關(guān)于安全文化的測(cè)評(píng),自1980年祖哈以來(lái)[13],關(guān)于安全文化的研究大多在態(tài)度與價(jià)值觀水平上采取調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行,并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPASS和LISREL等工具進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)分析,從而揭示研究所界定范圍的安全文化構(gòu)成要素及相互關(guān)系。與國(guó)外類(lèi)似研究方法不同,我國(guó)則常采用其他數(shù)學(xué)方法進(jìn)行分層分析或評(píng)級(jí)研究等[14-16]。
2提出假設(shè)及指標(biāo)要素選取
2.1假設(shè)的提出
企業(yè)安全文化建設(shè)與事故是否發(fā)生具有關(guān)聯(lián)性。企業(yè)安全文化是事故的“前預(yù)性指標(biāo)”,特別對(duì)事故發(fā)生很少的行業(yè),甚至用安全文化指標(biāo)和員工行為的波動(dòng)作為衡量企業(yè)安全狀況的指標(biāo)。
企業(yè)安全管理狀況與事故是否發(fā)生具有關(guān)聯(lián)性。企業(yè)安全管理工作的終極目標(biāo)是提供舒適身心的工作環(huán)境,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,保障財(cái)產(chǎn)和人身安全,只要發(fā)生事故,安全目標(biāo)沒(méi)有達(dá)到,就可以肯定安全管理工作的某些方面存在有問(wèn)題。
假設(shè)企業(yè)安全文化狀況也能夠有效反映企業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀。在對(duì)假設(shè)進(jìn)行調(diào)研和分析時(shí),所采用的研究路線(xiàn)如圖1所示。
2.2安全管理指標(biāo)要素的提取
在安全管理實(shí)踐中,我國(guó)比較普遍采用SA8000,OSHMS,HSE等3個(gè)安全健康管理體系。其中SA8000是根據(jù)國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成,屬于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容;HSE管理體系是國(guó)際上石油和天然氣工業(yè)比較通行的一種系統(tǒng)化管理體系,我國(guó)中石油集團(tuán)HSE管理體系有7個(gè)一級(jí)要素,中石化HSE管理體系要素則有10個(gè)。通過(guò)對(duì)比分析,調(diào)研時(shí)就企業(yè)安全管理工作的6個(gè)方面進(jìn)行研究(見(jiàn)表1)。
2.3安全文化的指標(biāo)要素提取
對(duì)安全文化指標(biāo)要素的提取有很多種方法,尚沒(méi)有定論,筆者采用6個(gè)安全文化指標(biāo)要素進(jìn)行研究:安全價(jià)值觀形成的程度,對(duì)事故可預(yù)防性的認(rèn)識(shí),對(duì)安全創(chuàng)造效益可能性的認(rèn)識(shí),安全融入企業(yè)管理的程度,對(duì)業(yè)余安全管理方式的認(rèn)識(shí),對(duì)安全制度執(zhí)行方式的認(rèn)識(shí)等。
3企業(yè)調(diào)研與討論
3.1調(diào)查樣本
該調(diào)研的企業(yè)主要為北京市重點(diǎn)企業(yè)和部分區(qū)縣(開(kāi)發(fā)區(qū))代表性的物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè),調(diào)研形式采取走訪(fǎng)、座談、實(shí)地考察和專(zhuān)題研討等方式、資料來(lái)源還包括媒體報(bào)道和少量互聯(lián)網(wǎng)站資料。調(diào)研的企業(yè)分為A、B、C、D、E、F六大類(lèi):
A為五星級(jí)酒店,主要面對(duì)的危險(xiǎn)源包括設(shè)備設(shè)施比較老化、改裝施工、油煙管道、桑拿預(yù)防火災(zāi)、交通事故等,并且員工流動(dòng)性大,流動(dòng)量達(dá)到20%~30%,企業(yè)認(rèn)為顧客和員工的安全為第一位,重視安全投入,加強(qiáng)技術(shù)改造,員工培訓(xùn)主要采取以練代教,加強(qiáng)安全預(yù)案演練,提高員工撲救、逃生和協(xié)助救援的能力。
B為百貨行業(yè),營(yíng)業(yè)面積4.3萬(wàn)平米,人員密集場(chǎng)所,主要隱患涉及到交通,防火、防盜竊、安全保衛(wèi)等,員工流動(dòng)性大,企業(yè)堅(jiān)持“一切從顧客出發(fā),一切讓顧客滿(mǎn)意”的理念,加大安全投入和設(shè)施改造,加強(qiáng)安全保衛(wèi)部的考核權(quán)限,注意將安全融入日常經(jīng)營(yíng)工作,加強(qiáng)消防管理和全員參與。
