摘要:介紹了鐘山縣農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀,指出了農(nóng)機安全作業(yè)存在的主要問題,分析了其影響因素,提出了對策。
　　關鍵詞:農(nóng)機安全作業(yè);現(xiàn)狀;問題;影響因素;對策;廣西鐘山
　　鐘山縣位于廣西東部偏北,東鄰賀州市,南界昭平,西接平樂、恭城,北靠富川。全縣轄10個鎮(zhèn)和2個民族鄉(xiāng),全縣總人口41萬人,總面積1 483 km2,耕地面積2.46萬hm2,是一個農(nóng)業(yè)大縣和林業(yè)大縣,是廣西商品糧基地。近年來,隨著國家農(nóng)機購置補貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施,全縣農(nóng)業(yè)機械化及農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展。特別是農(nóng)機作業(yè)服務組織的興起,進一步提高了農(nóng)機規(guī)模經(jīng)營效益。
　　1鐘山縣農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀
　　鐘山縣第1個農(nóng)業(yè)機械化服務合作社——石龍鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社,于2008年7月17日掛牌成立,這是一個由農(nóng)機戶出資聯(lián)辦,自主經(jīng)營、自負盈虧、民主管理、以實現(xiàn)共同發(fā)展的農(nóng)機專業(yè)合作社組織。成立時擁有各類機械18臺,技術員12人,其中大型聯(lián)合收割機2臺,中型聯(lián)合收割機2臺,小型聯(lián)合收割機1臺,插秧機2臺,微型耕整機7臺,微型手扶拖拉機4臺。經(jīng)過幾年精心運營,目前已擁有社員32人,聯(lián)合收割機、機動插秧機、多功能拖拉機,農(nóng)副產(chǎn)品加工、植保等機具47臺(套),農(nóng)機資產(chǎn)原值72.4萬元。這是鐘山縣農(nóng)機專業(yè)合作社迅速發(fā)展的一個縮影,到目前全縣共組建8個合作社,注冊資金438.1萬元,機具115臺,成員85人,可以為農(nóng)戶提供機犁耙、機插秧、機收等農(nóng)機作業(yè)“一條龍”服務。
　　2農(nóng)機安全作業(yè)存在的問題
　　隨著農(nóng)機保有量的增加,安全事故也隨之上升,安全監(jiān)管難度加大。2009年8月19日上午,一農(nóng)民在自家責任田用耕整機犁田時,因操作不當,小腿被犁刀刺中傷及骨頭,幾經(jīng)治療沒法治愈后截肢,造成殘廢。除田間作業(yè)安全事故外,拖拉機在鄉(xiāng)村道路事故亦頻發(fā),嚴重危害了群眾生命財產(chǎn)安全。因此,必須采取切實有效的措施,確保農(nóng)機作業(yè)安全,以促進農(nóng)業(yè)機械化健康快速發(fā)展。
　　3影響因素
　　一是機具性能達不到安全作業(yè)要求。一些拖拉機機手不懂、不注重維護保養(yǎng)機器,“帶病”作業(yè);有的使用報廢車、非法改裝車、拼裝車,機車操作性能差、安全性無保障,導致肇事逃逸案件時有發(fā)生。二是拖拉機當作“土班車”搭乘?，F(xiàn)在拖拉機不僅是農(nóng)村的主要運輸工具,許多農(nóng)民還把其當作“土班車”搭乘。尤其是集市日、節(jié)假日,運輸物品、買賣貨物、走親訪友,致使大量的拖拉機涌上道路,影響了道路交通秩序,農(nóng)機事故隨時都有可能發(fā)生。三是農(nóng)機手素質不高,安全意識、法制意識淡薄。據(jù)了解,在冊登記的農(nóng)機駕駛員,大部分是初中以下文化,文化水平底。有的機手不懂農(nóng)機的構造、工作原理、操作技術,不懂維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)知識;有的連簡單的故障都不會排除,操作技術生疏,缺乏應對突發(fā)情況的處置能力;有的駕駛員無交通安全意識、法規(guī)觀意識淡薄,行駛隨意性大,無證駕駛、無牌行駛等問題突出;有的違法載人,一輛拖拉機載幾個人甚至十幾人的現(xiàn)象司空見慣,全國范圍內拖拉機載人引發(fā)群死群傷的特大惡性事故時有報道。四是駕駛操作水平低。一些新駕駛員不認真參加學習培訓,導致缺乏理論知識、操作不熟練,或根本不具備駕駛資格和駕駛能力。
　　4對策
　　4.1加大宣傳教育力度
　　事實證明,農(nóng)機駕操人員違法違章駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械,存在農(nóng)機安全隱患,發(fā)生農(nóng)機事故,很大程度是因為農(nóng)機駕操人員安全意識差所造成的。要結合農(nóng)時季節(jié),對農(nóng)業(yè)機械駕駛(操作)人員進行安全教育,組織學習農(nóng)機安全操作技術、農(nóng)機安全作業(yè)常識,以及有關農(nóng)機管理和道路交通法規(guī),分析農(nóng)機事故典型案例,提高農(nóng)機手學法守法意識,防范農(nóng)機事故發(fā)生。要組織好農(nóng)機安全宣傳,利用電視、廣播、報刊雜志、鄉(xiāng)村宣傳欄、懸掛條幅等宣傳工具,采取靈活多樣的形式,擴大宣傳范圍,提高宣傳效果,提高廣大農(nóng)機手的安全意識[1]。 　4.2保證農(nóng)機培訓質量
