摘　要：本文從安全觀念，安全體制、機(jī)制等十個(gè)方面詳細(xì)闡述了創(chuàng)新安全管理的途徑和方法，并通過(guò)運(yùn)用創(chuàng)新管理手段，筑牢安全防線。

    關(guān)鍵詞：創(chuàng)新　管理　筑牢安全防線

    我們黨和政府歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作，抓好安全生產(chǎn)也是我們一切工作的重中之重，是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。因此，一定要在思想上對(duì)安全工作高度重視起來(lái)，牢固樹(shù)立安全大局意識(shí)，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首要位置，嚴(yán)格完善安全制度和安全措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好、抓出成效。做好安全管理工作對(duì)于促進(jìn)安全生產(chǎn)，消除各類(lèi)事故隱患，減少人員傷亡和財(cái)物損失，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等均起著積極的促進(jìn)作用。為此，筆者針對(duì)圭山煤礦近幾年創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)體會(huì)。

    一、推行安全創(chuàng)新管理的必要性

    創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。搞好創(chuàng)新工作，既是形勢(shì)的要求、時(shí)代的呼喚，也是人類(lèi)文明、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是開(kāi)創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作新局面的迫切需要。

    隨著改革開(kāi)放的深化，煤炭企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了深刻的變化，隨著煤礦開(kāi)采時(shí)間的延續(xù)和深度的增加，生產(chǎn)條件日趨復(fù)雜，水患、火災(zāi)防治、煤塵、瓦斯治理，頂板管理難度加大。靠傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的要求。一個(gè)企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機(jī)，就必須牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，必須將創(chuàng)新貫穿于安全工作的始終，運(yùn)用發(fā)展新思路促進(jìn)安全工作新突破。

    二、安全工作創(chuàng)新管理的內(nèi)容

    （一）安全工作要從全礦干部職工的思想觀念上創(chuàng)新

    思想是行動(dòng)的指南，思路決定出路，必須以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，站在講政治、講黨性的原則立場(chǎng)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，在任何時(shí)候、任何情況下，都堅(jiān)持做到不安全不生產(chǎn)。

    近幾年來(lái)圭山煤礦以企業(yè)文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，突出以人為本，優(yōu)化人文環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向文化管理的過(guò)渡，提煉出了安全第一，生產(chǎn)第二的安全生產(chǎn)核心理念，“帶著感情抓安全，安全工作是煤礦永恒的主題；安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有更好，沒(méi)有最好；安全工作責(zé)任重于泰山；條條規(guī)程血染成，不能再用血驗(yàn)證；安全工作無(wú)小事；寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲；安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管”等一些言簡(jiǎn)意賅，內(nèi)涵豐富的安全理念。逐步提高了全礦干部職工的安全認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了安全工作內(nèi)涵，基本實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有力地筑牢安全防線。

    （二）安全工作要從安全管理體制和機(jī)制上創(chuàng)新

    當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建一個(gè)留住和吸引優(yōu)秀人才的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，將人力資源變?yōu)槿肆Y本，合理開(kāi)發(fā)人力資源，最大限度的發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，就必須建立和完善一整套對(duì)人力資本的激勵(lì)機(jī)制,政治上給予引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)上給予激勵(lì),崗位上給予支持。

    同時(shí)注重傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，大膽推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，積極推行職業(yè)安全健康管理體系，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位等安全管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)全過(guò)程的控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化、常態(tài)化,自我完善的安全管理體系。

    建立和完善職工小改小革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，有效地激發(fā)廣大員工參與小改小革的積極性和主動(dòng)性，廣大員工發(fā)揮聰明才智，積極開(kāi)展安全科技攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)有關(guān)人員及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極營(yíng)造“機(jī)制用人、環(huán)境留人、制度管人、培訓(xùn)育人”的氛圍，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。近幾年，礦給艱苦崗位的助理工程師以上專(zhuān)業(yè)人員按月發(fā)放崗位津貼，年末進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考取了全國(guó)注冊(cè)安全工程師的工程技術(shù)人員一次性給予了獎(jiǎng)勵(lì)。在安全管理干部的任用方面，制定了嚴(yán)格選拔辦法，選拔了一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)扎實(shí)的管理人員充實(shí)到重要安全崗位，把安全工作作為考核干部的主要指標(biāo)，激發(fā)了員工抓安全工作的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性，為安全工作的開(kāi)展提供了人才保證。

