??????? 二、存在問題
??????? （一）一些地方和部門對隱患排查治理專項行動督促指導不夠，行動較慢。有的地方和部門對隱患排查治理工作的重要意義認識不足，對專項行動僅僅停留在開會部署、層層轉發(fā)文件上，沒有制定具體的工作方案，要求不明確、不具體，重點不突出，特別是對企業(yè)單位自查自改情況督促檢查不力。
??????? （二）一些企業(yè)和單位對隱患排查治理專項行動工作的落實不到位。一是未制定隱患自查自改方案。此次調研的13家企業(yè)單位,只有上海市長江隧橋T2標工程項目部制定了專項行動方案，其余企業(yè)都只是對收到的上級文件進行轉發(fā)，多數(shù)未制定具體方案。二是以日常檢查工作替代專項行動。多數(shù)企業(yè)都開展了隱患排查治理，但都是日常的檢查工作，也未建立專項檔案，同專項行動工作結合不夠緊密，工作力度不足。三是隱患排查工作仍然存在不閉合、屢次整改屢次重復出現(xiàn)的問題。通過對企業(yè)現(xiàn)場查看和查閱安全管理資料，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的隱患排查中有的只有檢查記錄，無整改、驗收、復查記錄等；有的隱患重復出現(xiàn)，整改不徹底，特別是違章現(xiàn)象屢禁不止。
??????? （三）專項行動在一些地方存在政府部門工作與基層企業(yè)自主行為鏈條斷檔脫節(jié)的問題。這種現(xiàn)象本身就是安全生產工作中的重大隱患。在一些地方存在政府有關部門“熱”、基層企業(yè)“冷”的問題?；鶎悠髽I(yè)和單位不夠重視，有的是流于形式、應付檢查，有的還不知道此事。這也是包括隱患排查專項行動工作在內的安全生產工作不落實的癥結所在。
??????? 三、措施建議
??????? （一）加強政府領導，部門協(xié)調配合，形成整治合力。隱患排查治理專項行動涉及多個行業(yè)領域和各級政府相關部門，各地安全監(jiān)管部門要緊緊依靠地方政府，依托安委會辦公室的工作平臺功能，在明確地方政府負總責的基礎上，充分發(fā)揮相關部門職能作用，“條塊結合，以塊為主”，密切協(xié)調配合，加強信息溝通，建立健全隱患排查治理工作責任制和問責制，形成共同參與、各負其責、各司其職、良性互動的執(zhí)法督查機制。
??????? （二）依靠專家隊伍檢查，細化隱患排查標準。這次隱患排查治理涉及多個專業(yè)領域，技術性很強。各地及有關部門應按照國辦《通知》和安委會辦公室《指導意見》的有關要求，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的實際，制定隱患排查的檢查標準，充分發(fā)揮相關行業(yè)、領域專家的作用，深入基層單位和生產一線，深化隱患排查治理工作?？山梃b浙江省聘請近萬名專家技術人員對重點行業(yè)領域隱患進行排查治理、國防科工委對民爆企業(yè)治理“四超”行為實行專家組交叉互查互檢的有益做法，切實防止專項行動走過場、社會高成本、企業(yè)低收效的狀況，確保實效。
??????? （三）加大執(zhí)法力度，消除事故隱患。事故隱患排查整改關鍵在執(zhí)法監(jiān)督，重在嚴格處罰。對生產經營單位及從業(yè)人員的安全生產違法違規(guī)行為及存在的重大安全生產隱患，各負有安全生產監(jiān)管職責的相關部門要嚴格按照國家有關安全生產法律法規(guī)和標準的要求，依法加大對行業(yè)、企業(yè)及單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，認真督促企業(yè)加強隱患排查治理。對隱患嚴重、逾期不整改或無法整改的、企業(yè)安全生產條件不符合要求的，要依法給予行政處罰，或責令停產停業(yè)整頓，或吊銷相關證照，提請政府予以關閉。
??????? （四）以專項行動為契機，建立隱患排查治理長效機制。通過隱患排查治理專項行動，切實消除重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)安全生產隱患，推進重大隱患、重大危險源的登記建檔和安全現(xiàn)狀評估，建立健全重大隱患、重大危險源監(jiān)控整改機制和排查治理聯(lián)動制、分級督辦機制等；督促企業(yè)建立健全安全生產機構，配備人員、設備，確保安全投入，落實安全生產責任制，進一步完善企業(yè)有關安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產和自我保護意識。
??????? （五）深入調查研究，強化監(jiān)督檢查。從中央到地方，各地安全監(jiān)管部門要積極協(xié)同各有關部門深入調研，加強督查，發(fā)現(xiàn)并解決各有關基層企業(yè)和單位隱患排查治理過程中存在的突出問題和遇到的新情況。有關部門要加強對少數(shù)思想認識不到位、隱患嚴重、事故多發(fā)、專項行動進展遲緩的地區(qū)和單位的檢查監(jiān)督指導，對問題嚴重的要予以通報批評，對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)進行重點排查，及時整改消除可能釀成事故的重大隱患，確保隱患排查治理取得實效。