??? 控制策劃要具體
??? 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同、作業(yè)內(nèi)容不同,采取的控制措施也不相同。既有管理方式的措施,也有技術(shù)方面的措施。不管采取什么控制措施,都必須盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消除,或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序,控制措施可為三類(lèi):
??? 1.消除風(fēng)險(xiǎn),這是最理想的控制措施;
??? 2.降低風(fēng)險(xiǎn),使之達(dá)到可接受的程度;
??? 3.個(gè)體防護(hù),這是一種相對(duì)比較被動(dòng)的措施。當(dāng)采取前兩項(xiàng)措施仍不能達(dá)到可接受的程度時(shí),可使用個(gè)體防護(hù)。
??? 由于施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的多變性和作業(yè)人員流動(dòng)的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)很難從根本上得到消除。而風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度并不意味著沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生其后果可能還相當(dāng)嚴(yán)重。因此,在不影響操作的情況下,即使風(fēng)險(xiǎn)降低到了可接受的程度,個(gè)體防護(hù)也常常是對(duì)某些作業(yè)人員的硬性要求。
??? 以上三類(lèi)措施與危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)是關(guān)聯(lián)的。如果針對(duì)某一危險(xiǎn)源的控制目標(biāo)是“消除風(fēng)險(xiǎn)”,則應(yīng)采取“消除風(fēng)險(xiǎn)”的具體措施。如果風(fēng)險(xiǎn)不能消除,則目標(biāo)就不能定為“消除風(fēng)險(xiǎn)”,只能采取“降低風(fēng)險(xiǎn)”和“個(gè)體防護(hù)”措施。如裝飾作業(yè)中“原材料甲醛釋放”,這是個(gè)可能導(dǎo)致疾病的危險(xiǎn)源,“消除風(fēng)險(xiǎn)”的措施應(yīng)是“使用不含甲醛的原材料”;而在必須使用含甲醛的原材料時(shí),“降低風(fēng)險(xiǎn)”的措施可以是“使用甲醛含量不超標(biāo)的原材料,保持作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)良好”等;對(duì)通風(fēng)條件差,空氣中甲醛含量偏高的作業(yè)場(chǎng)所,還可以采取戴口罩、防毒面具等“個(gè)體防護(hù)”措施。
??? 控制措施要落實(shí)
??? 風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前,應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審,確??刂拼胧┑挠行?,并防止導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn)不可接受的危險(xiǎn)源。實(shí)施過(guò)程中,還應(yīng)根據(jù)重大變化情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)審更新。評(píng)審應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行:
??? 1.?dāng)M定的控制措施是否能消除風(fēng)險(xiǎn)或使風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度;
??? 2.?dāng)M定的控制措施是否可行,實(shí)施有無(wú)困難;
??? 3.財(cái)力狀況是否允許,是否最佳解決方案;
??? 4.是否會(huì)導(dǎo)致新的危險(xiǎn)源,能否克服。
??? 對(duì)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施,如深基坑支護(hù)、大型構(gòu)件吊裝等,還應(yīng)采用計(jì)算、模擬等方法進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)。評(píng)審確認(rèn)后的控制措施,通過(guò)管理方案、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等方式予以貫徹,明確相關(guān)人員的具體職責(zé)和權(quán)限,確保各項(xiàng)措施得到落實(shí)。
??? 實(shí)施過(guò)程中或計(jì)劃的完成期限到達(dá)后,應(yīng)對(duì)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)對(duì)控制措施進(jìn)行更新完善并再次評(píng)審,保持其有效性和適宜性,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理目標(biāo)。