摘要：在安全生產(chǎn)要素中，人的要素是決定性，但這個要素又是最活躍、最不穩(wěn)定的，據(jù)統(tǒng)計，96%以上的事故都是因為人的不安全行為到導致的，能否調(diào)動員工主動參與安全管理，發(fā)揮其主觀能動性是決定企業(yè)安全管理水平高低的關(guān)鍵。工程技術(shù)部作為塔里木油田公司的二級單位，就如何激發(fā)員工參與安全管理的主動性進行了積極的探索，并取得了顯著的成績。本文結(jié)合工程技術(shù)部在推動安全文化建設進程中遇到的員工參與安全管理主動性不強的情況，以案例的方式剖析如何通過調(diào)整管理者的管理方式，處理好三種關(guān)系，激發(fā)員工參與安全管理的主動性，推動安全文化建設實現(xiàn)由嚴格監(jiān)督階段向自主管理階段的關(guān)鍵邁進。
??? 關(guān)鍵詞：安全? 主動性? 自主管理
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??? 引言
??? 根據(jù)美國杜邦公司對安全文化建設的階段劃分，安全管理水平從低到高大致分為自然本能、嚴格監(jiān)督、自主管理和團隊管理四個階段，從字面意思我們可以很清楚的看到杜邦公司劃分的主要依據(jù)就是員工在安全生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出來的狀態(tài)，主要包括安全意識、安全技能和安全意愿。塔里木油田公司從2007年開始推進安全文化建設，經(jīng)過近6年的努力，安全管理水平已經(jīng)進入了嚴格監(jiān)督的頂部，距離自主管理階段也就一步之遙，這一步就是員工參與安全管理的主動性和積極性還有待提高。工程技術(shù)部作為油田公司首批進行自主管理創(chuàng)建的單位，對于員工參與安全管理的主動性和積極性在推動自主管理創(chuàng)建進程中的作用有深刻的體會，對如何激發(fā)員工參與安全管理的主動性也有自己的認識。
??? 塔里木油田公司在推行安全文化建設之初就將全員參與作為安全管理27個要素之一給予高度重視，但就這么多年實際效果和現(xiàn)狀來看，各單位基本上還是老一套，還停留在舉辦一些活動，給員工參與安全管理搭建一些平臺的層面上，沒有結(jié)合安全管理實際，分析制約員工參與安全管理主動性和積極性的根本原因，并針對性的采取措施，形式大于內(nèi)容，對激發(fā)員工參與安全管理的主動性和積極性效果不明顯。工程技術(shù)部在調(diào)動員工參與安全管理主動性的實踐表明，在塔里木油田現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，要調(diào)動員工參與安全管理的積極性，推動安全自主管理創(chuàng)建，其關(guān)鍵就是各級直線領(lǐng)導能否充分發(fā)揮有感領(lǐng)導的引領(lǐng)帶動作用，能否首先實現(xiàn)自身管理方式從嚴格監(jiān)督階段向自主管理階段的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)就是在工作中能否處理好三種關(guān)系：效率與安全的關(guān)系，指令式管理與教練式管理的關(guān)系以及指令與資源的關(guān)系，只要處理好了這三種關(guān)系，員工參與安全管理的主動性就將能徹底解放出來。
??? 1.處理好效率和安全的關(guān)系
