作為國民經(jīng)濟的大動脈--鐵路運輸業(yè),是我國交通運輸業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),在我國交通運輸業(yè)中起著骨干作用。努力保證鐵路運輸安全是國民經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,也是每一位鐵路職工的神圣職責。因此。就應(yīng)該堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全作為鐵路運輸?shù)挠篮阒黝}。
??????? 安全生產(chǎn)是鐵路運輸企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要,是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的根本屬性,也是企業(yè)占有市場,取得效益的基本條件。確立“安全第一”在鐵路發(fā)展中的地位,確保運輸生產(chǎn)安全防止事故的發(fā)生,安全管理至關(guān)重要。
??????? 1? 車站專用線安全管理與生產(chǎn)的關(guān)系
??????? 具體到基層車站的各項安全管理工作,我個人認為作為車站主要經(jīng)濟收入的專用線,對其安全管理工作,更是一項基礎(chǔ)性的安全管理工作,不僅要抓得緊,而且要管理得好,對車站自身的安全運輸生產(chǎn)有很大好處。同時也對車站運輸任務(wù)的及時完成,高質(zhì)量,高標準的組織接發(fā)列車,鐵路運輸工作帶來極大的效益。而放松車站運輸生產(chǎn)工作造成極大的事故隱患,帶來一定的經(jīng)濟損失,同時也會給鐵路聲譽造成極壞的影響。
??????? 2? 我站事故案例分析
??????? 近幾年來,車站改進了不少科學管理的方法和管理經(jīng)驗。由過去的6502電氣集中操縱系統(tǒng)被計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)所代替,在很大程度上促進了安全生產(chǎn),也提高了運輸生產(chǎn)效率。然而確忽略了站外存在的專用線安全不穩(wěn)定的因素,在安全管理方面暴露了一些不容忽視的問題。
??????? 案例1:比如,2002年5月5日就發(fā)生過專用線調(diào)車脫軌一般事故。2002年5月5日,調(diào)車組計劃作業(yè)由3道向煤專線頂送25輛(注:煤運公司專用線最大坡度17.7‰,有效長為636米,為盡頭式線路),經(jīng)過無人看守的道口時,無人檢查線路狀態(tài)是否良好,至使車輛脫軌,構(gòu)成調(diào)車脫軌一般事故,導致軌枕損壞155根,防爬撐,防爬器損壞15對,線路設(shè)備影響范圍達100余米,直接造成很大的經(jīng)濟損失,中斷了車站安全生產(chǎn)天數(shù)。給站、段造成極壞的影響。該事故的直接責任歸煤專線承擔負責。這起事故的發(fā)生造成原因其一:當班專用線值班人員擅離職守,盲目互控,嚴重違反專用線安全協(xié)議的條例,未執(zhí)行專用線道口和看守的有關(guān)規(guī)章制度,未做好道口的防護和接車準備工作,隨口答知車站送車,責任心不強;其二 ,由于線路走行距離長,坡度大,曲線半徑小,道口的人員,車輛通過繁多,給調(diào)車作業(yè)帶來一定的不利因素。加之作業(yè)人員了望不及時,不準確,為能及時采取應(yīng)急措施;其三,經(jīng)過調(diào)查現(xiàn)場認證,安置與通過鋼軌混凝土石板不符合規(guī)定尺寸,對輪緣又顛覆的危險。
??????? 案例2:2003年4月5日,T47936次,13:25發(fā)車,列檢發(fā)現(xiàn)C1410777鎮(zhèn)城底發(fā)梅桂營混煤,運行右側(cè)大門漲195mm且門銷下部插入不到位,嚴重危機行車安全。侯馬站扣整并及時拍發(fā)電報,反饋回車站后,站領(lǐng)導在段進行交班,并給予嚴重的警告處分,其影響不良。其原因在于專用線值班人員和貨運員沒有認真執(zhí)行“四卡死”制度,嚴重違反《貨物裝載加固技術(shù)條件》的有關(guān)規(guī)定。
??????? 通過以上兩起案例,我們不難看出,由于專用線管理不善帶來的問題,其后果是非常嚴重的,教訓損失是相當慘重、不可估量的。我們在工作中存在著一系列的問題,有人為的,設(shè)備的,外部環(huán)境的,都是造成事故的直接原因。而管理者是間接原因,但追溯都是根本的,本質(zhì)上的原因是因為前者都是受后者“管理”,要來支配的。因此,安全工作的關(guān)鍵就是管理,所以說安全管理為安全有序可控,長治久安提供了保證。由此可見,車站專用線作業(yè)安全管理的好壞,直接影響到接發(fā)列車和調(diào)車(注:在鐵路線上,除列車在車站的到達,出發(fā),通過及在區(qū)間內(nèi)運行外,凡機車車輛進行一切有目的的移動統(tǒng)稱為調(diào)車)作業(yè)的安全,威脅到鐵路運輸業(yè)的安全生產(chǎn)。
??????? 3? 加強車站專用線安全管理的措施
