摘要介紹了福州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀,分析了影響農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程的影響因素,并提出加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理與農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程的對(duì)策,以為福州市加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供參考。
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)機(jī)械;推廣應(yīng)用;安全管理;福建福州
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本目標(biāo)之一,也是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)要求。特別是2004年我國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》后,配合著農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動(dòng)了福州農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣步伐[1]。
多年來,由于福州市政府一直堅(jiān)持嚴(yán)格按照國(guó)家政策陽光操作,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家購機(jī)補(bǔ)貼政策,宣傳到位,服務(wù)到家,農(nóng)民購置補(bǔ)貼機(jī)具的熱情不斷高漲,農(nóng)民購機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2009年3月26日,全市農(nóng)民共申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼723.715萬元,而政府已向各地區(qū)農(nóng)民發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼694.352 萬元,其中中央財(cái)政資金479.01萬元(完成省下達(dá)指標(biāo)的55.38%),省級(jí)財(cái)政資金215.342萬元。農(nóng)民已形成良好的購機(jī)態(tài)勢(shì),已簽署購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議2 212臺(tái),已提機(jī)1 445臺(tái)。截至12月,全市共向農(nóng)民發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼資金1 552.33萬元(其中,中央購機(jī)補(bǔ)貼資金1 188.35萬元,完成總量的137.4%;省級(jí)補(bǔ)貼資金363.98萬元),是上年的4倍;受益農(nóng)戶達(dá)5 800余戶,是上年的7倍;農(nóng)民新購置各類農(nóng)機(jī)具6 419臺(tái)套,是上年的7倍,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,福州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段[2]。
耕種收綜合機(jī)械化水平持續(xù)上升,作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展。
2影響農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程的突出因素
多年農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)驗(yàn)說明,農(nóng)機(jī)安全問題已成為影響制約農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程最突出的因素[3-4]。農(nóng)民安全使用、管理農(nóng)機(jī),有效遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,是影響農(nóng)民購機(jī)與用機(jī)信心,影響農(nóng)機(jī)更廣更快推行,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。多年來,福州市政府及農(nóng)業(yè)局一直高度重視農(nóng)機(jī)安全管理工作,但各地農(nóng)機(jī)事故依然頻發(fā),形勢(shì)嚴(yán)峻。
3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理與農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)程的對(duì)策
3.1牢固樹立安全意識(shí),制定農(nóng)機(jī)安全工作配套方案
為了給農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快地發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境,福州市政府及農(nóng)業(yè)局先后多次召開農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,制定頒布了《福州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《2008年福州市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》《福州市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》《福州市農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案》《國(guó)慶節(jié)期間全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作檢查方案》《福州市深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)工作方案》等等,從政策制度方面保證了安全工作的穩(wěn)步開展。
3.2認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”
2009年,福州市農(nóng)業(yè)局部在全市范圍內(nèi)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),通過深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、宣傳與教育行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市農(nóng)業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立全市“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,保證創(chuàng)建活動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn);組織執(zhí)法人員對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、田間、場(chǎng)院進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,并配合交巡警大隊(duì)對(duì)道路進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。重點(diǎn)查處和糾正無牌證行駛、無證駕駛、違法載人載客、酒后駕駛、超載超速和擅自改拼裝等違法行為,對(duì)于違法分子分別予以批評(píng)教育、罰款、強(qiáng)制報(bào)廢等處罰。利用節(jié)假日,組織專門人員進(jìn)行安全宣傳,如在五一廣場(chǎng)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng),通過張貼宣傳圖、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)咨詢等方式,提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí),使廣大群眾在農(nóng)機(jī)安全有了更多更深的了解。
3.3開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生
為了遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,維護(hù)廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特別是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)村道路交通安全、暢通、有序,福州市農(nóng)業(yè)局在全市范圍內(nèi)組織開展了預(yù)防重特大農(nóng)機(jī)事故專項(xiàng)整治活動(dòng),并制定了《開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作方案》,成立農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室),加強(qiáng)與公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門的協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法,有效治理各種農(nóng)機(jī)安全隱患,嚴(yán)厲打擊各種農(nóng)機(jī)違章作業(yè)現(xiàn)象。
4參考文獻(xiàn)
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