【摘 要】針對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)的客觀事實(shí),對(duì)煤礦安全事故產(chǎn)生的原因做了全面的分析,并就如何規(guī)避煤礦安全事故的產(chǎn)生,維護(hù)廣大礦工的人身安全,提出了避免煤礦安全事故的具體措施和思路,強(qiáng)調(diào)必須樹(shù)立人們的安全生產(chǎn)意識(shí),深入開(kāi)展現(xiàn)代煤礦安全教育,從源頭上克服安全事故的頻發(fā),從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
【關(guān)鍵詞】煤礦安全事故;原因分析;規(guī)避措施
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,一般說(shuō)來(lái),管理的因素決定管理的質(zhì)量。從表面上看,管理的因素相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定,因此就給管理人員造成了一個(gè)誤區(qū)。加上這種變化和影響是一個(gè)極為慢性的過(guò)程,所以一般管理者是不容易察覺(jué)到的。實(shí)際上,管理因素一直都在隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的改變而改變,成動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。
一、現(xiàn)階段我國(guó)的煤礦安全情況
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在20實(shí)際90年代前,伴隨著??家整體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,煤礦行業(yè)也在經(jīng)歷著巨大的變化,但正式因?yàn)檫@種粗放型的經(jīng)濟(jì)政策,沒(méi)有控制好經(jīng)濟(jì)與安全的關(guān)系,從而導(dǎo)致死亡人數(shù)在逐年上升。而在90年代開(kāi)始后,政府開(kāi)始在行政制度上開(kāi)始進(jìn)行控制,從而促進(jìn)安全生產(chǎn),使煤礦的安全上總體保持一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài),死亡的人數(shù)開(kāi)始慢慢減少。
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百萬(wàn)噸死亡率作為一個(gè)行業(yè)指標(biāo),在煤礦安全上是極為重要的一個(gè)數(shù)據(jù),據(jù)有關(guān)方面研究,雖然近些年我國(guó)的煤礦企業(yè)飛速發(fā)展,但是在總體上和世界上的煤炭大國(guó)還是存在這技術(shù)和設(shè)備的差距。據(jù)調(diào)查,我國(guó)煤炭的個(gè)人年產(chǎn)煤率僅為三百多噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美洲國(guó)家和南非國(guó)家,而在百萬(wàn)噸死亡率的指標(biāo)上卻是這些國(guó)家的幾十倍甚至百倍。而每年發(fā)生煤礦事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失更是高達(dá)250億元,從新中國(guó)成立至今,因?yàn)槊旱V安全問(wèn)題所造成的損失已經(jīng)超過(guò)四千多億人民幣,這對(duì)于國(guó)家的建設(shè)是一個(gè)巨大的損失和敗筆。
二、煤礦安全事故頻發(fā)的原因
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在煤礦管理中,有的管理人員玩忽職守,管理的規(guī)章制度相對(duì)來(lái)說(shuō)不科學(xué)、不健全。加上種種方面的原因,一直是我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展中的一大障礙。管理者的疏忽歸結(jié)起來(lái)可以分為以下幾點(diǎn):第一,在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)組織設(shè)置不為合理,管理的規(guī)章制度也不安全;第二,在煤炭生產(chǎn)和管理過(guò)程中,管理沒(méi)有實(shí)行責(zé)任人落實(shí)制度,沒(méi)有切實(shí)的將責(zé)任規(guī)劃到個(gè)人和企業(yè),造成管理者掉以輕心、玩忽職守,在工作中不認(rèn)真,做事不負(fù)責(zé)任;第三,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)、不全面,安全管理人員的配備不足;第四,安全生產(chǎn)管理和檢查工作開(kāi)展的不徹底,未能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)潛在的安全事故隱患并及時(shí)將其消滅在萌芽中。
?。ǘ┕芾砣藛T的綜合素質(zhì)及心理狀態(tài)上存在缺陷
