安全評(píng)價(jià)方法與選擇
評(píng)論： 更新日期：2009年12月19日
任何一種安全評(píng)價(jià)方法都有其適用條件和范圍，在安全評(píng)價(jià)中如果使用了不適用的安全評(píng)價(jià)方法，不僅浪費(fèi)工作時(shí)間，影響評(píng)價(jià)工作正常開展，而且可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失真，使安全評(píng)價(jià)失敗。因此，在安全評(píng)價(jià)中，合理選擇安全評(píng)價(jià)方法是十分重要的。
1)安全評(píng)價(jià)方法的選擇原則
在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該在認(rèn)真分析并熟悉被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的前提下，選擇安全評(píng)價(jià)方法。選擇安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)遵循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和合理性的原則。
(1)充分性原則。充分性是指在選擇安全評(píng)價(jià)方法之前，應(yīng)該充分分析評(píng)價(jià)的系統(tǒng)，掌握足夠多的安全評(píng)價(jià)方法，并充分了解各種安全評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)、適應(yīng)條件和范圍，同時(shí)為安全評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備充分的資料。也就是說，在選擇安全評(píng)價(jià)方法之前，應(yīng)準(zhǔn)備好充分的資料，供選擇時(shí)參考和使用。
(2)適應(yīng)性原則。適應(yīng)性是指選擇的安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)該適應(yīng)被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)。被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)可能是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)各子系統(tǒng)可能有所不同，各種安全評(píng)價(jià)方法都有其適應(yīng)的條件和范圍，應(yīng)該根據(jù)系統(tǒng)和子系統(tǒng)、工藝的性質(zhì)和狀態(tài)，選擇適應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法。
(3)系統(tǒng)性原則。系統(tǒng)性是指安全評(píng)價(jià)方法與被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)所能提供安全評(píng)價(jià)初值和邊值條件應(yīng)形成一個(gè)和諧的整體，也就是說，安全評(píng)價(jià)方法獲得的可信的安全評(píng)價(jià)結(jié)果，是必須建立真實(shí)、合理和系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之上的，被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供所需的系統(tǒng)化數(shù)據(jù)和資料。
(4)針對(duì)性原則。針對(duì)性是指所選擇的安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)該能夠提供所需的結(jié)果。由于評(píng)價(jià)的目的不同，需要安全評(píng)價(jià)提供的結(jié)果可能是危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生概率、事故后果、系統(tǒng)的危險(xiǎn)性等，安全評(píng)價(jià)方法能夠給出所要求的結(jié)果才能被選用。
(5)合理性原則。在滿足安全評(píng)價(jià)目的、能夠提供所需的安全評(píng)價(jià)結(jié)果的前提下，應(yīng)該選擇計(jì)算過程最簡(jiǎn)單、所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最少和最容易獲取的安全評(píng)價(jià)方法，使安全評(píng)價(jià)工作量和要獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果都是合理的，不要使安全評(píng)價(jià)出現(xiàn)無用的工作和不必要的麻煩。
2)安全評(píng)價(jià)方法的選擇過程
不同的被評(píng)價(jià)系統(tǒng)，選擇不同的安全評(píng)價(jià)方法，安全評(píng)價(jià)方法選擇過程有所不同，一般可按圖3—1所示的步驟選擇安全評(píng)價(jià)方法。在選擇安全評(píng)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)首先詳細(xì)分析被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)，明確通過安全評(píng)價(jià)要達(dá)到目標(biāo)，即通過安全評(píng)價(jià)需要給出哪些、什么樣的安全評(píng)價(jià)結(jié)果，然后應(yīng)收集盡量多的安全評(píng)價(jià)方法，將安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分類整理，明確被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)能夠提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工藝和其他資料，根據(jù)安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的目標(biāo)以及所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工藝和其他資料，選擇適用的安全評(píng)價(jià)方法。
3)選擇安全評(píng)價(jià)方法應(yīng)注意的問題
