2治理對策
2.1重新定位工作重心,努力拓展農(nóng)機監(jiān)理工作新局面
農(nóng)業(yè)機械分布于廣大的農(nóng)村,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的好壞在農(nóng)村,因此農(nóng)機部門應(yīng)將農(nóng)機監(jiān)理工作重心下移,以行政村為安全單元體,大力推進(jìn)農(nóng)機安全村“一十百”示范活動向縱深發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機安全村和農(nóng)機安全戶的示范帶頭作用,形成廣大農(nóng)村人人講農(nóng)機安全的良好氛圍。一是建立健全村級農(nóng)機安全治理組織,鼓勵、支持并指導(dǎo)廣大農(nóng)機駕駛操作人員自愿成立安全協(xié)會組織,積極開展村農(nóng)機安全治理工作;二是落實村農(nóng)機安全治理制度,建立農(nóng)機和駕駛操作人員臺賬,簽訂農(nóng)機生產(chǎn)責(zé)任書;三是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)機安全宣傳教育活動,普及農(nóng)機安全法規(guī)和農(nóng)機安全知識;四是積極為農(nóng)機戶提供技術(shù)和信息服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)機戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)保養(yǎng)和維護(hù),消除安全隱患,從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。
2.2建立多元責(zé)任主體
由縣級人民政府牽頭,落實農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項治理制度和協(xié)調(diào)機制。一方面將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”建設(shè)目標(biāo)治理考核體系,并通過縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任;另一方面農(nóng)機部門要與交警、教育、安監(jiān)、宣傳等部門加強協(xié)調(diào)配合,抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。在涉及農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法檢查、學(xué)校農(nóng)機安全教育、農(nóng)機安全治理工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)、農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳等工作時,讓參與部門盡職盡責(zé),將該工作視為本職工作,并主動承擔(dān)起自己的責(zé)任。
2.3從源頭上把好農(nóng)機安全關(guān),加強農(nóng)機駕駛及操作人員的安全管理
首先是把好拖拉機及駕駛員年度檢審驗質(zhì)量關(guān)。要從2個方面嚴(yán)格把關(guān),一是抓學(xué)習(xí),強意識。在駕駛員年度審驗簽章前,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及車輛單位用2~3 d時間組織駕駛員學(xué)習(xí)《道路交通安全法》及相關(guān)資料,進(jìn)行1次農(nóng)機安全生產(chǎn)再教育??偨Y(jié)交流文明安全行車的經(jīng)驗和教訓(xùn),增強文明安全行車意識,提高安全法制觀念;二是抓檢修,保質(zhì)量。在拖拉機年度檢驗簽章前,要求所有拖拉機進(jìn)行1次全面檢修保養(yǎng)。真正達(dá)到“車容整潔,機況良好,機件齊全,安全可靠”。其次,嚴(yán)格把好新駕駛員的考試考核關(guān)。拖拉機駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量直接影響著農(nóng)機安全生產(chǎn)。因此,從學(xué)員進(jìn)入培訓(xùn)報到的第1天起,就必須貫徹“安全生產(chǎn)”、“安全第一”的思想,不斷提高學(xué)員的思想、技術(shù)素質(zhì),增強遵紀(jì)守法的自覺性,為安全駕駛打好扎實的基礎(chǔ)。培訓(xùn)中必須嚴(yán)格按照培訓(xùn)教學(xué)大綱進(jìn)行科目教學(xué)和技術(shù)訓(xùn)練,保質(zhì)保量地完成教學(xué)、訓(xùn)練任務(wù);同時嚴(yán)把考試考核關(guān),對科目考試考核不合格的,不能發(fā)證,嚴(yán)格把好關(guān)。再次,強化農(nóng)機安全村建設(shè),使農(nóng)機安全工作重心下移,關(guān)口前移,管好源頭,全面提高村民的安全意識。
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