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安全評價的意義

  
評論: 更新日期:2010年08月15日

安全評價的意義在于可有效地預防事故發(fā)生,減少財產損失和人員傷亡和傷害。安全評價與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同,安全評價從技術帶來的負效應出發(fā),分析、論證和評估由此產生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應采取的對策措施等。
1)安全評價是安全生產管理的一個必要組成部分
“安全第一,預防為主”是我國安全生產基本方針,作為預測、預防事故重要手段的安全評價,在貫徹安全生產方針中有著十分重要的作用,通過安全評價可確認生產經營單位是否具備了安全生產條件。
2)有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產經營單位的安全生產實行宏觀控制
安全預評價將有效地提高工程安全設計的質量和投產后的安全可靠程度;投產時的安全驗收評價將根據(jù)國家有關技術標準、規(guī)范對設備、設施和系統(tǒng)進行符合性評價,提高安全達標水平;系統(tǒng)運轉階段的安全技術、安全管理、安全教育等方面的安全狀況綜合評價,可客觀地對生產經營單位安全水平做出結論,使生產經營單位不僅了解可能存在的危險性,而且明確如何改進安全狀況,同時也為安全監(jiān)督管理部門了解生產經營單位安全生產現(xiàn)狀、實施宏觀控制提供基礎資料;通過專項安全評價,可為生產經營單位和政府安全監(jiān)督管理部門提供管理依據(jù)。
3)有助于安全投資的合理選擇
安全評價不僅能確認系統(tǒng)的危險性,而且還能進一步考慮危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度,進而計算事故造成的危害,即風險率,并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小,以便合理地選擇控制、消除事故發(fā)生的措施,確定安全措施投資的多少,從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。
4)有助于提高生產經營單位的安全管理水平
安全評價可以使生產經營單位安全管理變事后處理為事先預測、預防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經驗進行管理,多為事故發(fā)生后再進行處理的“事后過程”。通過安全評價,可以預先識別系統(tǒng)的危險性,分析生產經營單位的安全狀況,全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況,促使生產經營單位達到規(guī)定的安全要求。
安全評價可以使生產經營單位安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理,安全評價使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況,將安全管理范圍擴大到生產經營單位各個部門、各個環(huán)節(jié),使生產經營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全面、全過程、全時空的系統(tǒng)化管理。
系統(tǒng)安全評價可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。僅憑經驗、主觀意志和思想意識進行安全管理,沒有統(tǒng)一的標準、目標。安全評價可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標要求,在明確的目標下,統(tǒng)一步調,分頭進行,從而使安全管理工作做到科學化、統(tǒng)一化、標準化。
5)有助于生產經營單位提高經濟效益
安全預評價可減少項目建成后由于安全要求引起的調整和返工建設,安全驗收評價可將一些潛在事故消除在設施開工運行前,安全現(xiàn)綜合評價可使生產經營單位較好了解可能存在的危險并為安全管理提供依據(jù)。生產經營單位的安全生產水平的提高無疑可帶來經濟效益的提高,使生產經營單位真正實現(xiàn)安全、生產和經濟的同步增長。
 

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