摘要:根據(jù)學科研究對象的異同,對中外不同名稱的安全科學技術學科領域間對應關系的分析表明,我國的安全科學技術學科與美國、英國等西方國家稱為公共健康的學科,我國的安全工程與西方國家的職業(yè)安全健康學科分別在寬泛和具體的意義上基本對應,相應的學歷教育方案具有可比性。以此為據(jù),運用案例比較研究了安全工程與職業(yè)安全健康學科專業(yè)學歷教育方案中課程設置的多方面差別,分析了通過改善學歷教育方案、加強職業(yè)安全培訓途徑來提高我國安全管理水平的努力方向。
??? 關鍵詞:安全學科;教育方案;中西對比;安全管理
??? 勞動安全作為我國慣用的勞動保護一詞的代名詞已經使用多年。近年來,職業(yè)安全健康(Occupational Health and Safety,OHS,我國有時叫職業(yè)安全衛(wèi)生)又耳熟能詳。但是職業(yè)安全健康的學科內涵,目前有許多不同理解,也有不同的表達方式。尤其是我國高等學校1990年以來,新興的專業(yè)安全工程與職業(yè)安全健康專業(yè)的聯(lián)系日益增多,很有必要將其混淆之處加以澄清。這也是一個關系到國家職業(yè)安全水平、國家經濟發(fā)展的大問題。
??? 安全工程專業(yè)在我國正經歷一個從無到有、逐步發(fā)展的過程。但應該看到,這個專業(yè)的本科、研究生教育方案還不是那么成熟,學校招生、學生就業(yè)、社會人才需求等諸方面還存在許多不協(xié)調因素。筆者通過中外案例對比研究,闡述了一些個人觀點,供業(yè)界人士討論。
??? 2? 學科對應關系比較研究
??? 2.1? 學科分類概述
??? 英聯(lián)邦國家(這里主要指英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等,下同)和美國等西方國家的高等教育學科分類與我國有所不同。我國教育部在1998年《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中將本科招生學科分為11個學科門類,每個學科門類下設類,類下設學科,學科數(shù)量多達數(shù)百個;在1997年的《碩士、博士研究生招生目錄》中將研究生招生專業(yè)分為12個一級學科,其下的二級學科數(shù)量也多達數(shù)百個,學科分類十分詳盡具體。
??? 而西方國家的高等教育學科分類一般只設大類(類似于我國本科招生目錄中的學科門類和研究生招生目錄中的一級學科),大學中一般按學科大類設學院(Faculty),有文學藝術及社會科學、理學、工程學、經濟管理學、醫(yī)學、農業(yè)與園藝學、法學等10個左右學院。如果某個學科具有較大優(yōu)勢和規(guī)模則可能設有專門學院。學院根據(jù)師資、社會人才需求、課程需求狀況設置不同的教學方案(Program)或開展科學研究。教學方案設置靈活,且比較準確地反映業(yè)界人才需求趨勢。
??? 2.2? 公共健康與安全科學技術
??? 在西方國家有一個研究領域名為公共健康(Public Health),它依關系密切程度分別是管理學(勞動關系、生產經營過程管理、人力資源管理)、工學(人機工程學、行業(yè)安全工程)、醫(yī)學(職業(yè)?。?、社會科學(心理學、行為科學)的交叉學科。因此,公共健康學科在不同大學中可能分布在管理學院、工學院、醫(yī)學院、社會科學學院(學科大類)等,也可能獨立于上述相關學院直接設置在大學首腦管理之下的研究中心或教學單位。
??? 公共健康研究領域的內涵為職業(yè)安全健康、環(huán)境安全健康、老齡人口健康、兒童安全健康、體育娛樂活動與設施中的安全健康問題及交通安全、災害等與社會可持續(xù)發(fā)展密切相關的課題,研究對象大體可概括為人類活動(廣義生存活動,包括娛樂、休閑)中的安全、健康相關因素與損失控制。
??? 我國國家標準《學科分類與代碼》,(GB/T13745—1992)中的“安全科學技術學科”的研究對象是人類活動(廣義)的負效應(依重要程度分別為人身傷害、財產損失、效率降低等)問題。研究各種負效應的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、預防與損失控制策略。當然預防與損失控制策略包括管理、工程、醫(yī)學、心理學等多種手段。
??? 以上比較可以看出,安全科學技術和公共健康學科領域的內涵大部分是相同的(見下圖)。
??? 2.3 職業(yè)安全健康與安全工程
??? 在英聯(lián)邦國家和美國,職業(yè)安全健康是公共健康學科領域的一部分,相當于其中的一個研究方向。它研究組織及其成員在職業(yè)活動中的安全、健康、財產損失、效率影響等問題,也可以通俗地說主要解決企事業(yè)單位職業(yè)活動中的人身安全健康與財產損失問題。我國教育部的安全工程或安全科學技術學科的研究內容是安全科學技術的一部分,盡管在各種學科分類中并未指明這一點。從名稱來看,安全工程學科以人類活動中各種負效應的預防與損失控制策略的工程解決為研究對象,但就目前發(fā)展實際來說,研究范圍基本限于職業(yè)活動,而解決方案卻不限于工程解決(因此,可以說“安全工程”這個專業(yè)名稱不能恰當反應目前這個專業(yè)領域的研究內
??? 容;如果稱為“安全科學技術”則更為貼切,內涵范圍也更廣泛一些;盡管如此,筆者仍沿用“安全工程”一詞)。所以,我國的“安全工程”和西方國家的職業(yè)安全健康學科(以下為敘述方便統(tǒng)稱二者為“安全學科”)的內涵基本一致,都是以組織為研究邊界,以職業(yè)活動為研究對象,他們是基本對應的。因此,專業(yè)學歷教育方案(主要是課程設置方案)具有可比性,是可以相互借鑒的。這正是筆者的研究基礎。