摘要：本文分別分析了煤炭企業(yè)的管理與企業(yè)安全文化建設(shè)，指出了現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，提出了將兩者相結(jié)合，共同改進，提高煤炭企業(yè)的安全，增進企業(yè)的快速發(fā)展。
        關(guān)鍵字：煤炭，企業(yè)管理，安全文化
        我國是一個嚴重依賴煤炭資源的國家，目前我國煤炭生產(chǎn)總體能力良好，煤炭供應(yīng)比較充足，但是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全形勢十分嚴峻，煤礦安全問題已經(jīng)成為制約我國煤炭工業(yè)發(fā)展的突出問題。要解決煤炭企業(yè)生產(chǎn)的安全問題，需要加強企業(yè)的管理和安全文化的建設(shè)。
        1 煤炭企業(yè)的管理創(chuàng)新
        1 .1 我國煤礦安全管理現(xiàn)狀
        我國煤炭產(chǎn)量位列全球第一，巨大的煤炭生產(chǎn)量也增加了煤炭生產(chǎn)的安全隱患，2009年我國煤礦百萬噸死亡率約為0.892，我國煤炭總產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量35%，但事故死亡率卻占據(jù)全球死亡人數(shù)的80%。我國95%的煤炭屬于地下開采，由于開采深度較深，瓦斯、礦壓、水災(zāi)、地熱等災(zāi)害發(fā)生的幾率大大增加，特別是煤與瓦斯突出會帶來巨大的危險。我國的煤炭企業(yè)雖然采取了很多措施，但安全形勢依然很嚴峻，近年來一次死亡人數(shù)超過10人的重大事故頻繁發(fā)生。
        1.2 國外煤礦安全管理的經(jīng)驗
        （1）法律保障。由于煤炭行業(yè)危險性很高，并且有的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本而忽視安全方面的投入，導致事故頻發(fā)，所以需要健全法律來保障生產(chǎn)，避免生產(chǎn)過程中的不規(guī)范操作產(chǎn)生的事故。德國是世界上煤炭儲存量最大的國家之一，但是煤礦的百萬噸死亡率是0.04，煤礦安全全球名列前茅。德國的《勞動保護法》制定了一系列健全的法律保障煤礦的安全生產(chǎn)，該法律規(guī)定雇主有義務(wù)和責任保證員工的安全與健康。德國建立了嚴格的四個層次的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，這些機構(gòu)層層監(jiān)督，從不同的方面監(jiān)管煤礦生產(chǎn)的安全。
        （2）提高生產(chǎn)技術(shù)。先進的生產(chǎn)技術(shù)不僅能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低成本，給企業(yè)帶來巨大的利潤，而且能夠提高煤炭生產(chǎn)的安全性。先進的技術(shù)能夠提高機械的智能化，用機械代替人工操作，降低事故發(fā)生的幾率。日本在煤礦開采技術(shù)方面達到了國際先進水平，通過自主研發(fā)與技術(shù)引進相結(jié)合，提高煤炭開采的機械化水平。運煤采用皮帶，采掘?qū)崿F(xiàn)機械化，機電運輸也實現(xiàn)了自動化，各個環(huán)節(jié)都減少了人工的操作，即降低了員工自身的風險，也減少了由人為操作失誤帶來的事故。
        （3）樹立安全意識，提升安全應(yīng)急能力。在煤炭生產(chǎn)過程中對事故迅速的反應(yīng)能夠降低事故帶來的傷亡。這需要我們提前樹立良好的安全意識，做好安全準備，完善相關(guān)制度。澳大利亞是世界第四產(chǎn)煤大國，但煤炭事故死亡率僅為0.014。澳大利亞對煤炭企業(yè)安全管理從強制性法律約束變?yōu)闈撛谑鹿蕡蟾嬷贫?，對每一個員工進行安全教育，提升安全意識，并且讓每一個員工都參與到安全管理的工作，每一個員工都是安全管理的監(jiān)督人。
        2 安全文化建設(shè)
        2.1 煤炭安全文化建設(shè)的提出
        安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全等。煤礦安全文化融合了企業(yè)文化和安全文化，包括保障員工在生產(chǎn)活動中得身心健康，無害、無傷、無亡的作業(yè)環(huán)境，以及煤礦職工的安全意識、價值觀和行為規(guī)范等精神因素。通過企業(yè)安全文化建設(shè)，能夠提高管理者的安全意識，約束員工的生產(chǎn)行為，排除生產(chǎn)過程中的安全隱患，在潛移默化中提升煤炭生產(chǎn)的安全。
        2.2 當前煤炭安全文化建設(shè)存在的問題
        （1）安全理念淡薄。由于煤礦工人的文化水平普遍不高，許多企業(yè)在生產(chǎn)之前對員工的安全知識培訓不到位，使得煤礦職工的安全理念比較薄弱，生產(chǎn)過程中存在僥幸心理。
        （2）偏離人本文化的本質(zhì)。安全文化的本質(zhì)是以人為本，安全主要是指員工的安全。在企業(yè)的安全文化建設(shè)過程中，許多的規(guī)章制度、口號都只是流于形式，并沒有有效的傳遞給每一個員工，在生產(chǎn)過程中還是重生產(chǎn)而輕安全，并且許多安全措施沒有考慮到員工的實際工作情況，只是例行公事。
        （3）沒有有效的評估測量體系。安全文化評價體系包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結(jié)果的測量等。國內(nèi)目前對這些方面的研究還處于起步階段，沒能形成系統(tǒng)，相關(guān)制度不夠健全，也沒有一個統(tǒng)一的標準。
        2.3 對煤炭安全文化建設(shè)的建議
        首先，要突出“以人文本”和“安全第一的理念”。職工是煤炭生產(chǎn)活動的主體，職工的安全應(yīng)該放在企業(yè)生產(chǎn)的第一位，以他們?yōu)橹行膶?ldquo;尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人”的人本理念貫穿于煤礦安全文化建設(shè)的全過程。
        其次，加強安全生產(chǎn)的法治建設(shè)。法治是企業(yè)文化建設(shè)得以有效實施的保障，因此 , 應(yīng)盡快健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系 , 完善《安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)。做到安全生產(chǎn)有法可依、有法必依。
        第三，統(tǒng)籌規(guī)劃，落到實處。有了健全的法治來保障生產(chǎn)，還需要將法律落到實處。注重安全文化建設(shè)的實踐性。
        3 把先進的管理與安全文化建設(shè)相結(jié)合。
        提高企業(yè)生產(chǎn)的安全是一共綜合的過程，涉及到很多方面，我們需要把先進的管理與安全文化建設(shè)相結(jié)合，有效的提高生產(chǎn)的安全。“只有不到位的管理 沒有抓不好的安全”，管理是實現(xiàn)安全的有效手段，在安全生產(chǎn)管理過程中我們要把先進的安全文化，把多年積累的經(jīng)驗應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
        4 總結(jié)
        我國煤炭需求量日趨增多，許多企業(yè)的煤炭產(chǎn)量也不斷提高，在安全管理創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)方面吸取經(jīng)驗，提升企業(yè)安全管理能力，以文化建設(shè)輔助安全管理。
        參考文獻
        [1] 梁志堅. 淺談國內(nèi)煤礦安全管理. 經(jīng)營管理.
        [2] 李玉祥. 加強煤礦安全文化建設(shè)必須做到三個結(jié)合. 煤礦現(xiàn)代化, 2006(3)
        [3] 徐磊,田水承. 當前煤礦安全文化建設(shè)存在的問題及建議. 煤礦安全