??????? 二、存在問題
??????? （一）一些地方和部門對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不夠，行動(dòng)較慢。有的地方和部門對(duì)隱患排查治理工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)僅僅停留在開會(huì)部署、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件上，沒有制定具體的工作方案，要求不明確、不具體，重點(diǎn)不突出，特別是對(duì)企業(yè)單位自查自改情況督促檢查不力。
??????? （二）一些企業(yè)和單位對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作的落實(shí)不到位。一是未制定隱患自查自改方案。此次調(diào)研的13家企業(yè)單位,只有上海市長(zhǎng)江隧橋T2標(biāo)工程項(xiàng)目部制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，其余企業(yè)都只是對(duì)收到的上級(jí)文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，多數(shù)未制定具體方案。二是以日常檢查工作替代專項(xiàng)行動(dòng)。多數(shù)企業(yè)都開展了隱患排查治理，但都是日常的檢查工作，也未建立專項(xiàng)檔案，同專項(xiàng)行動(dòng)工作結(jié)合不夠緊密，工作力度不足。三是隱患排查工作仍然存在不閉合、屢次整改屢次重復(fù)出現(xiàn)的問題。通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看和查閱安全管理資料，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)的隱患排查中有的只有檢查記錄，無整改、驗(yàn)收、復(fù)查記錄等；有的隱患重復(fù)出現(xiàn)，整改不徹底，特別是違章現(xiàn)象屢禁不止。
??????? （三）專項(xiàng)行動(dòng)在一些地方存在政府部門工作與基層企業(yè)自主行為鏈條斷檔脫節(jié)的問題。這種現(xiàn)象本身就是安全生產(chǎn)工作中的重大隱患。在一些地方存在政府有關(guān)部門“熱”、基層企業(yè)“冷”的問題?；鶎悠髽I(yè)和單位不夠重視，有的是流于形式、應(yīng)付檢查，有的還不知道此事。這也是包括隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)工作在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作不落實(shí)的癥結(jié)所在。
??????? 三、措施建議
??????? （一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域和各級(jí)政府相關(guān)部門，各地安全監(jiān)管部門要緊緊依靠地方政府，依托安委會(huì)辦公室的工作平臺(tái)功能，在明確地方政府負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，“條塊結(jié)合，以塊為主”，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制和問責(zé)制，形成共同參與、各負(fù)其責(zé)、各司其職、良性互動(dòng)的執(zhí)法督查機(jī)制。
??????? （二）依靠專家隊(duì)伍檢查，細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。這次隱患排查治理涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)性很強(qiáng)。各地及有關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)辦《通知》和安委會(huì)辦公室《指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，制定隱患排查的檢查標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜业淖饔茫钊牖鶎訂挝缓蜕a(chǎn)一線，深化隱患排查治理工作?？山梃b浙江省聘請(qǐng)近萬(wàn)名專家技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患進(jìn)行排查治理、國(guó)防科工委對(duì)民爆企業(yè)治理“四超”行為實(shí)行專家組交叉互查互檢的有益做法，切實(shí)防止專項(xiàng)行動(dòng)走過場(chǎng)、社會(huì)高成本、企業(yè)低收效的狀況，確保實(shí)效。
??????? （三）加大執(zhí)法力度，消除事故隱患。事故隱患排查整改關(guān)鍵在執(zhí)法監(jiān)督，重在嚴(yán)格處罰。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及存在的重大安全生產(chǎn)隱患，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，依法加大對(duì)行業(yè)、企業(yè)及單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，認(rèn)真督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查治理。對(duì)隱患嚴(yán)重、逾期不整改或無法整改的、企業(yè)安全生產(chǎn)條件不符合要求的，要依法給予行政處罰，或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，或吊銷相關(guān)證照，提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。
??????? （四）以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。通過隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)消除重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，推進(jìn)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的登記建檔和安全現(xiàn)狀評(píng)估，建立健全重大隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改機(jī)制和排查治理聯(lián)動(dòng)制、分級(jí)督辦機(jī)制等；督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備人員、設(shè)備，確保安全投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí)。
??????? （五）深入調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。從中央到地方，各地安全監(jiān)管部門要積極協(xié)同各有關(guān)部門深入調(diào)研，加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)并解決各有關(guān)基層企業(yè)和單位隱患排查治理過程中存在的突出問題和遇到的新情況。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)思想認(rèn)識(shí)不到位、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展遲緩的地區(qū)和單位的檢查監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)問題嚴(yán)重的要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)整改消除可能釀成事故的重大隱患，確保隱患排查治理取得實(shí)效。