安全技術措施包括安全規(guī)程、“一通三防”技術措施、機運設備安運措施、人員個體防護措施等。
安全生產(chǎn)責任制是按照是否實行分級負責制,安全機構是否健全,各級領導、各職能部門、各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任制是否健全、是否符合礦及上級有關規(guī)定,安全生產(chǎn)責任制是否明確,能否落實等情況進行評價。
安全檢查是對“一通三防”、工作面工程質量、設備安全運行狀況、安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全設施、“三違”等的檢查和落實情況。
安全救護包括救護隊、醫(yī)療救護和職工個人自救等三方面,按照救護隊素質是否良好,配備是否齊全,救護員的經(jīng)驗、醫(yī)院的等級、職工個人素質及創(chuàng)傷急救知識熟練程度等進行評價。
事故統(tǒng)計和處理制度是按照事故統(tǒng)計和處理制度是否健全,執(zhí)行效果等狀況進行評價。
(5)煤礦信息的本質安全化。煤礦信息的安全化是企業(yè)自行制定傳輸協(xié)議和接口標準,各分(子)系統(tǒng)之間互通和兼容,信息資源共享,監(jiān)測系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動。綜合運用安全系統(tǒng)工程的有關管理和方法以及計算機技術,實現(xiàn)煤礦安全信息采集、管理以及安全評價的計算機系統(tǒng),從而代替費時費力的人工方式,使煤礦安全管理水平躍上一個新的臺階。
煤礦企業(yè)安全信息指揮中心匯總處理安全信息,提供準確無誤的信息服務。完善網(wǎng)絡信息系統(tǒng),及時將井下安全信息通過局域網(wǎng)反饋到安全信息指揮中心,采用專家系統(tǒng)、模糊智能控制技術迅速判斷,使安全信息事后管理過渡到事前和事后動態(tài)管理相結合,逐步發(fā)展到事前預測的動態(tài)管理。建立和完善礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),預測和辨識重大煤礦危險源,加強對重大危險源辨識與控制、評價和宏觀控制技術研究,加強對重大特大事故和煤礦火災、瓦斯爆炸預防和控制技術、事故風險分析技術的研究。根據(jù)煤礦事故的特點,確定煤礦重大危險源的標準,對重大危險源實行特殊的監(jiān)控管理。采用計算機監(jiān)控可以使系統(tǒng)達到最優(yōu),在經(jīng)濟上合理,及時消重大事故隱患。
不論政府還是企業(yè)的安全信息都是由安全動態(tài)信息和安全靜態(tài)信息組成的:①安全動態(tài)信息。安全動態(tài)信息是由井下人員根據(jù)安全檢查表內(nèi)容的要求,記錄在安全信息采集器中的檢查結果數(shù)據(jù)。主要有2類,一是班動態(tài)考核評價檢查結果;二是隱患排查結果。其中班動態(tài)考核評價檢查的對象是井下的各個施工單位,檢查內(nèi)容要根據(jù)每個施工單位所隸屬的子系統(tǒng)選用事先編制出的相應的檢查表,由指定的安監(jiān)人員根據(jù)采集器的中文提示記錄每班每個施工單位所存在的不安全因素,其記錄的結果是安全日常評價的主要依據(jù)。隱患排查的對象是五大子系統(tǒng),排查內(nèi)容是各個子系統(tǒng)所潛在的事故隱患,下井人員根據(jù)采集器中所記錄的事故隱患條目記錄下隱患內(nèi)容,隱患地點及現(xiàn)場處理結果。②安全靜態(tài)信息。安全靜態(tài)信息是安全管理與安全評價的輔助信息,該類信息的主要特點是不需要班班檢查,不經(jīng)常變化,主要包括礦井安全概括、人員數(shù)據(jù)庫、設備數(shù)據(jù)庫,各類事故信息、典型事故匯編以及檢查表內(nèi)容等。
(6)煤礦企業(yè)本質安全文化。煤礦企業(yè)本質安全文化是安全管理的升華和最高層次,是理性的、系統(tǒng)安全管理的基礎,是一個深層次的人因工程,充分體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代管理理念。依靠安全文化的潛移默化作用,提高全體員工的安全意識和素質,體現(xiàn)“我要安全、我會安全、我能安全”,即從強迫職工規(guī)范自己的安全行為到使職工自覺規(guī)范自己的安全行為,維護企業(yè)的安全形象。
3 結論
煤礦本質安全管理體系是一個新的概念,避免了煤礦安全管理無法全面反映信息的缺點。宏觀本質安全管理體系主要是從制定安全管理的戰(zhàn)略、重大方針政策,受立法機關委托,制定安全法律和法規(guī),并負責監(jiān)督相關部門組織實施,制定監(jiān)督、指導企業(yè)的安全管理活動,到組織全面的安全檢查、處理重特大的事故,組織相關力開展安全科學和技術的研究。
微觀本質安全管理體系是在宏觀本質安全管理指導下進行,而且更強調管理必須充分適應企業(yè)生產(chǎn)特點。微觀本質安全管理的手段和工具,是通過企業(yè)安全管理機構進行,其依據(jù)是國家及其行政部門制定的安全法律、法令和法規(guī)。