    （三） 安全工作要從安全管理制度和手段上創(chuàng)新

    1、要緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施，結(jié)合圭山煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際，在規(guī)范安全管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新安全管理制度，豐富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。特別是遼寧全國(guó)煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)后，云南省省政府出臺(tái)了<<云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的實(shí)施意見(jiàn)》云南東源煤電股份有限公司下發(fā)了《瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》等9項(xiàng)規(guī)定和辦法，進(jìn)一步明確瓦斯治理責(zé)任，嚴(yán)格瓦斯管理制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成了瓦斯治理投入、裝備、技術(shù)、檢查、考核體系，為瓦斯治理工作提供了制度保證。

    2、在方法創(chuàng)新方面,2009年圭山煤礦提出了安全工作突出人性化管理的新理念，積極探索創(chuàng)新安全方法手段；提出 “一三一” 安全工作思路，“一” 即一個(gè)重點(diǎn)：以“一通三防”為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕較大、重大事故的發(fā)生；“三” 即三個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化落實(shí)各種安全管理制度以及制度創(chuàng)新和安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；三是強(qiáng)化科技投入和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)以技術(shù)手段保障安全的力度；“一” 即一個(gè)目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)為目標(biāo)。做到安全工作有安排，有檢查，有落實(shí)。“一三一”安全管理手段有力地提高了安全工作質(zhì)量，對(duì)安全工作健康、有序開(kāi)展起到了積極的作用。建立了“三違”人員的違章信息檔案和安全檔案跟蹤管理新制度，在強(qiáng)化安全防范意識(shí)方面發(fā)揮了積極作用。

    3、 深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)資料的建設(shè)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范機(jī)制的運(yùn)行程序，程序分四個(gè)步驟：工作現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)、策劃、運(yùn)行、再評(píng)價(jià)。程序運(yùn)行從工作現(xiàn)狀評(píng)價(jià)開(kāi)始，依次進(jìn)行到再評(píng)價(jià)，完成一次循環(huán)，同時(shí)開(kāi)始下一次循環(huán)。礦井每月循環(huán)一次，通過(guò)明確職責(zé)、完善制度，保障投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各專(zhuān)業(yè)達(dá)到目標(biāo)要求。通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作常抓不懈，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)，事事達(dá)標(biāo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，使整個(gè)礦井處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

    4、安全工作要從不斷完善安全科技上創(chuàng)新

    科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷依靠科技進(jìn)步，不斷跟蹤新技術(shù)領(lǐng)域、更新技術(shù)裝備，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，才能永久保持企業(yè)旺盛的生命力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。

    近兩年在科技創(chuàng)新上，企業(yè)投入200余萬(wàn)元著重解決安全工作的難題。對(duì)重點(diǎn)課題積極組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，緊緊圍繞提高勞動(dòng)效率、方便員工操作這一核心去運(yùn)作。發(fā)揮廣大員工的聰明才智，經(jīng)常組織群眾性的革新活動(dòng)。對(duì)有價(jià)值的創(chuàng)新成果，盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。

    充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，定期組織安全研討活動(dòng)，交流安全生產(chǎn)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)安全工作提供智力支持。圭山煤礦在這方面做了大量的工作，并逐步取得成效，井下深孔爆破落煤工藝、采煤方法改革與采煤工作面巷道布置與應(yīng)用等，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、頂板管理等安全技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行了完善，技術(shù)人員通過(guò)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，基本解決了“一通三防”、防滅火、機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫嬷攸c(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為提升安全技術(shù)水平奉獻(xiàn)了聰明才智。