選擇安全評(píng)價(jià)方法時(shí)應(yīng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)的特點(diǎn)、具體條件和需要，針對(duì)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)際情況、特點(diǎn)和評(píng)價(jià)目標(biāo)，經(jīng)過認(rèn)真地分析、比較。必要時(shí)，要根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)的要求，選擇幾種安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，互相補(bǔ)充、分析綜合和相互驗(yàn)證，以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。在選擇安全評(píng)價(jià)方法時(shí)應(yīng)該特別注意以下幾方面的問題。
(1)充分考慮被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的特點(diǎn)。根據(jù)被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的規(guī)模、組成、復(fù)雜程度、工藝類型、工藝過程、工藝參數(shù)以及原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、作業(yè)環(huán)境等，選擇安全評(píng)價(jià)方法。
隨著被評(píng)價(jià)的系統(tǒng)規(guī)模、復(fù)雜程度的增大，有些評(píng)價(jià)方法的工作量、工作時(shí)間和費(fèi)用相應(yīng)地增大，甚至超過容許的條件，在這種情況下，有些評(píng)價(jià)方法即使很適合，也不能采用。
任何安全評(píng)價(jià)方法都有一定的適用范圍和條件。如危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法一般較適用于化工類工藝過程(系統(tǒng))的安全評(píng)價(jià)，故障類型和影響因素分析適用于機(jī)械、電氣系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)，而故障樹評(píng)價(jià)法適用于分析基本的事故致因因素等。
一般而言，對(duì)危險(xiǎn)性較大的系統(tǒng)可采用系統(tǒng)的定性、定量安全評(píng)價(jià)方法，工作量也較大，如故障樹、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、TNT當(dāng)量法等。反之，可采用經(jīng)驗(yàn)的定性安全評(píng)價(jià)方法或直接引用分級(jí)(分類)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，如安全檢查表、直觀經(jīng)驗(yàn)法或直接引用高處墜落危險(xiǎn)性分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。
被評(píng)價(jià)系統(tǒng)若同時(shí)存在幾類危險(xiǎn)、有害因素，往往需要用幾種安全評(píng)價(jià)方法集合分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于規(guī)模大、復(fù)雜、危險(xiǎn)性高的系統(tǒng)可先用簡(jiǎn)單的定性安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)篩選，然后再對(duì)重點(diǎn)部位(設(shè)備或設(shè)施)采用系統(tǒng)的定性或定量安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(2)評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)和要求的最終結(jié)果。在安全評(píng)價(jià)中，由于評(píng)價(jià)目標(biāo)不同，要求的評(píng)價(jià)最終結(jié)果是不同的，如查找引起事故的基本危險(xiǎn)有害因素、由危險(xiǎn)有害因素分析可能發(fā)生的事故、評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故發(fā)生可能性、評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故嚴(yán)重程度、評(píng)價(jià)系統(tǒng)的事故危險(xiǎn)性、評(píng)價(jià)某危險(xiǎn)有害因素對(duì)發(fā)生事故的影響程度等，因此需要根據(jù)被評(píng)價(jià)目標(biāo)選擇適用的安全評(píng)價(jià)方法。
(3)評(píng)價(jià)資料的占有情況。如果被評(píng)價(jià)系統(tǒng)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)齊全，可進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)并選擇合適的定性、定量評(píng)價(jià)方法。反之，如果是一個(gè)正在設(shè)計(jì)的系統(tǒng)、缺乏足夠的數(shù)據(jù)資料或工藝參數(shù)不全，則只能選擇較簡(jiǎn)單的、需要數(shù)據(jù)較少的安全評(píng)價(jià)方法。
(4)安全評(píng)價(jià)的人員。安全評(píng)價(jià)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣，對(duì)安全評(píng)價(jià)方法的選擇是十分重要的。
一個(gè)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的目的是為了提高全體員工的安全意識(shí)，樹立“以人為本”的安全理念，全面提高企業(yè)的安全管理水平。安全評(píng)價(jià)需要全體員工的參與，使他們能夠識(shí)別出與自己作業(yè)相關(guān)的危險(xiǎn)有害因素，找出事故隱患。這時(shí)應(yīng)采用較簡(jiǎn)單的安全評(píng)價(jià)方法，并且便于員工掌握和使用，同時(shí)還要能夠提供危險(xiǎn)性的分級(jí)，因此作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析方法或類似評(píng)價(jià)方法是適用的。
一個(gè)企業(yè)為了某項(xiàng)工作的需要，請(qǐng)專業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，參加安全評(píng)價(jià)的人員都是專業(yè)的安全評(píng)價(jià)人員，他們有豐富的安全評(píng)價(jià)工作積累，掌握很多安全評(píng)價(jià)方法，甚至有專用的安全評(píng)價(jià)軟件，因此可以使用定性、定量安全評(píng)價(jià)方法對(duì)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)進(jìn)行深入的分析和系統(tǒng)地安全評(píng)價(jià)。
某熱電廠安全評(píng)價(jià)
安全管理體系評(píng)價(jià)辦法
