多措并舉筑牢"防火墻" 提高社會(huì)防火能力之探索
作者:李元偉
來(lái)源:甘肅臨夏消防支隊(duì)
評(píng)論: 更新日期:2010年08月07日
二、構(gòu)筑“防火墻”的幾點(diǎn)建議:
(一)以簽訂政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)為契機(jī),爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作最大支持。
新修訂的《消防法》規(guī)定消防工作的原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”。最近,中共中央政治局常委、政法委書(shū)記周永康批示指出:要樹(shù)立消防工作最大成績(jī)?cè)谔崆跋鞣N隱患、不發(fā)生各類火災(zāi)的理念,并強(qiáng)調(diào)要抓硬落實(shí)。周永康同志的重要批示,完全符合消防工作規(guī)律,既指明了方向,也提出了工作方法,更是嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。一是積極匯報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。消防部門(mén)要通過(guò)各種會(huì)議、文件通報(bào)火災(zāi)情況,進(jìn)行火災(zāi)分析,可以把研究分析拓展到全省、甚至全國(guó)。大力宣傳做好農(nóng)村消防工作的重要性,使廣大人民群眾都來(lái)重視、關(guān)心和自覺(jué)做好農(nóng)村消防工作;二是堅(jiān)定不移地簽定各級(jí)消防目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各級(jí)政府年初下達(dá)年度工作任務(wù),召開(kāi)工作部署會(huì)議,都應(yīng)把防火工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。消防部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際拿出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,切實(shí)可行,操作性強(qiáng)的方案,為政府當(dāng)好參謀和助手,分行業(yè)、分類別簽定,確保目標(biāo)任務(wù)簽定后,依托政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)能夠受到實(shí)際效果,解決消防工作中的一些瓶頸問(wèn)題。年終由政府出面,消防牽頭進(jìn)行考核;三是利用各種機(jī)會(huì)邀請(qǐng)地方領(lǐng)導(dǎo)參與消防,關(guān)心消防。除了每年春節(jié)、八一地方黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)部隊(duì)慰問(wèn)外,可以舉辦各種活動(dòng)邀請(qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)參加。去年總隊(duì)舉辦的全省消防部隊(duì)“送文化下基層”活動(dòng)之一的“頌消防、愛(ài)駐地”大型攝影展,從不同角度記錄了全省消防事業(yè)的發(fā)展變化,熱情謳歌了消防官兵在血與火、生與死的考驗(yàn)面前不畏艱險(xiǎn),出生入死,英勇戰(zhàn)斗的場(chǎng)景和訓(xùn)練、生活的精彩瞬間,彰顯了消防部隊(duì)警營(yíng)文化的無(wú)窮魅力。真實(shí)展現(xiàn)了甘肅消防部隊(duì)廣大官兵對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的可貴精神,展示了全體將士“視人民如父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”的高尚情操,抒發(fā)了消防官兵保衛(wèi)第二故鄉(xiāng)的雄心壯志。通過(guò)展覽使當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)更加了解了消防工作,宣傳之效果勝于不知多少次工作匯報(bào);四是要積極參加地方組織的各項(xiàng)活動(dòng)。作為一支服務(wù)于地方的部隊(duì),除了日常滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)外,要把參加地方活動(dòng)作為展示消防部隊(duì)風(fēng)貌的一個(gè)平臺(tái),讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾看到消防部隊(duì)。這樣既是一種宣傳,又是一次對(duì)部隊(duì)官兵的愛(ài)國(guó)主義教育。
(二)加快各縣建立現(xiàn)役執(zhí)勤中隊(duì)步伐,不斷規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn),確??焖偬幹酶黝惢馂?zāi)事故。
要把建設(shè)消防執(zhí)勤隊(duì)伍作為構(gòu)筑“防火墻”的一項(xiàng)主要工作,防是前提,滅是保障。滅是防火工作的底線,也是最后的措施。一是加快建設(shè)現(xiàn)役消防隊(duì)伍的步伐?,F(xiàn)役執(zhí)勤中隊(duì)與地方專職隊(duì)最大的區(qū)別就是軍事化。還有一個(gè)區(qū)別就是現(xiàn)役官兵可以減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān),因?yàn)楣俦幕锸迟M(fèi)用、服裝、津貼都由部隊(duì)承擔(dān);二是規(guī)范專職消防隊(duì)執(zhí)勤秩序。全州7個(gè)專職消防隊(duì),從人員結(jié)構(gòu)看各不相同,有地方政府從部隊(duì)復(fù)員分配的,有地方公安局工人;從執(zhí)勤模式看,有現(xiàn)役干部和地方人員共同執(zhí)勤的,也有地方公安局110、119合而為一執(zhí)勤的;從管理模式看,有現(xiàn)役干部管理的,有地方公安局管理的。