培訓(xùn)，其中728人考試合格上崗工作，初步建立起了評價人員的基本隊伍。
　　2001年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立后，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，對評價的內(nèi)涵作了新的界定，定位為安全生產(chǎn)的范圍，2002年6月7日，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)印發(fā)了《關(guān)于加強安全評價機(jī)構(gòu)管理的意見》，正式明確了安全評價的概念和評價內(nèi)容，當(dāng)年由專家編寫出版的培訓(xùn)教材《安全評價》專門用于組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)使用，并在2003年、2005年作了兩次較大的修訂。
　　2002年6月29日，《安全生產(chǎn)法》經(jīng)全國人大審議通過，安全評價被列為法律規(guī)定的安全生產(chǎn)事項。2005年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局成立以后，為了更加嚴(yán)格規(guī)范對從業(yè)人員的能力考核，重點加強對資格考試的管理，原來自培自考的方式改為委托專業(yè)考試服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評價人員資格考試，實行了考培分離制度。到2007年，全國共有1萬7 710人取得了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的《安全評價人員資格證書》，參加評價工作。
　　2007年初，為了更加科學(xué)、規(guī)范、依法管理這支隊伍，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和建議下，原勞動和社會保障部依據(jù)《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織專家論證，將從事安全評價工作批準(zhǔn)為我國的一項新職業(yè)，安全評價從業(yè)人員定名為“安全評價師”，列入了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，職業(yè)編碼X4-07-01-11，自此從事安全評價工作成為了一項社會職業(yè)，次年《安全評價師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》頒布、《安全評價師國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程》出版，安全評價從業(yè)人員隊伍的建設(shè)進(jìn)入了職業(yè)化發(fā)展階段。
　　2008年，按照職業(yè)資格鑒定工作的規(guī)定和程序，1萬4156名持有《安全評價人員資格證書》的從業(yè)人員經(jīng)參加安全評價師職業(yè)資格鑒定，取得了不同級別的《安全評價師職業(yè)資格證書》，初步完成了這支隊伍的職業(yè)化建設(shè)。
　　安全評價師隊伍的發(fā)展
　　2009年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了修訂后的《安全評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，將從業(yè)人員取得《安全評價師職業(yè)資格證書》作為安全評價機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)的重要條件之一。
　　2010年，為保證安全生產(chǎn)行政許可工作的正常有序開展，經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與人力資源和社會保障部兩部局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一致，同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局繼續(xù)組織開展安全評價師職業(yè)資格鑒定。2010年9月，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心制定了《安全評價師職業(yè)資格鑒定考核方案》，11月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2010年度安全評價師職業(yè)資格鑒定有關(guān)工作的通知》，委托中國安全生產(chǎn)協(xié)會協(xié)助人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心組織開展鑒定工作，并要求中國安全生產(chǎn)協(xié)會為鑒定的實施做好技術(shù)支持服務(wù)。2010年12月26日，首次面向安全生產(chǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的安全評價師職業(yè)資格鑒定圓滿舉行。
　　2011年底，經(jīng)過3次鑒定，目前全國共有安全評價師1萬9877人，其中一級4679人，二級7904人，三級7294人，初步顯現(xiàn)出了金字塔形的人才階梯結(jié)構(gòu)。
　　安全評價從業(yè)人員的職業(yè)化建設(shè)是遵循了《勞動法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定而推行的。安全評價師作為一種知識技能型新職業(yè)，總體規(guī)模不大，其人群在我國職業(yè)體系中所占的比例微小，但這個職業(yè)的工作性質(zhì)、職業(yè)道德、法律責(zé)任卻十分重要。安全評價師職業(yè)資格的設(shè)立符合法律規(guī)定，順應(yīng)了安全評價專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化、專業(yè)化發(fā)展的需要，也填補了安全生產(chǎn)領(lǐng)域在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中的職業(yè)空白，這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域是一項創(chuàng)新性的發(fā)展，也實現(xiàn)了對安全評價從業(yè)人員法制化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)和管理的愿望，還為安全生產(chǎn)領(lǐng)域逐步建立職業(yè)資格體系探索了道路、積累了經(jīng)驗、打下了基礎(chǔ)。2008年國務(wù)院提出了加快規(guī)范建設(shè)我國各類職業(yè)資格管理制度的要求，2010年《中華人民共和國職業(yè)分類大典》開始了一輪大規(guī)模的修訂完善工作，安全評價從業(yè)人員隊伍的職業(yè)化建設(shè)與國家職業(yè)體系建設(shè)的總體方向脈絡(luò)吻合，安全生產(chǎn)從業(yè)人員不但需要專業(yè)化建設(shè)，更需要職業(yè)化建設(shè)，這項職業(yè)資格的設(shè)立正逢其時，也適應(yīng)了市場機(jī)制的要求。
　　安全評價從業(yè)人員隊伍的職業(yè)化建設(shè)，順應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，滿足了安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)的需要，反映出了社會發(fā)展的進(jìn)步，與安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理相配合，充分體現(xiàn)出了歡迎全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、重視安全生產(chǎn)、投入安全生產(chǎn)的理念，這支隊伍的建立也為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的落實了做出了自己的貢獻(xiàn)。近十年來，安全評價機(jī)構(gòu)這支安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的新軍在推動政府職能轉(zhuǎn)變、提高事故防范技術(shù)支撐保障能力等方面發(fā)揮了重要的作用，安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)的領(lǐng)域也得到了不斷的拓展，安全評價師隊伍在其中起到了有力的支撐。安全評價師隊伍已經(jīng)完成了職業(yè)化的建立,目前進(jìn)入了職業(yè)化管理的階段，管好、用好這支隊伍具有十分重要的意義。目前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局正在積極參與《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的修訂工作，在可以預(yù)見的未來，壯大起來的職業(yè)化安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，必將為我國的安全生產(chǎn)工作發(fā)揮越來越大的作用。