安全評價的系統(tǒng)、預(yù)測和定量的特點從一開始就引起人們的極大興趣。它的產(chǎn)生和發(fā)展造成了對傳統(tǒng)安全管理體制的沖擊,促進(jìn)了現(xiàn)代安全管理體制的建立;它對現(xiàn)有安全技術(shù)的成效作出評判并提示新的安全對策,促進(jìn)了安全技術(shù)的發(fā)展。
與傳統(tǒng)的安全分析和安全管理相比,安全評價的主要特點是:
(1)確立了系統(tǒng)安全的觀點 隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大、生產(chǎn)技術(shù)的日趨復(fù)雜和連續(xù)化生產(chǎn)的實現(xiàn),系統(tǒng)往往由許多子系統(tǒng)構(gòu)成。為了保證系統(tǒng)的安全,就必須研究每一個子系統(tǒng),另外,各個子系統(tǒng)之間的“接點”往往會被忽略而引發(fā)事故,因而“接點”的危險性不容忽視。安全評價是以整個系統(tǒng)安全為目標(biāo)的,因此不能孤立地對子系統(tǒng)進(jìn)行研究和分析,而要從全局的觀點出發(fā),才能尋求到最佳的、有效的防災(zāi)途徑。
(2)開發(fā)了事故預(yù)測技術(shù) 傳統(tǒng)的安全管理頗有些“亡羊補牢”的意味,即從已經(jīng)發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn),這當(dāng)然是必要的。但是有些事故的代價太大,必須預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施。安全評價的目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、識別可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素,以便于在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些因素,防止事故的發(fā)生。
(3)對安全作定量描述 安全評價對安全作定量化分析,把安全從抽象的概念轉(zhuǎn)化為數(shù)量指標(biāo),從而為安全管理、事故預(yù)測和選擇最優(yōu)化方案等提供了科學(xué)依據(jù)。
雖然在某種意認(rèn)上說,安全評價是一種創(chuàng)新,但它畢竟是從傳統(tǒng)的安全分析和安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,因此,傳統(tǒng)安全管理的寶貴經(jīng)驗和從過去事故中汲取的教訓(xùn)對于安全評價依然是十分重要的。