摘要：?jiǎn)渭円揽總鹘y(tǒng)的行政方法的安全管理已經(jīng)不能適應(yīng)工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，營(yíng)造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值相統(tǒng)一的“安全文化”是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)不可缺少的部分。企業(yè)安全文化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié) ,是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)企業(yè)安全文化，提高全員安全文化素質(zhì)，能夠很好的執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，利用文化的力量，引導(dǎo)全體員工采取科學(xué)的方法從事安全生產(chǎn)活動(dòng)，激發(fā)員工將安全視同為個(gè)人成就和集體榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)“ 要我安全 ” 、“ 我要安全 ” 、 直至“ 我會(huì)安全 ” 。企業(yè)安全落實(shí)了，事故事件降低了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象自然提高了。　　
　
關(guān)鍵詞： 企業(yè)安全文化；宣傳教育；安全培訓(xùn)

安全是企業(yè)發(fā)展重要保障，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的頭等大事。生產(chǎn)事故對(duì)企業(yè)生產(chǎn)有嚴(yán)重的影響 ，要把事故控制在最小限度內(nèi)，必須全面提高員工的安全素質(zhì)，大力推行企業(yè)的安全生產(chǎn)文化建設(shè)。
一、何為企業(yè)的安全文化？安全文化到底有什么作用？
安全文化的概念最先由國(guó)際核安全咨詢(xún)組(INSAG)于1986年針對(duì)核電站的安全問(wèn)題提出。1991年出版的(INSAG-4)報(bào)告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化是人類(lèi)精神財(cái)富和物資財(cái)富的總稱(chēng)，安全文化和其他文化一樣，是人類(lèi)文明的產(chǎn)物，企業(yè)安全文化是為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)提供安全生產(chǎn)的保證。安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱(chēng)，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化主要適用于高技術(shù)含量、高風(fēng)險(xiǎn)操作型企業(yè)，在能源、電力、化工等行業(yè)內(nèi)重要性尤為突出。 所有的事故都是可以防止的，所有安全操作隱患是可以控制的。安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)全員的具體工作中，通過(guò)培育員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造自我約束、自主管理和團(tuán)隊(duì)管理的安全文化氛圍，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績(jī)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)。
二、企業(yè)建立了安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就能萬(wàn)事大吉嗎？答案顯然是否定的，員工下意識(shí)的自覺(jué)執(zhí)行管理規(guī)定才是關(guān)鍵。
??? 在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。當(dāng)前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險(xiǎn)不能根本避免，因此需要用安全文化手段予以補(bǔ)充。安全管理雖然有一定的作用，但是安全管理的有效性依賴(lài)于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋。被管理者為了某些利益或好處，例如省時(shí)、省力、多掙錢(qián)等，會(huì)在缺乏管理監(jiān)督的情況下，無(wú)視安全規(guī)章制度，“冒險(xiǎn)”采取不安全行為。每一次不安全行為不一定會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，然而這種不安全行為如果沒(méi)有得到及時(shí)制止的話很容易“傳染”給其他人。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然是發(fā)生事故。安全文化手段的運(yùn)用，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔?。安全文化建設(shè)是事故預(yù)防的一種“軟”力量，是一種人性化的管理手段。安全文化建設(shè)通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制，以減少人為事故。利用文化的導(dǎo)向、凝聚、輻射和同化等功能，引導(dǎo)全體員工采用科學(xué)的方法從事安全生產(chǎn)活動(dòng)。利用文化的約束功能，一方面形成有效的規(guī)章制度的約束，引導(dǎo)員工遵守安全規(guī)章制度；另一方面通過(guò)道德規(guī)范的約束，創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)有愛(ài)、相互信任，工作中相互提醒、相互發(fā)現(xiàn)不安全因素，共同保障安全的和睦氣氛，形成凝聚力和信任力。利用文化的激勵(lì)功能，使每個(gè)人明白自己的存在和行為的價(jià)值。
管理者無(wú)論在何時(shí)、何事、何處都密切監(jiān)督每一位職工或公民遵章守紀(jì)，就人力物力來(lái)說(shuō)，幾乎是一件不可能的事，這就必然帶來(lái)安全管理上的疏漏，那么在管理人員不在現(xiàn)場(chǎng)的情況下，操作人員對(duì)同一項(xiàng)作業(yè)會(huì)采取什么樣的做法呢，我們來(lái)看看下面這個(gè)案例。