    5、安全工作要從安全文化上創(chuàng)新

    安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)管理起著核心作用。建設(shè)企業(yè)安全文化的一個(gè)重點(diǎn)就是不斷提高全員安全文化素質(zhì)，強(qiáng)化員工的安全人生觀、安全價(jià)值觀和安全科學(xué)技術(shù)的教育。建設(shè)安全文化的一個(gè)重要目標(biāo)，就是豐富安全物質(zhì)文化，完善安全制度文化，充實(shí)安全精神文化，不斷賦予安全文化新的內(nèi)涵，提高安全文化水平，使人的安全行為符合生產(chǎn)和生活的需求，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活和現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的需要，營(yíng)造全員、全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。

    開(kāi)展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng)，如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等，形成企業(yè)安全文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無(wú)時(shí)不在的、切實(shí)有效的企業(yè)安全文化廣場(chǎng)。創(chuàng)新安全文化形式、豐富安全文化內(nèi)容。開(kāi)展了親情教育活動(dòng)，把家庭溫暖融入安全文化，用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)，運(yùn)用親情寄語(yǔ)、在各隊(duì)值班室粘貼“全家福”、班前入井安全承諾書(shū)宣誓等形式，舉辦“小手拉大手，安全一起走”安全演講活動(dòng)，囑托員工、提醒員工為了家庭的幸福時(shí)刻注意安全。編輯企業(yè)內(nèi)部安全教育讀本，紅旗井井口工會(huì)編發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)警示錄》、《安全征文匯編》等文集；安全通風(fēng)管理部等部門(mén)編發(fā)《圭山煤礦事故案例》等安全教育讀本，從心理、生理、社會(huì)等方面因素深刻剖析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，用案例警示安全行為，也為基層單位開(kāi)展安全教育活動(dòng)提供教材，豐富企業(yè)的安全文化，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全氛圍。

    6、安全工作要從安全生產(chǎn)責(zé)任制上創(chuàng)新

    通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐證明，凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實(shí)得好，我們的安全形勢(shì)、安全狀況就好，反之情形就比較差。由此，首先是必須對(duì)我們的各類(lèi)崗位管理人員在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制很難真正落實(shí)到位。如我們通過(guò)與各類(lèi)崗位人員包括各二級(jí)單位，以層層落實(shí)并簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，逐級(jí)逐人明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按所分管或承擔(dān)的責(zé)任和要求追究其相關(guān)責(zé)任。其次，要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)管體系，使之充分發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)管體系共同努力來(lái)完成的，不論哪個(gè)方面在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)直接影響到安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，我們要不斷完善加強(qiáng)安全保證體系和安全監(jiān)管體系，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。并從以下幾方面做好工作：一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政一把手負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格遵守和認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)工作；二是要堅(jiān)持齊抓共管的工作責(zé)任制。各單位部室、各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、相互監(jiān)督，人人參與共同做好安全生產(chǎn)工作；三是要做好檢查監(jiān)督工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到基層生產(chǎn)一線及一些重要的部室和崗位中,健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系；四是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。其中包括運(yùn)用法律、行政及經(jīng)濟(jì)手段來(lái)監(jiān)督制度的落實(shí)，保障安全生產(chǎn)工作責(zé)任的落實(shí)；五是要認(rèn)真完善和落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。

    7、安全工作要從安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度上創(chuàng)新

    加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，不僅僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求，也是我礦整體發(fā)展的需要，安全培訓(xùn)既要注重理論知識(shí)方面的提高，又要注重實(shí)際操作能力的提高，同時(shí)要分層次、抓重點(diǎn)，分批統(tǒng)一管理進(jìn)行培訓(xùn)。一是要注重加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線、重點(diǎn)崗位及新招工人的安全生產(chǎn)知識(shí)方面的教育培訓(xùn)，結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點(diǎn)來(lái)培訓(xùn)，只有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗；二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證，確保人員持證上崗率達(dá)到100%；三是積極開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能；四是要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，要把安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使從業(yè)人員達(dá)到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使我們的廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”和“首要問(wèn)題”，實(shí)現(xiàn)安全工作從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