??? 從管理學角度來講，效率是指在特定時間內(nèi)，組織的各種投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，而安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失，這是表現(xiàn)出來的一種狀態(tài)，從本質(zhì)上來說效率和安全是不存在沖突的，但是在實際生產(chǎn)過程中，效率和安全卻成了不可共生的矛盾。塔里木油田“兩新兩高”的指導方針決定了塔里木油田只能走少人高效的發(fā)展道路，尤其在塔里木油田提速上產(chǎn)的階段，提高效率必然成為油田發(fā)展的主旋律，員工在提高效率主旋律的影響和巨大的工作任務壓力下也必然會在作業(yè)過程中采取各種措施提升作業(yè)效率，而各種操作規(guī)程、安全程序卻是為了保證作業(yè)安全的強制要求，在時間一定的前提下，花更多的時間做安全準備、安全確認就必然會影響作業(yè)效率的提升，這就導致了效率和安全的矛盾，工程技術(shù)部作為為油田勘探開發(fā)提供保障的單位，這方面的問題表現(xiàn)更加突出。自2012年油田提出擔當建設新疆大慶主力軍的目標以來，油田鉆井工作量急劇增加，工程技術(shù)部在人員減少而裝備又沒有大幅度增加的前提下，保障壓力越來越大，提高工作效率比以往任何時候都更加急迫，在這樣的前提下，現(xiàn)場的安全問題出現(xiàn)了較大幅度的反彈，引起了管理人員的注意。要效率還是要安全，這需要管理者做出選擇。
??? 要處理好效率和安全的關(guān)系，首先我們必須清楚的認識到效率和安全到底哪個更加重要，國資委2013年4月初下發(fā)的緊急通知給出了答案，通知中明確提出“各級企業(yè)主要負責人要將‘要安全的效益，不要帶血的利潤’的理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，真正把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置”。既然安全生產(chǎn)更加重要，那么這就決定了我們提升效率只能通過優(yōu)化管理流程、改進工作技術(shù)、提高自動化程度和員工的操作熟練度來提升，而通過減少作業(yè)流程、減少安全措施冒險作業(yè)來提升效率的做法是行不通的。這個道理很簡單，每一個管理人員都明白，但在實際工作中卻不是每一個人都能做到，也許很多管理人員會說：“我從來沒有要求員工減少安全流程”，事實上也確實如此，但是我們卻時?？吹揭恍┕芾碚咴诎才殴ぷ鞯臅r候違背管理原理，最突出的表現(xiàn)就是下達的工作任務員工在正常工作時間、按照正常的工作程序基本不可能完成，間接給了員工不得不減少作業(yè)流程、減少安全措施的理由。人都是有惰性的，當每天滿負荷的作業(yè)都不能完成工作任務而必須加班的情況下，員工必然會將如何盡快完成工作任務放到首位考慮，而將安全要求、標準往后擺，具體表現(xiàn)在工作中，就是采取忽略、降低安全標準，減少安全程序的辦法提高作業(yè)效率以爭取盡快完成工作任務，在這種情況下要求員工主動參與安全管理就成了空想，事故的出現(xiàn)也就成為必然。
??? 案例：鉆具的無損檢測關(guān)系到鉆具現(xiàn)場使用的安全，有一套非常嚴格的作業(yè)規(guī)程，對每一道工序的人員站位、作業(yè)所需時間、檢測件表面的狀況等都有非常嚴格的規(guī)定，嚴格的作業(yè)程序保證了檢測質(zhì)量和作業(yè)安全，也限定死了每個班次每個人最多完成的工作量，但是隨著油田鉆井工作量的大幅度提升，鉆具保障壓力日趨緊張，為了保障油田生產(chǎn)需要，鉆具中心下達了每天必須完成多少工作量的硬性指標，在前期作業(yè)人員沒有增加的時候，員工每天加班成了常態(tài)，這種情況下鉆具中心作業(yè)現(xiàn)場安全狀況出現(xiàn)了較大幅度的下降。比如為了保障作業(yè)安全，管理要求規(guī)定鉆桿接頭打磨時作業(yè)人員必須兩手握著角磨機，但在實際作業(yè)過程中就出現(xiàn)了員工為了提高作業(yè)效率一只手滾動鉆桿一只手持角磨機工作的情況，類似的情況非常多。鑒于這種情況，鉆具中心認真分析查找制約工作效率提升的瓶頸，及時優(yōu)化人員配置，調(diào)整作業(yè)組織方式，大幅提升了作業(yè)效率，既完成了保障任務又避免了員工經(jīng)常加班，現(xiàn)場安全狀況得到了有效改善，員工參與安全管理的主動性和積極性得到了很大的提升，用員工的話說：“誰不想自己工作環(huán)境更加安全一點？”