(14)地震。地震是人類無(wú)法控制和消除的自然災(zāi)害。它對(duì)尾礦庫(kù)的破壞是致命性的,強(qiáng)烈地震將導(dǎo)致尾礦壩壩體滑坡、裂縫,排洪構(gòu)筑物錯(cuò)位、變形、倒塌,還可能引起庫(kù)內(nèi)水面大波浪沖擊壩頂而造成洪水漫頂垮壩。
?。?5)淹溺。操作人員在進(jìn)行添加井蓋板、封井、庫(kù)內(nèi)回水等作業(yè)時(shí),不慎墜入水中,將造成人員淹溺事故。
?。?6)雷擊。護(hù)壩人員在雷雨天氣巡壩檢查時(shí),有可能造成雷擊事故,導(dǎo)致人員傷亡。
2.2有害因素
?。?)廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類、COD和有毒有害元素等,未經(jīng)處理超標(biāo)排放,將對(duì)環(huán)境造成污染。使用尾礦廢水灌溉,直接會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),還可能導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo),人長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒。
?。?)壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣,粒度細(xì),表面干燥無(wú)覆蓋時(shí),遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng),形成砂塵,污染環(huán)境;人過(guò)量吸入,則可能導(dǎo)致塵肺病。
?。?)尾礦輸送管道破裂泄漏。輸送管道破裂,若發(fā)現(xiàn)不及時(shí),導(dǎo)致大量尾礦泄漏,將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,對(duì)水源、農(nóng)作物等造成危害。
3、安全管理和安全技術(shù)對(duì)策和措施
制定有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性的安全對(duì)策和措施,控制和消除尾礦庫(kù)潛在的主要危險(xiǎn)有害因素,預(yù)防尾礦庫(kù)事故發(fā)生,提高尾礦庫(kù)的安全程度和安全管理水平。
3.1安全管理對(duì)策和措施
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,配備安全管理及尾礦庫(kù)技術(shù)管理人員,制訂以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的各級(jí)安全管理人員責(zé)任制和崗位技術(shù)培訓(xùn),尾礦工作為特種作業(yè),必須做到持證上崗。在尾礦庫(kù)建設(shè)中,必須請(qǐng)具有與尾礦庫(kù)等別相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定以及設(shè)計(jì)審查審批和竣工驗(yàn)收,確保施工質(zhì)量,消除在建設(shè)中埋下隱患。在日常安全管理中,必須保證尾礦庫(kù)安全措施資金的投入,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,實(shí)行班組日查、車間月查、礦(公司)季查及安全專項(xiàng)檢查相結(jié)合的安全檢查制度,對(duì)查出的隱患按“四定”原則及時(shí)整改到位,把事故消除在萌芽狀態(tài)。
尾礦庫(kù)作為一個(gè)重大危險(xiǎn)源,還必須制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)卣爸車用窦訌?qiáng)溝通,教育周圍居民如何避險(xiǎn)和防范尾礦庫(kù)事故,讓周圍居民共同維護(hù)尾礦庫(kù)安全設(shè)施,構(gòu)筑尾礦庫(kù)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、居民的和諧。
在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中,各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,杜絕虛假的安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為,依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任。
3.2安全技術(shù)對(duì)策和措施
針對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源的特殊性,制定技術(shù)性安全對(duì)策和措施,消除和減弱危險(xiǎn)有害因素對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅,是防止尾礦庫(kù)事故發(fā)生的關(guān)鍵。
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