　　拖拉機駕駛培訓及考試部門要對駕駛操作人員進行全面、系統(tǒng)、嚴格的培訓,使其真正掌握農(nóng)機構造的原理、維護保養(yǎng)、故障排除及安全駕駛操作知識,從而提高其理論水平和駕駛操作本領。確保培訓質量,嚴把培訓考試和駕駛考試質量關。
　　4.3加大農(nóng)機執(zhí)法力度
　　各地農(nóng)機監(jiān)理機關要建立執(zhí)法監(jiān)控責任制,集中精力研究解決農(nóng)機安全監(jiān)理薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題,積極主動與交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通等部門密切合作,進行聯(lián)合安全檢查,重點檢查無牌無證行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等直接危及安全生產(chǎn)的行為。除了組織開展定期的安全檢查外,還應成立專門的安全檢查小組,巡回在鄉(xiāng)村道路、田間場院進行經(jīng)常性的安全監(jiān)管,及時糾正和處理違章現(xiàn)象和事故隱患,把事故消滅在萌芽中[2]。
　　4.4在監(jiān)管工作中做到“三帶”
　　一是帶感情。農(nóng)機監(jiān)理員深入鄉(xiāng)村和田間地角,帶著感情與農(nóng)機手打成一片、和農(nóng)民交朋友,做農(nóng)機手的知心人、貼心人,多辦實事。二是帶責任。讓農(nóng)機手認識到安全出效益,明白安全是致富之本、事故是敗家之源的道理,避免“十年致富奔小康,一場事故全泡湯”的悲劇發(fā)生,做到預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。三是帶技能。農(nóng)機監(jiān)理員要有過硬的技能,充分利用自己的技術專長為機手排憂解難,確保農(nóng)機“高效、優(yōu)質、低耗、安全”作業(yè)。
　　4.5扎實抓好農(nóng)機年檢審工作
　　抓好年檢審,既提高機車技術狀態(tài),又能消除事故隱患。因此,各級農(nóng)機監(jiān)理機關一定要高度重視,加大力度。一是緊緊依靠當?shù)卣椭鞴芫值念I導,協(xié)調好有關部門的關系,確保年檢審工作的順利完成;二是確定以服務為切入點,認真開展拖拉機安全二保檢測服務;三是對有機戶提供各種免費維修服務,實現(xiàn)從“要我參檢”,到“我要參檢”的轉變,提高拖拉機年檢率。
　　4.6爭取各級黨委、政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重視和支持
　　目前,農(nóng)機安全生產(chǎn)工作形勢越來越嚴峻?？哭r(nóng)機系統(tǒng)的現(xiàn)有專職監(jiān)理員和兼職監(jiān)理員去開展農(nóng)機安全監(jiān)管工作,顯得力量單薄。這就需要各級農(nóng)機主管部門積極向當?shù)攸h委、政府匯報農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,爭取各地黨政府領導的支持,努力把農(nóng)機安全生產(chǎn)這一部門行為上升為政府行為,爭取地方政府為農(nóng)機部門發(fā)通告、發(fā)文件,為農(nóng)機開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作提供有力的政策保障[3-4]。
　　5結語
　　保障農(nóng)機安全作業(yè),是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的需要。而做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生、確保農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)不受損失,是法律法規(guī)賦予農(nóng)機安全監(jiān)管機構的職責。因此,作為農(nóng)機管理者必須深入鄉(xiāng)村,將各種措施和制度落實好,切實把農(nóng)機安全工作做好、做實、做出成效,為農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　6參考文獻
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　　[2] 趙周乾.把握新形勢開創(chuàng)監(jiān)理工作新局面——陜西省寶雞市扶風縣農(nóng)機監(jiān)理工作記實[J].湖南農(nóng)機:學術版,2008,3(2):38,30.
　　[3] 馮彧.實施具有區(qū)域特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作策略——對抓好我區(qū)農(nóng)機安全產(chǎn)工作的思考[J].廣西農(nóng)業(yè)機械化,2001(4):20-22.
　　[4] 邢文.農(nóng)機安全作業(yè)問題及解決措施[J].湖南農(nóng)機,2008(11):18,36.