我國(guó)是世界上煤礦傷亡事故發(fā)生最頻繁的國(guó)家，究其原因，有認(rèn)識(shí)的局限性和科學(xué)技術(shù)手段的不完善性等因素存在，但更主要的是安全管理失效造成的。因此，為了最大限度地減少礦山災(zāi)害事故發(fā)生的概率，除了繼續(xù)加大開展礦山災(zāi)害理論及礦山災(zāi)害防治技術(shù)的研究外，還必須觀念創(chuàng)新，推行和建立系統(tǒng)的安全管理體系，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，依靠科學(xué)管理理念和手段，規(guī)范煤礦自身的安全生產(chǎn)行為，提高煤礦廣大干部、職工的安全意識(shí)。
    評(píng)價(jià)存在于人們一切有目的的活動(dòng)中。人類要生存、要發(fā)展，就需要認(rèn)識(shí)自然、改造自然，通過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)研究，掌握自然發(fā)展規(guī)律，通過(guò)對(duì)自身行為結(jié)果進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)達(dá)到追求比以往更好的目標(biāo)。安全評(píng)價(jià)是伴隨著人類社會(huì)的生產(chǎn)而產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的。
　　
　　我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀極為嚴(yán)峻，多年來(lái)一直沿用傳統(tǒng)的安全管理方法進(jìn)行管理，這種方法在系統(tǒng)安全分析評(píng)價(jià)上存在一定的片面性。
　　
　　現(xiàn)代安全管理則認(rèn)為事故是隨機(jī)的，強(qiáng)調(diào)預(yù)防事故為中心，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判明可能導(dǎo)致事故的各種危害和危害因素，及時(shí)有效地降低事故率和職業(yè)病發(fā)生率。著名的安全工程師海因里希認(rèn)為，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。他認(rèn)為安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。安全評(píng)價(jià)是現(xiàn)代安全管理的實(shí)際運(yùn)用，煤礦安全評(píng)價(jià)的目的就是為了評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度，以尋找最低事故率，最少損失和最優(yōu)的安全投資效益，通過(guò)對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行選定性、定量分析和預(yù)測(cè)，建立使煤礦生產(chǎn)安全最優(yōu)方案，從管理上采取措施，克服人的不安全行為，實(shí)現(xiàn)煤礦安全技術(shù)與安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。