第10條；在我國首次提出勞動保護(hù)是1925年5月1日召開的全國勞動代表大會上的決議案中。勞動保護(hù)作為安全科學(xué)技術(shù)的基本目標(biāo)和重要內(nèi)容，將伴隨人類勞動永恒。

* ＂安全第一＂口號的提出。這一口號來源于美國，1901年在美國的鋼鐵工業(yè)受經(jīng)濟(jì)蕭條的影響時，鋼鐵業(yè)提出＂安全第一＂的公司經(jīng)營方針，致力于安全生產(chǎn)的目標(biāo)，不但減少了事故，同時產(chǎn)量和質(zhì)量都有所提高。百年之間，＂安全第一＂已從口號變?yōu)榘踩a(chǎn)基本方針的重要內(nèi)容，成為人類生產(chǎn)活動的基本準(zhǔn)則。

* 事故致因理論的形成。把人為事故作為一種工業(yè)社會的現(xiàn)象，研究其規(guī)律，這是美國工業(yè)安全專家海因里希30年代的貢獻(xiàn)。他提出的事故致因理論，至今還指導(dǎo)著當(dāng)代事故預(yù)防的實(shí)踐。

* 安全系統(tǒng)工程的理論和方法。二次大戰(zhàn)后期，軍事工業(yè)的發(fā)展和電氣化生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，以及系統(tǒng)科學(xué)的誕生，在安全工程領(lǐng)域，提出了以故障樹（FTA）分析技術(shù)為代表的安全系統(tǒng)工程理論和方法。這對于人類的工業(yè)安全理論是大大的推進(jìn)。特別是安全的定量分析理論與技術(shù)方面，安全系統(tǒng)工程獨(dú)樹一幟，豐富了安全科學(xué)大花園。

* 安全文化的提出。1986年，國際原子能機(jī)構(gòu)在面對原蘇聯(lián)切爾諾貝利災(zāi)難性核泄漏事故的背景下，對人為工業(yè)事故追根求源，得到認(rèn)識是＂人的因素＂是根本，而＂人因＂的本質(zhì)是文化造就的。因此，1989年在核工業(yè)界首先提出了＂核安全文化建設(shè)＂的概念、方法和對策。從此，在工業(yè)安全領(lǐng)域，安全文化的理論、方法、實(shí)踐作為人類安全的一種戰(zhàn)略和對策，不斷的研究、探討和深化。

除上述方面，各種安全技術(shù)的突破、本質(zhì)安全化的認(rèn)識、安全人機(jī)學(xué)的創(chuàng)立、風(fēng)險(xiǎn)控制理論的發(fā)展等，人類安全科學(xué)技術(shù)的理論與實(shí)踐成就不勝枚舉。

安全原理－21世紀(jì)未來安全理論的挑戰(zhàn)

保障安全生產(chǎn)與安全生活，需要發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，為此，不僅要求人類創(chuàng)造一般意義上的安全技術(shù)與工程，更需要發(fā)展安全的科學(xué)理論、搞清實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與生存的原理。

安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。21世紀(jì)，人們將探求如下的安全科學(xué)原理。

首先是安全哲學(xué)原理。即從認(rèn)識論與方法論的角度，總結(jié)安全的哲學(xué)道理和原則。遠(yuǎn)古人類的安全認(rèn)識論是宿命論的，方法論是被動承受型的；近代人類的安全認(rèn)識提高到了經(jīng)驗(yàn)的水平；現(xiàn)代隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，人類的安全認(rèn)識論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對策，甚至能夠超前預(yù)防。有了正確的安全哲學(xué)思想的指導(dǎo)，人類現(xiàn)代生產(chǎn)與生活的安全才能獲得高水平的保障。

安全系統(tǒng)論原理：包括系統(tǒng)論原理、控制論原理、信息論原理、安全協(xié)同學(xué)、事故突變論等安全系統(tǒng)機(jī)制和規(guī)律。從系統(tǒng)論的角度，不僅研究清楚事故系統(tǒng)的規(guī)律，更要探討各種技術(shù)安全系統(tǒng)的規(guī)律。認(rèn)識事故系統(tǒng)，對指導(dǎo)我們從控制事故來保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來認(rèn)識安全原理更為理性，更符合科學(xué)性原則。

