??? 國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的保障，社會的繁榮穩(wěn)定，靠什么呢？

??? 靠科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟，同時還要靠安全管理。保障人民生命和財產(chǎn)安全，是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求；是憲法及國家性質(zhì)的要求；是社會進步與文明的標(biāo)志；是人權(quán)的重要內(nèi)涵；安全生產(chǎn)是國家安全和社會穩(wěn)定的基石；是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件；是人民安居樂業(yè)和提高生活質(zhì)量的基本保證。安全關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系社會經(jīng)濟快速健康持續(xù)發(fā)展，因此安全對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義，安全將與人口、資源、環(huán)境一樣，成為國家的一項基本國策。因為安全涉及消防、生產(chǎn)設(shè)備、道路、食品、藥品、煤礦、交通等社會廣泛的領(lǐng)域，故本文僅試論消防安全管理的長效機制。

??? 根據(jù)中華人民共和國《消防法》和公安部關(guān)于《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，如何開展消防安全管理工作呢？首先，消防安全是一項綜合性的工作，它離不開管理，消防工作要通過管理去取得效益，消防行政措施要通過管理去落實，因此管理問題直接關(guān)系到消防工作的成敗，做好消防管理工作，既要懂得專業(yè)技術(shù)，更要善于管理。

??? 一.消防安全管理的目標(biāo)

??? 消防安全目標(biāo)管理既要重視人的因素，注意發(fā)揮人的主觀能動作用，又要重視科學(xué)管理，講究科學(xué)分工協(xié)作及工作效率，消防安全目標(biāo)管理要注意幾個特點：

??? １．導(dǎo)向性

??? 消防安全目標(biāo)管理是一種有目的的行為，有一年一度的工作計劃，在消防安全管理方面要達(dá)到什么目標(biāo)，以及為達(dá)到這個目標(biāo)做什么，做多少，誰去做，做到什么程度，什么時候完成，做到了怎么辦，沒有做到又怎么辦，都要有具體要求，要避免工作的盲目性。

??? ２．綜合性

??? 消防安全目標(biāo)管理是一項綜合的管理工作，涉及的部門很多，上級行政管理部門是當(dāng)?shù)厥?，區(qū)人民政府，但主管部門是屬地公安消防監(jiān)督部門它負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和報導(dǎo)；單位內(nèi)部涉及的部門有行政、物業(yè)管理公司和各業(yè)務(wù)部門。從消防管理人員講，如何做好管理工作，首先要掌握有關(guān)消防規(guī)定和消防規(guī)范，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袇^(qū)人民政府和公安消防監(jiān)督部門的精神和要求，配合上級把各項消防安全工作協(xié)調(diào)地落實到本單位。目標(biāo)管理集分類管理、事故分析、循環(huán)管理方法、拆卸看樣板管理方法之大成。

??? ３.針對性

??? 消防安全目標(biāo)管理不僅在制定目標(biāo)時緊緊抓住關(guān)鍵的問題，自上而下層層圍繞關(guān)鍵問題制定自己的工作目標(biāo)和保證措施，而且在這個過程中要自始自終針對既定目標(biāo)進行檢查、考核和評價。

??? 二.制度建設(shè)

??? 第一責(zé)任人制度

??? 各單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，他的主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全，履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé)。從消防專職（兼職）人員來講，首先要按照法定代表人的職責(zé)要求和有關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定，從幾方面提高工作責(zé)任心。

??? １.更新觀念，提高認(rèn)識

??? 過去消防安全工作一直由公安消防部門一家管理，從１９９８年中華人民共和國《消防法》出臺實行起，現(xiàn)在消防安全管理由各單位法人負(fù)責(zé)，在貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則過程中，首先必須采取多種形式開展宣傳教育，注意抓好典型，樹好樣板，總結(jié)推廣經(jīng)驗，扎扎實實，以事實教育人，改變消防管理是“公安消防部門的事”的舊觀念，明確做好消防工作是本單位每個人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

??? ２.明確責(zé)任，建立制度

??? 在貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則過程中，根據(jù)本單位消防安全管理總體的要求，消防專職人員要建立消防安全責(zé)任制，在建立制度過程中，要突出兩點：一是體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致的原則，即按照每個人的分工范圍，確定消防安全責(zé)任，使權(quán)力和責(zé)任一致，安全與分管工作統(tǒng)一；二是堅持縱向到底，橫向到邊?？v向從單位法人代表授權(quán)的負(fù)責(zé)人與每個部門的負(fù)責(zé)人層層負(fù)責(zé)，人人心中有責(zé)任感，橫向明確每個部門的消防責(zé)任，這樣把分管者的消防安全責(zé)任用制度涇渭分明，才能防止那種“原則負(fù)責(zé)，具體不負(fù)責(zé)”現(xiàn)象的出現(xiàn)；才能杜絕消防安全管理工作中的盲點和真空。