目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)的目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類。但實(shí)際上可看成三類,即安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)可看成安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一種,屬于政府在特定的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)開展的評(píng)價(jià)。在本節(jié)中簡(jiǎn)單介紹一下安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的要求、內(nèi)容及格式。
一、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要求
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全預(yù)評(píng)價(jià)的任務(wù):建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià);建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素;應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施;建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下重點(diǎn)內(nèi)容。
(1)概述:
①安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)。有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件;安全預(yù)評(píng)價(jià)參考的其他資料。
?、诮ㄔO(shè)單位簡(jiǎn)介。
?、劢ㄔO(shè)項(xiàng)目概況。建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。
(2)生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介。
二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的要求
《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作過程形成的成果?!栋踩?yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》的內(nèi)容應(yīng)能反映安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)兩方面的義務(wù):一是為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)查出安全隱患,落實(shí)整改措施以達(dá)到安全要求;二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)服務(wù),提供建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收的依據(jù)。
(二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容
1.概述
(1)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù);
(2)建設(shè)單位簡(jiǎn)介;
(3)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(4)生產(chǎn)工藝;
(5)主要安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施;
(6)建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度。
2.主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別
(1)主要危險(xiǎn)、有害因素及相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所分析;
(2)列出建設(shè)項(xiàng)目所涉及的危險(xiǎn)、有害因素并指出存在的部位。
3.總體布局及常規(guī)防護(hù)設(shè)施措施評(píng)價(jià)
(1)總平面布局;
(2)廠區(qū)道路安全;
(3)常規(guī)防護(hù)設(shè)施和措施;
(4)評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.易燃易爆場(chǎng)所評(píng)價(jià)
(1)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分符合性檢查;
(2)可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀的布防安裝檢查;
(3)防爆電氣設(shè)備安裝認(rèn)可;
(4)消防檢查(主要檢查是否取得消防安全認(rèn)可);
(5)評(píng)價(jià)結(jié)果。
5.有害因素安全控制措施評(píng)價(jià)
(1)防急性中毒、窒息措施;
(2)防止粉塵爆炸措施;
(3)高、低溫作業(yè)安全防護(hù)措施;
(4)其他有害因素控制安全措施;
(5)評(píng)價(jià)結(jié)果。
6.特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)記錄評(píng)價(jià)
(1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道);
(2)起重機(jī)械與電梯;
(3)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛;
(4)其他危險(xiǎn)性較大設(shè)備;
(5)評(píng)價(jià)結(jié)果。
7.強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施情況檢查
(1)安全閥;
(2)壓力表;
(3)可燃、有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警儀及變送器;
(4)其他強(qiáng)制檢測(cè)設(shè)備設(shè)施情況;
(5)檢查結(jié)果。
8.電氣安全評(píng)價(jià)
(1)變電所;
(2)配電室;
(3)防雷、防靜電系統(tǒng);
(4)其他電氣安全檢查;
(5)評(píng)價(jià)結(jié)果。
13.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附件
(1)數(shù)據(jù)表格、平面圖、流程圖、控制圖等安全評(píng)價(jià)過程中制作的圖表文件;
(2)建設(shè)項(xiàng)目存在問題與改進(jìn)建議匯總表及反饋結(jié)果;
(3)評(píng)價(jià)過程中專家意見及建設(shè)單位證明材料。
14.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告附錄
(1)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的批復(fù)文件(影印件);
(2)建設(shè)單位提供的原始資料目錄;
(3)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)資料目錄。
(三)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的格式
(1)封面;
(2)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)資格證書影印件;
(3)著錄項(xiàng);
(4)目錄;
(5)編制說明;
(6)前言;
(7)正文;
(8)附件;
(9)附錄。
三、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告
(一)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告要求
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求比安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告要更詳盡、更具體,特別是對(duì)危險(xiǎn)分析要求較高,因此整個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制,要由懂工藝和操作的專家參與完成。
(二)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告一般具有如下內(nèi)容。
1.前言
包括項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介、評(píng)價(jià)項(xiàng)目的委托方及評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)目的。
2.評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況
應(yīng)包括評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀、項(xiàng)目委托約定的評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項(xiàng)目的有關(guān)文件)。
3.評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法
說明針對(duì)主要危險(xiǎn)、有害因素和生產(chǎn)特點(diǎn)選用的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法。
4.危險(xiǎn)性預(yù)先分析
應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、控制方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容,運(yùn)用選定的分析方法對(duì)生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、有害因素逐一分析。
5.危險(xiǎn)度與危險(xiǎn)指數(shù)分析
根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確定的評(píng)價(jià)單元、評(píng)價(jià)要素,參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行定量分析。
6.事故分析與重大事故模擬
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及同行或同類生產(chǎn)的事故案例分析,統(tǒng)計(jì)其發(fā)生的原因和概率,運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行重大事故模擬。
7.對(duì)策措施與建議
綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,提出相應(yīng)的對(duì)策措施與建議,并按照風(fēng)險(xiǎn)程度的高低進(jìn)行解決方案的排序。
8.評(píng)價(jià)結(jié)論
明確指出項(xiàng)目安全狀態(tài)水平,并簡(jiǎn)要說明。