C主要進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn),安全工作中實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系,實(shí)行全員參與式安全管理模式,安全文化活動(dòng)多樣有效,安全業(yè)績(jī)良好,危險(xiǎn)主要包括火災(zāi)、機(jī)械傷害、職業(yè)病等。
D屬于建筑行業(yè),為特級(jí)資質(zhì)的大型國(guó)有建筑企業(yè),不過(guò)在當(dāng)前階段也同樣面臨著建筑行業(yè)的共性問(wèn)題,例如:勞務(wù)用工質(zhì)量及供需問(wèn)題、人員流動(dòng)性、分包責(zé)任不明確、設(shè)備機(jī)械化程度較低等等,存在危險(xiǎn)主要有墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害等,企業(yè)在安全管理中繼承優(yōu)良傳統(tǒng),改進(jìn)安全理念,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升安全水平,加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制建立,安全管理中注重農(nóng)民工教育,并勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
E安全工作由質(zhì)量安保部負(fù)責(zé),各類(lèi)體系認(rèn)證齊全,人員文化程度較高,設(shè)備先進(jìn),危險(xiǎn)較少,主要包括火災(zāi)、電氣、安保等。
F屬于化工行業(yè),主要面臨職業(yè)中毒、高溫高濕環(huán)境、燃燒爆炸等問(wèn)題。
3.2調(diào)查方法
安全管理指標(biāo)要素及安全文化指標(biāo)要素的確定:調(diào)研時(shí),筆者主要從危險(xiǎn)辨識(shí)、安全部門(mén)的工作質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的支持、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)采用、外保方管理等6個(gè)方面衡量企業(yè)的安全管理工作;從安全價(jià)值觀形成的程度,對(duì)事故可預(yù)防性的認(rèn)識(shí),對(duì)安全創(chuàng)造效益可能性的認(rèn)識(shí),安全融入企業(yè)管理的程度,對(duì)業(yè)余安全管理方式的認(rèn)識(shí),對(duì)安全制度執(zhí)行方式的認(rèn)識(shí)等6個(gè)安全文化指標(biāo)要素衡量企業(yè)安全文化建設(shè)。事先制訂表格,調(diào)研后對(duì)企業(yè)就不同項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)排序。
排序方法是:對(duì)調(diào)研的6家企業(yè)就每一要素兩兩比較,研究者認(rèn)為某一要素做得最好的企業(yè)賦值為6,次之為5,最不好者為1,如兩兩無(wú)法比較高低時(shí),則賦同樣的數(shù)值(如3或4等)。最后的安全管理等級(jí)和安全文化等級(jí)為各企業(yè)相應(yīng)要素所有賦值的算術(shù)平均。
3.3調(diào)查結(jié)果對(duì)比
該次調(diào)研企業(yè)樣本選取的均是北京市具有代表性的,安全管理與安全文化先進(jìn),安全程度較高的企業(yè),在這里如等級(jí)排序稍低,并不絕對(duì)意味其安全工作的差距。對(duì)企業(yè)安全管理狀況調(diào)研排序結(jié)果如表2所示,對(duì)企業(yè)安全文化狀況調(diào)研排序結(jié)果如表3所示。
進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)的C企業(yè)安全文化等級(jí)和安全管理等級(jí)最高,其最突出的特色是高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系和全員參與式安全管理模式;電子生產(chǎn)企業(yè)E則等級(jí)最低,該企業(yè)重視質(zhì)量管理和認(rèn)證,但安全部門(mén)中沒(méi)有安全專(zhuān)業(yè)出身的安全管理人員,安全工作中缺少系統(tǒng)化的方法,安全人員的地位也相對(duì)不夠重要。
筆者純粹以理論研究為目的,將相應(yīng)指標(biāo)要素進(jìn)行了數(shù)據(jù)化和等級(jí)排序,經(jīng)數(shù)字處理結(jié)果只代表個(gè)人看法和研究問(wèn)題的方便(并且不同類(lèi)型企業(yè)安全管理的可比性本身就值得商榷的課題),簡(jiǎn)單的排序結(jié)果不涉及企業(yè)形象和聲譽(yù)問(wèn)題。