一家化工行業(yè)從事建筑施工的承包商，為了將一建筑物屋外墻壁上5米高處的一節(jié)廢舊管線拆除，如果不采取安全防范措施，冒險(xiǎn)作業(yè)，只需要僅僅10分鐘左右的時(shí)間就可以完成作業(yè)，如果落實(shí)安全措施，經(jīng)過(guò)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，得知進(jìn)行此項(xiàng)作業(yè)需要搭設(shè)一個(gè)腳手架，建一個(gè)作業(yè)平臺(tái)，再在上面焊接系掛安全帶的錨固點(diǎn)，整個(gè)一套安全措施弄下來(lái)，需要的時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)干活的時(shí)間。于是，就有了不同人的不同干法，一種是鉆管理的漏洞，省去諸多麻煩，心存僥幸心理違章作業(yè)；另外一種就是嚴(yán)格落實(shí)安全措施，不怕麻煩，不走捷徑，嚴(yán)格按照高處作業(yè)管理程序作業(yè)，結(jié)果是為了完成此項(xiàng)工作任務(wù)，后者付出的成本顯然比前者多得多，而前者不安全的作業(yè)行為發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)又會(huì)大很多，為何在有些單位有些人會(huì)抱有僥幸心理走捷徑冒險(xiǎn)蠻干，而在一些單位又會(huì)是另外一種結(jié)果，即便安全管理人員或領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員依然按部就班不怕麻煩，一步一步按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，究其原因那是因?yàn)槲幕募s束和引導(dǎo)作用，安全文化的作用是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使人們從被動(dòng)地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺(jué)主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng)，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。
三、安全文化不是與生俱來(lái)的，它是員工在一個(gè)企業(yè)里長(zhǎng)時(shí)間被教育、培訓(xùn)、影響的結(jié)果。
安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，在企業(yè)的安全管理上發(fā)揮著重要作用。如果說(shuō)把企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度比作是企業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)的話，安全文化則可比作是制約員工安全行為的道德規(guī)范，安全文化是企業(yè)的一種軟實(shí)力，企業(yè)要想在社會(huì)上贏得信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，必須把企業(yè)安全文化放置在一個(gè)重要的位置。安全文化建設(shè)既是企業(yè)管理的重要組成部分，又是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)學(xué)科，因此必須抓好安全文化建設(shè)。
企業(yè)安全管理是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、需要全員參與的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，建立完善良好的安全作業(yè)環(huán)境和自我約束的管理體系，提高全員的安全意識(shí)和安全技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少違章引發(fā)的事故，是安全管理的重要內(nèi)容和手段。建設(shè)安全文化，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是推動(dòng)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和保障。通過(guò)安全文化建設(shè)，建立起安全自護(hù)、互愛(ài)、互救、應(yīng)急的安全文化體系，在職工中樹(shù)立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范以及安全與健康的目標(biāo)追求，營(yíng)造“一人違章，人人譴責(zé)”的輿論氛圍。企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將安全事故、傷害事件可能性降到最低限度，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境長(zhǎng)期處于相對(duì)安全穩(wěn)定狀態(tài)。更重要的是使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)技能等方面穩(wěn)步提高，才能推動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的各項(xiàng)管理工作的平衡發(fā)展，這對(duì)樹(shù)立企業(yè)良好的形象和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大有益處。
四、宣傳、教育和培訓(xùn)是安全文化的有力推手
企業(yè)安全文化的特點(diǎn)就是重視人的價(jià)值，把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。 安全管理的對(duì)象是人，在企業(yè)中，起決定性作用的還是人。環(huán)境的改變、機(jī)器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理，都是靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。研究發(fā)現(xiàn)，96%的事故是人的不安全行為造成的，因此要開(kāi)展對(duì)企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)教育。 企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會(huì)安全”的根本性政變，是企業(yè)文化建設(shè)的中心任務(wù)。同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行充分的授權(quán)，營(yíng)造民主參與的氛圍，鼓勵(lì)他們發(fā)揮主動(dòng)性和獨(dú)創(chuàng)性，充分釋放其智慧與才能，規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作規(guī)范、增強(qiáng)職工意識(shí)和價(jià)值觀念，員工一旦違背了安全行為標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)理念，就會(huì)自責(zé)，會(huì)受到大家的譴責(zé)。??????
四、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)安全文化是實(shí)實(shí)在在的，是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過(guò)程中所創(chuàng)造的文化，是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài)，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)層次的宣揚(yáng)和推介，是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式，是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂，貫穿于企業(yè)安全活動(dòng)的全過(guò)程，企業(yè)安全文化一旦形成，便會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用，改變員工的行為，使員工產(chǎn)生自發(fā)的控制作業(yè)活動(dòng)中的不安全行為，從而在根本上達(dá)到降低事故的目的。

參考文獻(xiàn)：
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[3]《世界500強(qiáng)企業(yè)安全管理理念》崔政斌，張美元，趙海波 著 化學(xué)工業(yè)出版社

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