評(píng)價(jià),一般是指評(píng)定價(jià)值高低或評(píng)定的價(jià)值。安全評(píng)價(jià),是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法,對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,提出必要的控制措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。
1.安全評(píng)價(jià)是安全系統(tǒng)工程學(xué)的重要組成部分。
安全系統(tǒng)工程學(xué)是從20世紀(jì)60年代迅速發(fā)展起來(lái)的一門(mén)有關(guān)研究安全生產(chǎn)、排除事故潛在危害的新興科學(xué)。安全系統(tǒng)工程學(xué)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面:1)系統(tǒng)安全分析。即通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的細(xì)致分析,充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性。2)安全評(píng)價(jià)。就是在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)或存在的薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。3)采取安全措施。即根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié),控制危險(xiǎn),使之保持安全穩(wěn)定狀態(tài)。
2、安全評(píng)價(jià)是現(xiàn)代安全管理的重要方法。
加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作,需要借助現(xiàn)代安全管理方法。所謂現(xiàn)代安全管理方法,是指一切科學(xué)的安全管理方法的總稱,它是連接管理與被管理對(duì)象之間的紐帶,是管理活動(dòng)中主體作用于客體的橋梁?,F(xiàn)代安全管理方法較多,比如:安全目標(biāo)管理法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)法、控制圖法、安全評(píng)價(jià)法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法等等。管理方法科學(xué)化,并不是說(shuō)某種方法是科學(xué)的,其他方法是不科學(xué)的,而是說(shuō)應(yīng)根據(jù)管理實(shí)際的具體需要,有針對(duì)性地采用最適用、最有效的方法。而安全評(píng)價(jià)法作為一種現(xiàn)代安全管理方法,在事先預(yù)測(cè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性,作出定性和定量的評(píng)價(jià),并有針對(duì)性地提出控制措施上,有著明顯的適用性、可靠性和有效性,是其他科學(xué)方法所不能替代的。
3、安全評(píng)價(jià)是度量、預(yù)測(cè)系統(tǒng)安全基礎(chǔ)、控制事故的重要措施。
長(zhǎng)期以來(lái),電力生產(chǎn)企業(yè)為查找和控制系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、避免事故的發(fā)生,采取了多種措施。但這些措施與安全評(píng)價(jià)相比較,都有一定的局限性。比如:進(jìn)行“事故調(diào)查分析”,其著眼點(diǎn)在于已生的事故,而已經(jīng)發(fā)生的事故與由于危險(xiǎn)因素的存在有可能引發(fā)的事故相比較,在數(shù)量上前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者。安全評(píng)價(jià)則不然,它的著眼點(diǎn)放在分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的安全基礎(chǔ)上,能夠通過(guò)量化方法,向企業(yè)提供哪些方面、哪些專業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱,薄弱到什么程度,哪些重大事故和惡性事故發(fā)生的可能性較大,存在的主要問(wèn)題和隱患是什么,以及需要采取什么樣的方法加以防范等等。再如:開(kāi)展“事故預(yù)測(cè)”活動(dòng),雖然能起到預(yù)測(cè)某些事故的作用,但是,這類措施往往帶有很大程度的主觀隨意性,只是片面地零碎地解決安全管理方面的問(wèn)題。安全評(píng)價(jià)與以往的事故預(yù)測(cè)有著明顯的區(qū)別,它能夠通過(guò)系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià),摸索出預(yù)防事故的規(guī)律性。并且,有了安全評(píng)價(jià)作為基礎(chǔ),制訂的整改措施就會(huì)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。因此,安全評(píng)價(jià)不僅是度量企業(yè)安全基礎(chǔ),而且是打牢企業(yè)安全基礎(chǔ)的重要措施。
4、安全評(píng)價(jià)是各級(jí)安全管理者必須掌握的基礎(chǔ)知識(shí)。
安全生產(chǎn),責(zé)任到人,人人有責(zé)。各級(jí)安全管理者應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用安全評(píng)價(jià)理論知識(shí),深入搞好安全評(píng)價(jià)工作。安全評(píng)價(jià)內(nèi)容非常豐富,它涉及到系統(tǒng)論、控制論、信息論等相關(guān)學(xué)科理論,涉及到安全系統(tǒng)工程學(xué)的方方面面,不下功夫?qū)W習(xí)是難以掌握的。各級(jí)安全管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性,刻苦鉆研安全評(píng)價(jià)理論知識(shí),結(jié)合開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐,深刻理解,靈活運(yùn)用,不斷提高自身的安全管理水平。