    8、安全工作要從安全宣傳工作上創(chuàng)新

    多年來(lái)，圭山煤礦歷來(lái)高度重視和關(guān)注安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決大力宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)指示精神，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，宣傳、教育和引導(dǎo)我們的廣大的職工對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立起“安全第一”的思想觀念，堅(jiān)持“安全無(wú)小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，對(duì)安全隱患一抓到底，有效杜絕。同時(shí)，教育我們的各級(jí)管理人員和廣大職工，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展等方面的關(guān)系，真正把安全教育、安全生產(chǎn)擺在首要位置，扎實(shí)穩(wěn)妥的把安全生產(chǎn)作為首要工作和大事要事抓緊抓好。通過(guò)組織舉辦或開(kāi)展以安全為主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、演講表演、征文評(píng)比、答卷競(jìng)賽等，下一步準(zhǔn)備利用網(wǎng)絡(luò)、電視傳播媒體開(kāi)設(shè)“安全講堂”、播放安全常識(shí)、播放事故案例等等，通過(guò)這些內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，把安全宣傳融于娛樂(lè)活動(dòng)之中，促使廣大職工在積極參與的同時(shí)，從中受到安全教育，深刻認(rèn)識(shí)到安全對(duì)我們企業(yè)全體干部職工的重要意義和作用，啟發(fā)教育大家認(rèn)真動(dòng)腦用心來(lái)思考安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的濃厚社會(huì)氛圍。

    9、安全工作要從安全結(jié)構(gòu)工資的傳導(dǎo)機(jī)制上創(chuàng)新

    安全同全礦的經(jīng)濟(jì)效益以及全體干部、職工的收入密切相聯(lián)，全體干部、職工每月的收入是在安全的前提下所應(yīng)得的收入，安全結(jié)構(gòu)工資將安全的收入同個(gè)人的安全行為相結(jié)合，只有在遵章守紀(jì)、按章操作、三不傷害的前提下的收入才是個(gè)人應(yīng)得的全部收入；通過(guò)安全結(jié)構(gòu)工資的傳導(dǎo)機(jī)制，使安全管理的重心前移，規(guī)范個(gè)人的操作行為和增強(qiáng)全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。具體做法是從職工月工資收入中提取20%的工資同安全目標(biāo)掛鉤，礦拿出本人所提取安全結(jié)構(gòu)工資基數(shù)的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，制定詳細(xì)的考核辦法，按照違章指揮、違章操作可能造成的后果、影響程度、（區(qū)域）等因素，將違章劃分為：一級(jí)違章、二級(jí)違章、三級(jí)違章。對(duì)三違造成的后果分別制定處罰辦法，對(duì)遵章守紀(jì)者獎(jiǎng)，對(duì)三違者罰，同時(shí)安全結(jié)構(gòu)工資和計(jì)件工資分開(kāi)發(fā)放，從心理上讓職工體會(huì)到只有搞好安全工作，才能拿到全額工資，使收入和安全緊密掛鉤，真正體現(xiàn)安全在工作中的重要地位，安全結(jié)構(gòu)工資傳導(dǎo)機(jī)制的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人利益和安全的緊密掛鉤，從本質(zhì)上促進(jìn)了職工由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

    10、安全工作要從黨政工團(tuán)齊抓共管安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制上創(chuàng)新

    做好違章人員的幫教工作，教育職工自覺(jué)遵章守紀(jì)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為是煤礦安全生產(chǎn)的最大隱患，用鐵的紀(jì)律、鐵的心腸、鐵的手腕制止和處理“三違”人員，難免使受處罰者有消極甚至抵觸的思想情緒。因此，穩(wěn)定受處理和處罰職工的思想情緒，使其真正認(rèn)識(shí)到違章違紀(jì)的危害，受到深刻的教育，這是黨政工團(tuán)組織做好職工安全思想政治工作的重要內(nèi)容。在做違章人員的幫教工作上，作為工會(huì)有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，由工會(huì)牽頭，各相關(guān)部門(mén)密切配合，把思想工作做到職工家里，讓父母、妻兒知曉違章者違章給企業(yè)、家庭可能帶來(lái)的傷害和損失，動(dòng)之以理、曉之以情，組織的批評(píng)教育和家人的親情感召，被幫教者更為容易接受。讓“三違”受到真正的教育，認(rèn)識(shí)到違章的危害性和處理處罰的必要性，從而消除違章者的消極或抵觸情緒，使之在今后的安全生產(chǎn)工作中自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