安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。研究事故損失的規(guī)律與評價技術(shù)，安全的效益理論和投入產(chǎn)出規(guī)律；研究與事故相關(guān)的非價值因素的價值化技術(shù)。研究不同社會經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，事故保險(xiǎn)（傷亡保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)等）的運(yùn)行機(jī)制及其與事故預(yù)防，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)系和動作機(jī)制等。

安全管理學(xué)原理。安全法學(xué)原理、安全管理組織學(xué)原理，合理安全投資的保障機(jī)制等。

安全工程與衛(wèi)生工程原理。針對不同的生產(chǎn)技術(shù)，研究相適應(yīng)的安全工程技術(shù)原理，如防火原理、防爆炸原理、機(jī)電安全原理等，以及衛(wèi)生工程技術(shù)原理，如防塵原理、防毒原理、輻射防護(hù)原理等。

同時，在20世紀(jì)尚未完善的安全法學(xué)理論、風(fēng)險(xiǎn)控制理論、安全自組織理論、大安全科學(xué)理論等將在21世紀(jì)得到高度重視和發(fā)展。

有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人類實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對事故的認(rèn)識和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國。

安全文化－跨世紀(jì)人類安全進(jìn)步之果

安全文化的提出是20世紀(jì)最后十年人類安全策略閃光的一頁。她起源于核安全文化。其內(nèi)涵是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的總和。安全文化的目的是提高人的安全素質(zhì)、建設(shè)本質(zhì)安全的環(huán)境和氛圍。其意義在于為預(yù)防事故構(gòu)筑基礎(chǔ)工程、具有長遠(yuǎn)的安全戰(zhàn)略性意義。安全文化的范疇包括文化的形態(tài)體系，即安全觀念文化、安全制度（法制）文化、安全行為文化、安全的物態(tài)質(zhì)文化；安全文化的對象體系，即決策者、管理者、安全專業(yè)人員、一般職員、家屬；安全文化的領(lǐng)域體系，即企業(yè)安全文化、行業(yè)安全文化、家庭安全文化、公共安全文化、社區(qū)安全文化等。

21世紀(jì)人類安全文化的發(fā)展，將延續(xù)下表的歷程。

時 代

觀念文化特征

行為文化特征

古代安全文化

宿命論

被動沉受型

近代安全文化

經(jīng)驗(yàn)論

事后型，亡羊補(bǔ)牢型

現(xiàn)代安全文化

系統(tǒng)論

綜合型，人機(jī)環(huán)對策

21世紀(jì)的安全文化

本質(zhì)論

超前、預(yù)防、主動型

由此可看出：從觀念上體現(xiàn)本質(zhì)論的傾向，從行為上實(shí)現(xiàn)預(yù)防型的趨勢，這是21世紀(jì)安全文化突出的特征，也應(yīng)是最重要、最理性的安全活動模式。

21世紀(jì)將是安全文化建設(shè)收獲的時代，到那時，＂21世紀(jì)人＂的安全意識將有極大的提高，安全知識與技能人人皆知皆會，＂三違＂現(xiàn)象成為歷史，安全生產(chǎn)對于企業(yè)經(jīng)營者和員工成為一種自覺......。

安全科學(xué)技術(shù)體系－21世紀(jì)科學(xué)之春

安全科學(xué)是人類生產(chǎn)、生活、生存過程中，避免和控制人為技術(shù)、自然因素或人為－自然因素所帶來的危險(xiǎn)、危害、意外事故和災(zāi)害的學(xué)問。她以技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)作為研究對象，通過事故與災(zāi)害的避免、控制和減輕損害及損失，達(dá)到人類生產(chǎn)、生活和生存的安全。

