????【摘要】在調(diào)研施工企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合水運工程施工特點，從風(fēng)險的基本概念出發(fā)，制定事故后果衡量指標(biāo)的分值評定標(biāo)準(zhǔn)和事故可能性衡量指標(biāo)的分值評定標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)了對重大危險源(工序)的定量評價和分級。通過在兩個水運工程施工項目的應(yīng)用表明：該評價方法理論依據(jù)充分；評價過程簡單易行；評價結(jié)果可信度高。該評價關(guān)鍵技術(shù)，為水運工程施工項目重大危險源(工序)風(fēng)險評價提供了依據(jù)。

????【關(guān)鍵詞】水運工程；施工；危險源；風(fēng)險評價；評定標(biāo)準(zhǔn)

????0 引言

????近年來，隨著港口工程向大型化發(fā)展，碼頭向深水、遠離岸線區(qū)域轉(zhuǎn)移，專業(yè)化碼頭越來越多，改擴建碼頭工程和危臉貨物碼頭工程亦越來越多；內(nèi)河航運樞紐工程比例逐步上升。工程難度和施工環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，施工建設(shè)過程中的工程安全問題較為突出^[1]。從以往工程安全事故原因分析發(fā)現(xiàn)：對重大危險源(工序)缺乏有效的辨識和風(fēng)險評價手段，從而不能有針對性地制定出專項安全施工方案和提出有效的工程安全控制措施，是水運工程建設(shè)領(lǐng)域重大事故多發(fā)的一個重要原因。

????《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2001)將“危險源”定義為：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組織的根源或狀態(tài)^[2]。

????《重大危險源辨識》(GB18218-2000)中將“重大危險源”定義為：長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，該標(biāo)準(zhǔn)適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織^[3]。

????《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)^[4]中規(guī)定重大危險源申報的范圍為：貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等9項。

????上述重大危險源定義主要針對的是危險物質(zhì)、特種設(shè)備和礦山等行業(yè)或組織而言。水運工程施工涉及的危險化學(xué)品量很少，但水運工程施工由于其水上施工作業(yè)的特點，施工過程中作業(yè)危險性很大。因此，水運工程施工重大危險源區(qū)別于一般的危化品等工業(yè)企業(yè)或組織的重大危險源。

????長期以來，各級交通建設(shè)安全監(jiān)管部門、建設(shè)單位和施工企業(yè)都在沿用“危險源”和“重大危險源”的概念。針對公路水運工程施工危險源和重大危險源的定義，交通行業(yè)的專家和學(xué)者一直有著不盡相同的認(rèn)識和看法，為了統(tǒng)一認(rèn)識，2008年12月31日和2009年2月10日，國家交通運輸部有關(guān)部門專門組織部屬4個研究院的相關(guān)安全專家和科研人員進行研討，經(jīng)過充分討論，最終達成了共識，針對交通工程施工的特點和危險源的分布，將公路、水運工程危險源定義為：在公路水運工程施工過程中可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的施工作業(yè)活動、危險物質(zhì)、不良自然環(huán)境條件等。公路水運工程重大危險源就是在危險源定義的基礎(chǔ)上突出人員傷亡、財產(chǎn)損失的重大程度。

????1 水運工程施工重大危險源辨識

????水運工程屬于土木工程的范疇，水運工程所從事的工作內(nèi)容和應(yīng)用技術(shù)與土木工程其他類型工程基本上相同或相通，僅僅是它的服務(wù)對象著重于水運行業(yè)^[5]。水運工程項目大多需要野外作業(yè)和水上作業(yè)，多工序交叉作業(yè)頻繁，施工船舶和大型起重機械較多，同時工作面狹窄，受臺風(fēng)、洪水、風(fēng)暴潮、滑坡等自然災(zāi)害的影響尤為突出，因此，水運工程重大危險源具有點多、面廣的特點。

????水運工程危險源辨識是危險源風(fēng)險評價的基礎(chǔ)^[6]，限于篇幅，以下簡要介紹水運工程重大危險源辨識的兩個步驟。

????第一步是危險源清單普查，以工藝、工序和作業(yè)活動的特征劃分單元的方法，緊緊圍繞水運行業(yè)各類型工程的施工工藝流程這條主線，然后把具體的每個施工工藝節(jié)點展開成若干個施工工序(參照交通部頒布質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)中的分部分項劃分)，這些施工工序就是所要研究的基本單元，也是危險源普查的基本內(nèi)容，水運工程施工項目安全評價單元劃分層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。

????圖1 水運工程施工項目安全評價單元劃分層次結(jié)構(gòu)圖

????注：加粗的圖框是施工項目分部或分項工程之一。

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????第二步按照APH(1～9標(biāo)度法)設(shè)計出調(diào)研表格，在危險源普查清單的基礎(chǔ)上應(yīng)用德爾菲法采集相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，通過計算初步辨識出危險源清單中的重大危險源(工序)。

????由于水運工程重大危險源管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)過程，隨著先進施工機械普及、施工工藝的改進、施工環(huán)境的改善等本質(zhì)安全程度的提高，重大危險源的存在及分布都會隨之變化。因此，必須及時開展第一階段的評價，以便對重大危險源辨識清單進行評審和修訂，確保重大危險源管理的準(zhǔn)確性、適宜性和有效性。
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