    煤礦黨政工團(tuán)做好安全思想幫教工作，還有許多方面需探索、完善和總結(jié)。作為各級(jí)組織，做好“三違”人員安全思想政治工作是義不容辭的使命，各級(jí)組織務(wù)必把組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大限度，在安全生產(chǎn)管理中，做出最大努力，為企業(yè)的安全生產(chǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    三 推行安全管理創(chuàng)新取得的效果

    （一）形成了以“安全第一，生產(chǎn)第二”為核心理念的安全文化氛圍，全員的安全意識(shí)和素質(zhì)得到增強(qiáng)。

    （二）安全法制觀念不斷加強(qiáng)，管理人員依法管理，員工規(guī)范操作；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立了“人人有責(zé)任，事事有人管”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格檢查考核，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。

    （三）“科技興安”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，與科研院校合作，研究解決安全生產(chǎn)中的難題，引進(jìn)了中深孔爆破落煤工藝、主扇變頻、煤泥干燥系統(tǒng)、采煤方法改革等新工藝，安全科技水平不斷得到提高；安全投入加大，積極對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害進(jìn)行治理，完善和更新安全設(shè)施裝備，安全生產(chǎn)環(huán)境得到改善；全面加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    （四）充分發(fā)揮了黨政工團(tuán)在安全管理過(guò)程中的政治優(yōu)勢(shì)，形成了強(qiáng)有力的合力，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針得到全面貫徹落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了全體干部職工在安全管理過(guò)程中的主動(dòng)性和積極性，真正實(shí)現(xiàn)“全員、全過(guò)程、全方位”的安全管理，加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)“三違”行為的管理和教育力度，“三違”人數(shù)大幅度下降，促進(jìn)了全礦安全工作的平穩(wěn)發(fā)展；

    （五）提高了全體員工學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。安監(jiān)員業(yè)務(wù)水平低，就無(wú)法排查出隱患；為了查出隱患，安監(jiān)人員就必須自覺(jué)地學(xué)習(xí)，研究怎樣提高工作水平?；鶎訂挝粸榱爽F(xiàn)場(chǎng)不出隱患，必須積極組織職工加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高按規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)辦事的工作能力。

    （六） 強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)。在各個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)，由于各級(jí)管理人員、安監(jiān)員積極監(jiān)督監(jiān)察，排查隱患一追到底，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任層層傳遞。

    （七）規(guī)范了員工行為，職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)大大增強(qiáng)。

    實(shí)踐使我們深深認(rèn)識(shí)到，安全管理必須在創(chuàng)新中發(fā)展、豐富和完善，從而推進(jìn)安全工作扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展?？傊?，我們要不斷注重開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)理論的學(xué)習(xí)和管理創(chuàng)新，針對(duì)當(dāng)今新形勢(shì)下我們安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷的去探索研究、去總結(jié)完善，努力在安全生產(chǎn)管理手段、辦法和措施上進(jìn)行創(chuàng)新,充分運(yùn)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新手段，特別是充分運(yùn)用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高科技技術(shù)等手段，使安全生產(chǎn)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，增加安全生產(chǎn)管理工作科技含量。廣泛開(kāi)展宣傳，嚴(yán)格安全管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，做到超前防范，防范于未然。只有人人重視了安全、人人參與了安全、人人遵守了安全，才能形成全礦干部職工對(duì)安全工作高度關(guān)注和重視的氛圍，才能夠?qū)崿F(xiàn)我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康有序發(fā)展的發(fā)展。