國(guó)家安監(jiān)總局近日發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好2011年注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試有關(guān)工作的通知》(安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2011〕72號(hào)),并公布了《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱修訂情況說明》(以下簡(jiǎn)稱:考試大綱)。需要參加考試的同事可以關(guān)注一下當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚲W(wǎng)的報(bào)名事宜。
個(gè)人認(rèn)為這次《考試大綱》修訂的非常好,將2008版考查考生了解、熟悉、掌握相關(guān)知識(shí)的編寫方式,改變?yōu)榭疾榭忌\(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析、判斷、解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題能力的編寫方式。充分考慮到國(guó)民知識(shí)結(jié)構(gòu)水平的提高,安全生產(chǎn)意識(shí)的轉(zhuǎn)變,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)際問題的分析、判斷、解決能力也必須有所提高。筆者結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和安全評(píng)價(jià)報(bào)告審查等情況,就《考試大綱》中新增或刪減的部分內(nèi)容談?wù)剛€(gè)人的看法。
(一)"職業(yè)健康安全管理體系"。作為一個(gè)舶來(lái)品,"職業(yè)健康安全管理體系"在某些方面還不能完全被運(yùn)作,隨著AQ/T 9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的發(fā)布,以及國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的大力推進(jìn),目前在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本都在開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),對(duì)于企業(yè)的安全管理方面的評(píng)價(jià)應(yīng)加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的論述,盡可能減少對(duì)"職業(yè)健康安全管理體系"的敘述,如果涉及到部分行業(yè)企業(yè)確實(shí)在開展"職業(yè)健康安全管理體系"的,在評(píng)價(jià)報(bào)告中可以提及。但同時(shí)也可以建議企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》或行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二)"事故應(yīng)急救援"。目前我們?cè)谠u(píng)價(jià)報(bào)告中基本只是對(duì)企業(yè)是否制定應(yīng)急預(yù)案或是否開展應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。隨著國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的發(fā)布及相關(guān)應(yīng)急管理體制、機(jī)制的逐步建立和完善,在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)也應(yīng)該完善以前評(píng)價(jià)的局限性,進(jìn)一步針對(duì)企業(yè)的"應(yīng)急管理"是否做到應(yīng)急預(yù)案的定期制修訂、培訓(xùn)與演練、評(píng)審與備案、配備的應(yīng)急器材是否合理夠用、有效可用等方面給予評(píng)價(jià)。進(jìn)一步保障企業(yè)應(yīng)急管理工作的實(shí)用性和可操作性。
(三)"相關(guān)方安全管理"。這一點(diǎn)很特殊,吉化雙苯廠事故就是一個(gè)典型的案例。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系已經(jīng)將這個(gè)納入考核重點(diǎn)。我們?cè)趯?duì)企業(yè)進(jìn)行隱患排查或安全管理評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)提出相關(guān)方的安全管理問題,特別是改擴(kuò)建工程項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目的安全管理(應(yīng)關(guān)注與施工單位簽訂安全管理協(xié)議,施工人員入廠安全培訓(xùn),涉及登高、動(dòng)火、受限空間、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)的審批,現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施和安全防護(hù)措施的落實(shí)。),危險(xiǎn)化學(xué)品及工業(yè)氣瓶的安全管理(應(yīng)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品供應(yīng)單位的資質(zhì)、與供氣單位簽訂安全管理協(xié)議、工業(yè)氣瓶的現(xiàn)場(chǎng)定置存放、廢棄鋼瓶的處置等)以及外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)人員的管理等等。
針對(duì)安全評(píng)價(jià)我們應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)崗位工作實(shí)際需要,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),并逐步調(diào)整安評(píng)報(bào)告中部分與安全相關(guān)用詞的表達(dá)方式,也要做到與時(shí)俱進(jìn)。