??????? 3.1? 抓好專用線安全管理基礎(chǔ)工作不放松
??????? 專用線安全管理,應(yīng)該要有一整套的管理標準和管理制度,使用專用線安全逐漸形成“從嚴治本,基本穩(wěn)定”。首先為了確保專用線取送車作業(yè)的安全和路內(nèi)外人員的安全,行車設(shè)備的齊全完好,更好地完成運輸生產(chǎn)任務(wù),根據(jù)鐵道部,局,分局有關(guān)規(guī)定,與各專用線企業(yè)協(xié)商并簽訂各種協(xié)議,如《專用線貨物運輸協(xié)議》、《專用線安全管理協(xié)議》、《專用線共管共用協(xié)議》……在各種協(xié)議中,明確路企雙方的相互責任,權(quán)利,義務(wù),具有法律作用。如:專用線內(nèi)的線路、道口、道岔、橋梁、信號、標志、照明、通訊等一切設(shè)施,設(shè)備須符合鐵道部,路局的有關(guān)規(guī)定和要求,企業(yè)一方須保證各種設(shè)備經(jīng)常處于完整良好的狀態(tài),企業(yè)一方不得在鐵路規(guī)定的建筑近限界內(nèi)拆移,新建建筑物,在限界外拆移,新建建筑物等時,應(yīng)考慮取送車作業(yè)的了望條件和安全,并經(jīng)車站一方簽認后方可實施。專用線內(nèi)一切設(shè)施,設(shè)備及在線路兩側(cè)施工均須車站簽認,屬路產(chǎn)的并應(yīng)報分局批準后實施。線路兩旁堆放的貨物應(yīng)碼放整齊,穩(wěn)固,跑鋼軌頭部外側(cè)距離不少于1.5米,距站臺邊緣不得少于1米……。其次,制定《車站專用線安全管理辦法》,明確各專用線的管理范圍,管理內(nèi)容,管理措施,撿查驗收標準,處罰標準,使專用線安全管理工作有法可依,有章可循,走上系統(tǒng)化,規(guī)范化。三是根據(jù)各專用線的不同特點,制定不同的取送車作業(yè)方法,作業(yè)標準。如:古交煤運公司專用線取送車作業(yè)方法,每次取送車前,車站一方應(yīng)將進入時間,送車輛數(shù),空重,車種,重車,貨物品名通知企業(yè)方值班人員。企方于每次裝卸車完了后及時通知車站一方值班人員;企業(yè)一方接到車站一方取送車的通知后,應(yīng)及時檢查線路、道口,排除一切障礙,開啟大門,掛好門鉤,開通進路;車站一方在摘車前,擰緊兩端車輛的手制動機,并由企方人員以鐵鞋在停留車輛兩端牢靠固定。摘車后應(yīng)會同企方人員辦理防溜交接簽認手續(xù)。作業(yè)標準如專用線的防溜標準,裝卸車作業(yè)標準,崗位責任制等等,從而使專用線管理工作人人有標準,事事有規(guī)范,管理人員明確自身的職責,自覺遵照崗位職責,作業(yè)標準,使各項規(guī)章制度,作業(yè)標準得以落實。四是強化落實,狠抓安全管理。各項規(guī)章制度在制定以后,其關(guān)鍵應(yīng)是抓落實。抓落實就是要有相應(yīng)的管理制度和管理人員,因此,專用線應(yīng)根據(jù)各自的特點,制定相應(yīng)的經(jīng)濟處罰辦法,崗位作業(yè)標準等,應(yīng)設(shè)立專職安全員,監(jiān)督檢查安全工作,協(xié)助車站開展工作,為專用線安全起到了保障作用。
??????? 3.2? 提高專用線管理人員的自身素質(zhì)和安全意識
??????? 3.2.1? 提高專用線職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)
??????? 管理人員自身素質(zhì)的高低,直接影響到專用線的安全管理。所以為了提高管理人員的素質(zhì),我們應(yīng)通過辦班培訓,全面系統(tǒng)地講解專用線安全知識。如:專用線安全管理辦法,安全協(xié)議,貨物運輸協(xié)議等。在講解中把重點放在防溜措施(注:即防溜鐵鞋,防溜枕木,車輛手閘)的采取上。因為,專用線的車輛防溜措施是保證專用線安全的關(guān)鍵,車輛溜逸的發(fā)生往往就是由于防溜措施未采取或采取不徹底所造成。因此,在講解中要將如何采取防溜措施,如何在《防溜交接薄》內(nèi)登記,如何在《防溜揭示板》上填畫等等,講請、講透,必要時到現(xiàn)場進行觀摩指導,使管理人員真正了解和掌握專用線安全管理知識,在實際工作中能夠得心應(yīng)手,運用自如,與車站安全管理人員形成合力,心往一處想,勁往一處使克服只靠車站管理人員抓的現(xiàn)象,為專用線安全管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
??????? 3.2.2? 專用線管理人員樹立“安全第一”的思想
??????? 管理人員安全意識的高低,也影響到專用線的安全管理。安全思想意識低,責任心不強,是導致不安全行為的重要原因,特別是管理人員的安全意識差,“安全第一,預防為主”的思想樹立不牢,往往會制約一個單位的安全狀況。因此,要向管理人員始終貫疏堅持安全是鐵路運輸生產(chǎn)第一位的思想,充分利用黑板報,標語,橫幅,簡報等宣傳形式,廣泛開展提高安全意識活動。通過宣傳,使每名管理人員正確認識到安全的重要性,切實增強專用線管理人員保證安全的責任感,緊迫感意識。