安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局?？傮w而言，我國(guó)安全生產(chǎn)狀況是逐步好轉(zhuǎn)的，但重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。當(dāng)今世界一體化進(jìn)程加快，國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全的要求越來(lái)越高，也越來(lái)越嚴(yán)格。如何在保證和提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少環(huán)境污染，保障員工的健康，在安全方面與世界接軌，已是很多企業(yè)需要解決的首要問(wèn)題，也是現(xiàn)代企業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

　　１ HSE管理體系的基本要求

　?。保?HSE管理體系

　　HSE （Ｈ（Ｈｅａｌｔｈ）是指健康，Ｓ（Ｓａｆｅｔｙ）是指安全，Ｅ（Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ）是指環(huán)境）管理體系是指由健康、安全、環(huán)境的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等而構(gòu)成的整體，是三位一體的管理體系。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過(guò)先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)管理制度之一。

　?。保?建立HSE管理體系的意義

　　建立HSE管理體系是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。為了保護(hù)人類(lèi)的生存與發(fā)展，我國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中提出了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策。當(dāng)前，一些企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)環(huán)境影響較廣，建立和實(shí)施符合我國(guó)法律、法規(guī)和有關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求的HSE管理體系，有效地規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，進(jìn)行全過(guò)程的安全、環(huán)境與健康控制，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和人員健康的需要，是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　?。?HSE管理體系的實(shí)施

　?。玻?加強(qiáng)培訓(xùn)

　　HSE管理體系要求建立起“全員參與，依法行事，預(yù)防為主，追求最大限度不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境”的管理體系。全員參與——全體員工是企業(yè)最重要的資源之一，企業(yè)只有通過(guò)以人為本的管理，實(shí)施全員參與，充分發(fā)揮全體員工的積極性和主動(dòng)性，才能不斷提高每一位員工的HSE意識(shí)和技能。依法行事——遵守國(guó)家及地方的法律、法規(guī)與其他要求是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)，是一項(xiàng)基本要求。對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)與其他要求應(yīng)及時(shí)識(shí)別、獲取、跟蹤，對(duì)適用的法律、法規(guī)要求全體員工必須嚴(yán)格遵守。預(yù)防為主——預(yù)防為主工作需要加強(qiáng)HSE教育培訓(xùn)，消除各類(lèi)事故隱患，降低職業(yè)危害，減少生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中各類(lèi)事故的發(fā)生，形成良好的勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序。持續(xù)改進(jìn)——持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)HSE管理體系追求的一個(gè)永恒目標(biāo)，體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是在過(guò)程和管理體系上，通過(guò)建立健全科學(xué)高效的HSE管理體系，持續(xù)改進(jìn)和提高管理體系及各個(gè)過(guò)程的有效性和效率，從而確保體系的持續(xù)、有效、高效運(yùn)行；二是在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)中通過(guò)持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，系統(tǒng)地控制危害及環(huán)境因素，不斷提高企業(yè)對(duì)各類(lèi)危害的預(yù)防和控制能力，從而實(shí)現(xiàn)HSE管理績(jī)效的持續(xù)提升。這些工作對(duì)大多數(shù)企業(yè)是個(gè)新的挑戰(zhàn)，通過(guò)培訓(xùn)解決是最好的辦法。