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完善高速公路財務(wù)管理的對策研究

  
評論: 更新日期:2014年06月12日

??????? 摘要:我國高速公路建設(shè)正處在一個快速發(fā)展的時期,伴隨著高速公路的發(fā)展其財務(wù)管理的重要性也在日益突顯出來,財務(wù)管理將面臨著更高更嚴的要求。本文從高速公路財務(wù)管理的特點出發(fā),結(jié)合財務(wù)管理的目的,闡述了完善高速公路財務(wù)管理的相應(yīng)對策。
??????? 關(guān)鍵詞:高速公路;財務(wù)管理;完善對策
??????? 高速公路是一個國家現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志,高速公路的建設(shè)工程通常都是一些投資數(shù)額巨大,而且成本回收和收益時間期限較長的工程,但是這類工程往往具有明顯的社會效益。在高速公路的經(jīng)營和管理過程中,財務(wù)管理發(fā)揮著重要的作用,它包含著高速公路的建設(shè)資金、養(yǎng)護管理資金等的獲得和使用過程,是一項重要的管理工作。隨著高速公路的建設(shè)和使用,人們對其財務(wù)管理更加重視,如何才能夠更好更完善的形式財務(wù)管理工作正在被人們廣泛的研究。
??????? 一、當前我國高速公路財務(wù)管理的特點
??????? 1、資金籌集的任務(wù)較重
??????? 對于高速公路建設(shè)來講,一般其建設(shè)周期較長,而且整個工程的前期投入巨大,高速公路建設(shè)的前提和保證就是需要大量資金的注入。從這來看,前期高速公路單位需要面對的資金籌集任務(wù)嚴峻,只有充足的到位資金才能夠保證工程的順利開展。單純的依靠集資的方法根本無法滿足資金的需求,因此,建設(shè)公司應(yīng)該不斷拓寬籌資渠道,開動腦筋利用各種可行的方法獲得工程所需的資金,保證高速公路工程順利的開展。
??????? 2、高速公路的主要收入形式以現(xiàn)金為主
??????? 當前,高速公路的主要收入來源于車輛使用高速公路的通行費,而且通常是采用人工的方法在收費站進行收取。對于其他一些的收入形式在高速公路的收入中只是占了很小的一部分。一般情況下,高速公每天的車流量較大,從而相應(yīng)的現(xiàn)金收入較多,但是由于參與收費的人員眾多,而且收費站分布較為分散,從而使得高速公路的財務(wù)管理存在較大的難度。
??????? 3、相關(guān)的債務(wù)壓力巨大
??????? 高速公路在建設(shè)初期的資金獲得方面,一部分由國家財政投資,另一部分就需要向銀行貸款獲得。而高速公路的還貸資金主要是通過車輛行駛繳納的通行費獲得,雖然高速公路的車流量巨大,但是資金的回收需要較長時間,而且收入的來源較為分散。因此,相比較于其他一些企業(yè)來說,高速公路公司需要面臨巨大的債務(wù)壓力,而且很難在短時間內(nèi)完成債務(wù)償還工作。
??????? 二、高速公路開展財務(wù)管理的目的
??????? 1、通過財務(wù)管理能夠使得建設(shè)資金合理規(guī)范的使用,在進行建設(shè)資金的核算時,嚴格按照國家相關(guān)的會計制度進行,一切資金的開支都需要經(jīng)過嚴格的審批。
??????? 2、保證相應(yīng)的建設(shè)資金在使用時的安全性,保證資金的使用安全不單單是防止一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,更重要的是保證所有資金實現(xiàn)??顚S?,防止擅自挪用建設(shè)資金,保證建設(shè)資金安全的使用到應(yīng)該的位置。
??????? 3、提升建設(shè)資金的使用效率。通過財務(wù)管理能夠使建設(shè)單位嚴格的執(zhí)行合同中的有關(guān)內(nèi)容,將建設(shè)資金劃撥到承包商或供應(yīng)商手中,從而使其擁有充足的資金進行材料采購和施工,避免因資金不到位的原因造成的工程延期和拖延。
??????? 4、保證資金在使用時的嚴肅性,所有的建設(shè)用資金都必須嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進行使用,任何人都不能隨意改變資金的使用方向以及數(shù)目的增減。
??????? 三、完善高速公路財務(wù)管理的主要對策
??????? 1、建立一整套科學(xué)合理的高速公路財務(wù)管理體系
??????? 當前的高速公路財務(wù)管理體系中存在著很多問題,直接導(dǎo)致了很多貪污腐敗行為的出現(xiàn)。在這樣的現(xiàn)實面前,相關(guān)的管理部門只有處理好各個環(huán)節(jié)的關(guān)系,將相關(guān)的管理權(quán)限進行合理的分配,建立一套合理、科學(xué)的財務(wù)管理體系才能從根本上解決高速公路財務(wù)中出現(xiàn)的各種問題,解決好各種經(jīng)費超支、資金短缺的問題。
??????? 通常一套科學(xué)合理的財務(wù)管理體系可以通過以下的步驟進行建設(shè):首先,交通廳作為高速公路的主要管理部門,應(yīng)該對各個高速公路公司進行必要的監(jiān)督管理,對其資金的使用和各種財務(wù)行為進行必要的監(jiān)管,將原有的分散式管理改變成集中式的管理。此外,改變原先高速公路獨自進行資金籌集和債務(wù)償還的方法,可以將某一區(qū)域內(nèi)的所有高速公路看作一個整體,利用一些收益較好的高速公路項目補充收益較差的項目,從而使整個區(qū)域內(nèi)的高速公路項目實現(xiàn)統(tǒng)一的管理和平衡的還貸,從而使整個高速公路財務(wù)管理系統(tǒng)達到一個相對的平衡。其次,改變當前高速公路公司自行使用建設(shè)資金的方式,采用集中管理的辦法。各個高速公路公司在使用資金前,需要進行一定的編制預(yù)算,然后資金管理中心會在總公司審批后將資金下?lián)艿礁鱾€子公司,一切資金的使用不得超出預(yù)算,對那些不符合相關(guān)規(guī)定的資金使用項目不予審批,對于超支的部分應(yīng)該由高速公路子公司自行承擔,特殊情況除外。利用這種財務(wù)集中管理和嚴格預(yù)算審批的制度,能夠?qū)Ω咚俟返氖杖脒M行統(tǒng)一的安排、合理的使用,保證資金使用到必要的位置,避免各種挪用資金和虛報成本等行為的產(chǎn)生,最終保證貸款的按時償還。最后,從目前高速公路的經(jīng)營情況出發(fā),將原先獨立的高速公路公司劃歸到高速公路總公司的名下,這樣原先各個高速公路子公司的相關(guān)債務(wù)就會轉(zhuǎn)到總公司的名下,在這種情況下,總公司就可以順利對各個子公司的收入和支出進行統(tǒng)一的管理,合理的利用收益好的公司資金補充收益差的公司,最終實現(xiàn)整體的統(tǒng)一貸款統(tǒng)一還款,達到整體的收支平衡。

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