煤炭安全事故的發(fā)生,在很大程度上來(lái)源于企業(yè)人員自身所存在的綜合素質(zhì)及心理狀態(tài)上的缺陷所造成的。例如:人員與安全相關(guān)的知識(shí)的缺乏,對(duì)煤炭作業(yè)的危險(xiǎn)性和安全運(yùn)行的方法的無(wú)知、輕視,技術(shù)含量比較低。安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)不夠重視,在工作中存在僥幸心理,還有的管理人員在事故發(fā)生時(shí)缺乏應(yīng)變能力和指揮能力,應(yīng)急處理的反應(yīng)比較慢。管理人員的處理能力不足等都為煤礦事故埋下了炸彈。
?。ㄈ┥a(chǎn)中的信息缺失
信息缺失是指在煤炭企業(yè)生產(chǎn)和管理過(guò)程中,煤炭企業(yè)所掌握信息不正確或不完全,導(dǎo)致生產(chǎn)管理的決策者的決策出現(xiàn)錯(cuò)誤,因而對(duì)煤炭企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。總結(jié)起來(lái)說(shuō),信息缺失包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是信息不完全,在傳輸過(guò)程中出現(xiàn)數(shù)量上的減少,導(dǎo)致決策者無(wú)法做出正確的判斷和決策。二是在質(zhì)量上存在的問(wèn)題,信息在傳輸過(guò)程中發(fā)生錯(cuò)誤,傳遞出不正確的安全信息,導(dǎo)致決策者的決策出現(xiàn)錯(cuò)誤,造成人為原因引起的不安全行為和煤炭企業(yè)事故的發(fā)生。
三、針對(duì)煤炭安全事故發(fā)生的原因提出以下幾點(diǎn)策略
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要保證煤礦安全事故防治的效果的提高,必須建立一套符合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理、完善而又規(guī)范的管理制度體系,在這個(gè)體系中,必須有以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:1、規(guī)范用于煤炭事故管理的資金預(yù)算、管理,建立嚴(yán)格的審批和監(jiān)督管理制度。規(guī)范職能,加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)的嚴(yán)格劃分,促使各部門(mén)人員在自己的義務(wù)和權(quán)利范圍內(nèi)做好本職工作和行使職權(quán)。將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,實(shí)行責(zé)任明確制度。2、完善煤礦安全生產(chǎn)管理工作,必須召集相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者,掌握煤礦安全事故的底數(shù)和事故發(fā)育的分布規(guī)律,找出安全事故的易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)域,擬定出規(guī)范的防治計(jì)劃。并堅(jiān)持以預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的防范方針,建立完善的煤礦安全事故管理體系。
?。ǘ┘訌?qiáng)人員的安全宣傳教育,提高人民的安全意識(shí)
我國(guó)有關(guān)部門(mén)可以加強(qiáng)煤炭事故的宣傳和培訓(xùn),強(qiáng)化人們對(duì)于事故的認(rèn)知,明確事故對(duì)人們的生活造成的影響,有關(guān)部門(mén)的管理人員必須強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí),才能在事故來(lái)臨時(shí)不至于驚慌失措,能夠采取有效的方法應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生。因此,強(qiáng)化管理人員和人民群眾的安全意識(shí)是防范事故的重要保證。
?。ㄈ┘訌?qiáng)煤礦的安全信息管理
有關(guān)部門(mén)的管理人員可以建立信息預(yù)報(bào),及時(shí)的對(duì)安全事故進(jìn)行監(jiān)控和防范。定期的發(fā)布一些關(guān)于煤礦安全事故的宏觀變化信息,增加工作人員對(duì)煤礦安全事故的把握程度,從而采取有效的煤礦安全事故防范措施,將煤礦安全事故的可能性及時(shí)消滅。同時(shí),要通過(guò)廣泛的途徑,及時(shí)獲取真實(shí)且準(zhǔn)確的安全信息,改善設(shè)施配置,健全人員配置,拓展安全信息收集渠道,實(shí)現(xiàn)信息渠道的多樣化,加強(qiáng)煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),把煤礦的安全開(kāi)采管制,防止事故的產(chǎn)生,保證職工生命安全和煤炭行業(yè)的發(fā)展,是中國(guó)煤炭商業(yè)中的必然走向。只有保持全面的安全法規(guī)、提高事故嚴(yán)懲度、提升煤礦產(chǎn)業(yè)安全科技術(shù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)職工安全認(rèn)識(shí)、完善煤炭產(chǎn)業(yè)職工工作條件與生活環(huán)境才可盡量避免安全事故的產(chǎn)生,確保煤礦安全開(kāi)采。
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