4.強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，實(shí)行制度化管理。機(jī)場(chǎng)公司要針對(duì)體制改革中的變化加緊對(duì)《機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)》的修訂、完善工作，有目的的針對(duì)安全責(zé)任區(qū)、飛行區(qū)、機(jī)坪作業(yè)區(qū)、候機(jī)樓隔離區(qū)的安全運(yùn)行、人員培訓(xùn)、防范措施、應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行工作規(guī)范文件更正，根據(jù)新的管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照可操作性、科學(xué)性、規(guī)范性的原則，在編制、修訂機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)、規(guī)范化管理手冊(cè)或機(jī)場(chǎng)管理手冊(cè)時(shí)必須包含安全管理規(guī)章制度，使安全責(zé)任在每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位得以貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)和責(zé)任追究制度，目前單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對(duì)安全責(zé)任事故的責(zé)任。

　　5.建立雙向溝通渠道，強(qiáng)化安全信息交流。就機(jī)場(chǎng)公司而言，要建立穩(wěn)定的與當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T、當(dāng)?shù)睾娇瞻踩O(jiān)督辦公室以及航空公司的交流合作渠道，營(yíng)造一個(gè)支持性的、值得信賴的和誠實(shí)的安全管理氛圍，保證政府與企業(yè)的安全信息交流暢通，在機(jī)場(chǎng)凈空、電磁環(huán)境以及機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的封閉式管理等方面積極與地方政府加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取地方政府的支持。牢固樹立大民航思想，真正以保證航空安全為最終目標(biāo)，機(jī)場(chǎng)方面在安全管理加強(qiáng)和安全監(jiān)督辦公室的合作，主動(dòng)接受安全監(jiān)督辦公室的行業(yè)監(jiān)督、管理，積極發(fā)現(xiàn)和解決磨合期內(nèi)出現(xiàn)的航空安全問題，為機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)和市場(chǎng)環(huán)境。就政府層面和監(jiān)管層面來說，要根據(jù)新的形勢(shì)，加強(qiáng)宏觀管理，抓緊研究提出修訂機(jī)場(chǎng)安全生產(chǎn)方面的行政法規(guī)的意見，完善民航安全法律保證體系，切實(shí)履行好職責(zé)，做好航空安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

　　三、對(duì)機(jī)場(chǎng)安全管理工作的建議

　　保證機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)，除了要廣泛開展宣傳教育活動(dòng)、組織開展崗位安全培訓(xùn)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、健全安全生產(chǎn)考核制度和深化安全專項(xiàng)整治外，還要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)安全管理的交流，引進(jìn)先進(jìn)的安全管理理念，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)工作上，筆者認(rèn)為有條件的機(jī)場(chǎng)可以考慮采取以下工作措施。

　　1.積極倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。以長(zhǎng)期積累的安全管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)安全和效益的關(guān)系，樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，以舊四嚴(yán)、新五嚴(yán)為要求，以健全的法規(guī)規(guī)章和完善的設(shè)備設(shè)施為條件，在安全、效益、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)企業(yè)安全文化建設(shè)。

　　2.完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行自動(dòng)化動(dòng)態(tài)管理。充分運(yùn)用現(xiàn)代電子信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)揮電子信息技術(shù)的催化作用，建設(shè)安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管系統(tǒng),。對(duì)安全隱患信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，匯總分析，及時(shí)地、科學(xué)地提出相應(yīng)的管理方案和整改措施，避免傳統(tǒng)安全管理模式中出現(xiàn)的安全信息傳遞銜接時(shí)間間隔長(zhǎng)、信道堵塞率高等缺點(diǎn)，避免人為因素帶來的差錯(cuò)，既大大提高了子系統(tǒng)之間的工作效率，又簡(jiǎn)化了安全信息流程，保證了安全管理信息傳輸?shù)募皶r(shí)性、唯一性和準(zhǔn)確性。有條件的機(jī)場(chǎng)考慮建立健全門禁系統(tǒng)與安保監(jiān)控系統(tǒng)，以適應(yīng)現(xiàn)代化航空港的管理模式，為公司的長(zhǎng)治久安打下良好的基礎(chǔ)。

　　3.把機(jī)場(chǎng)安全管理納入ISO9000質(zhì)量體系。根據(jù)機(jī)場(chǎng)規(guī)范化管理和ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求和規(guī)定，制定機(jī)場(chǎng)的規(guī)范化管理手冊(cè)或機(jī)場(chǎng)管理手冊(cè)。力爭(zhēng)通過對(duì)包括機(jī)場(chǎng)及候機(jī)樓管理、機(jī)場(chǎng)及機(jī)務(wù)維修、機(jī)場(chǎng)安全管理、商業(yè)管理和有關(guān)航空信息服務(wù)等方面的認(rèn)證，創(chuàng)建機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行質(zhì)量保證體系，建立機(jī)場(chǎng)空防、機(jī)務(wù)、客貨運(yùn)等生產(chǎn)單位的自我監(jiān)督檢查機(jī)制。將安全管理納入ISO9002質(zhì)量保證體系，可以從根本上保證機(jī)場(chǎng)公司在安全的軌道上健康運(yùn)轉(zhuǎn)，保證機(jī)場(chǎng)安全管理工作的持續(xù)發(fā)展。

　　結(jié)語

　　安全是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，安全管理是機(jī)場(chǎng)永恒的課題。隨著民航體制改革的深入，機(jī)場(chǎng)安全管理工作還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題。因此需要我們不斷積極實(shí)踐，探索機(jī)場(chǎng)下放地方政府管理后出現(xiàn)的新思路、新機(jī)制，不斷解決前進(jìn)中的問題，不斷完善機(jī)場(chǎng)安全管理，建立健全科學(xué)、高效的安全管理機(jī)制，只有這樣，才能保證民航體制改革的成功，確保機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行始終處于安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)的可控狀態(tài)。