無(wú)論哪種形式,規(guī)范執(zhí)勤秩序,提高戰(zhàn)斗力是終極目的。筆者以為關(guān)鍵是要理順專職隊(duì)管理體制,向管理要戰(zhàn)斗力;三是定期檢查指導(dǎo)專職消防隊(duì)。當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)要通過(guò)各類培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練,讓專職隊(duì)員熟悉執(zhí)勤器材、熟悉重點(diǎn)單位的道路、水源等情況。同時(shí),要深入轄區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地演練,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),做到一旦發(fā)生火災(zāi),迅速出動(dòng),積極撲救,確保發(fā)生火災(zāi)能及時(shí)處置,防止小火釀成大災(zāi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)以消防宣傳為載體,全力整治火災(zāi)隱患,全面提高群眾消防安全意識(shí)。
預(yù)防火災(zāi)宣傳系于一半。一是每年堅(jiān)持以“119消防日”宣傳活動(dòng)為契機(jī),迅速在全社會(huì)掀起聲勢(shì)浩大的冬防宣傳攻勢(shì)。繼續(xù)鞏固發(fā)展宣傳陣地,利用廣播、電視、報(bào)紙等各級(jí)、各類新聞媒體,有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展消防宣傳教育。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)、播放廣播等多種形式,提高宣傳的深度和廣度,把消防宣傳向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,向私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)延伸,多渠道地宣傳消防法規(guī)和防火滅火知識(shí),提高廣大群眾的消防安全意識(shí),增強(qiáng)自防自救能力;二是以火災(zāi)隱患整治為重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決把火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前,預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生。陳偉民局長(zhǎng)在部署年初工作講話中也指出:“無(wú)論采取什么措施,確定什么目標(biāo),集中排查整治這一手段都只能加強(qiáng),不能削弱”。堅(jiān)持一個(gè)專項(xiàng)治理一個(gè)收獲,避免專項(xiàng)治理多而無(wú)效的現(xiàn)象發(fā)生。每一年都應(yīng)有重點(diǎn),有目標(biāo)。想盡一切辦法,推動(dòng)落實(shí)整改措施,切實(shí)做到隱患不除,工作不止。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全、久拖不改的“老大難”火災(zāi)隱患,報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦;三是農(nóng)村防火宣傳要推陳出新,貼近群眾。同樣是宣傳,不同的方式產(chǎn)生的效果是不一樣的。農(nóng)村防火宣傳因此一定要講究策略和方式方法,注意創(chuàng)新。要按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳活動(dòng)。要在村巷張貼固定消防警示語(yǔ),制定村民防火公約,發(fā)放防火宣傳資料,組織義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展業(yè)余宣傳等,強(qiáng)化村民的消防安全意識(shí),使廣大村民群眾了解和掌握居家防火基本知識(shí),懂得家庭初起火災(zāi)處置的基本方法;四是基層公安派出所要充分履行農(nóng)村消防監(jiān)督管理職能,發(fā)揮其轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地向群眾進(jìn)行防火宣傳教育,普及消防知識(shí);五是以抓好對(duì)青少年和在校學(xué)生的宣傳教育作為抓農(nóng)村防火工作的突破口。農(nóng)村消防教育從娃娃抓起,以一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)。公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》頒布施行后,學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校都列入了消防安全重點(diǎn)單位,要抓住這個(gè)契機(jī),下大力氣抓好中小學(xué)校的消防安全知識(shí)教育,從小培養(yǎng)青少年學(xué)生樹(shù)立起良好的消防安全意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村防火工作的順利開(kāi)展。學(xué)校可利用新生入學(xué)、老生返校時(shí)機(jī)及時(shí)組織消防宣傳教育,利用廣播、校報(bào)、宣傳畫(huà)進(jìn)行消防知識(shí)宣傳;開(kāi)展消防安全知識(shí)問(wèn)答、競(jìng)猜、游戲、漫畫(huà)、滅火演練等活動(dòng),向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能。向青少年學(xué)生的消防宣傳教育工作,可以“教育一人,影響一家,帶動(dòng)社會(huì)”,使農(nóng)村防火工作收到事半功倍的效果,進(jìn)而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的態(tài)勢(shì)。