安全科學(xué)是一門新興的、邊緣科學(xué)，涉及社會科學(xué)和自然科學(xué)的多門學(xué)科，涉及人類生產(chǎn)和生活的各個方面。從學(xué)科角度上看安全科學(xué)技術(shù)的研究的主要內(nèi)容包括：①安全科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)理論，如災(zāi)變理論，災(zāi)害物理學(xué)、災(zāi)害化學(xué)、安全數(shù)學(xué)等；②安全科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用理論：如安全系統(tǒng)工程，安全人機(jī)工程、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)等；③專業(yè)技術(shù)：包括安全工程、防火防爆工程、電氣安全工程、交通安全工程）、職業(yè)衛(wèi)生工程（除塵、防毒、個體防護(hù)等）、安全管理工程等。安全科學(xué)技術(shù)橫跨自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，近十幾年來發(fā)展很快，直接影響著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。隨著安全科學(xué)學(xué)科的全面確立，21世紀(jì)，人們更會深刻地認(rèn)識安全的本質(zhì)及其變化規(guī)律，用安全科學(xué)的理論指導(dǎo)人們的勞動與生產(chǎn)實(shí)踐活動，保護(hù)勞動者與社會大眾的安全與健康，發(fā)展生產(chǎn)，增長經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造物質(zhì)和精神文明，推動社會進(jìn)步。

安全科學(xué)不僅是一種重要的不可缺少的生產(chǎn)力，而且還是生產(chǎn)和社會發(fā)展的一種動力和基本保障條件。工業(yè)事故與災(zāi)難對人類的安全健康造成重大損害，產(chǎn)生不可忽視的社會影響。主要將表現(xiàn)在：第一，由于工業(yè)生產(chǎn)事故和其他職業(yè)危害問題所產(chǎn)生的勞動爭議增多，而且矛盾易于尖銳。尤其是2l世紀(jì)中國實(shí)現(xiàn)了小康生活水平后，人們對生產(chǎn)和生活中的安全需要不斷增強(qiáng)。對危及人身安全和健康的惡劣勞動條件，處理不當(dāng)就會影響社會安定。第二，人們把安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件作為職業(yè)選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，按目前生產(chǎn)摸式發(fā)展，在重大事故多發(fā)行業(yè)，將會由于招不到高素質(zhì)的職工而使生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的平衡、持續(xù)和發(fā)展。第三，工業(yè)事故和災(zāi)難不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境破壞，形成社會不安定因素，而且也造成人們心理上難以承受的負(fù)擔(dān)。

我國事故和職業(yè)病狀況嚴(yán)重的根本原因在于安全科學(xué)技術(shù)水平落后，安全管理和工程技術(shù)裝備不能滿足安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。安全生產(chǎn)關(guān)系著企業(yè)的興衰，關(guān)系著人民的安危幸福，是關(guān)系國計(jì)民生的大事。因此，必須確保安全科學(xué)技術(shù)與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃，同步發(fā)展。同時，安全科學(xué)技術(shù)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障。安全科學(xué)揭示了安全的本質(zhì)和規(guī)律，通過安全工程技術(shù)保護(hù)生產(chǎn)力，推動安全文明生產(chǎn)。安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是統(tǒng)一的。事實(shí)證明，安全科學(xué)技術(shù)已不僅影響生產(chǎn)力的發(fā)展，影響勞動生產(chǎn)率的提高，還影響國民經(jīng)濟(jì)的增長。在21世紀(jì)我國中長期科技發(fā)展規(guī)劃中，已專門設(shè)有發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容和指標(biāo)。

21世紀(jì)將是安全科學(xué)高速發(fā)展的時代，21世紀(jì)將是安全科學(xué)的春天。

實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化－21世紀(jì)人類永恒的追求

高度重視發(fā)展人類的安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的安全系統(tǒng)工程，使技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化提高到人類理想的水平，這將是21世紀(jì)世界各國不懈追求的目標(biāo)。

從安全科學(xué)的理論體系發(fā)展的三個階段我們深切地感知到這一點(diǎn)：

初期的事故學(xué)理論。以事故為研究對象，通過事故分類學(xué)、事故模型、事故特性、事故致因、事故統(tǒng)計(jì)分析、事故預(yù)測、事故仿真、事故預(yù)防等理論和方法的研究，建立在事后型認(rèn)識論基礎(chǔ)上的事故預(yù)防科學(xué)。早期主要以事故分類學(xué)、事故致因理論、事故模型、事故管理為主要研究內(nèi)容?，F(xiàn)代發(fā)展了事故心理學(xué)、事故仿真學(xué)、事故預(yù)測學(xué)等事故學(xué)新理論。

中期的危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論。以危險(xiǎn)和隱患作為研究對象，通過危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)評價、危險(xiǎn)控制、隱患辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價、風(fēng)險(xiǎn)控制等理論方法，建立在超前預(yù)防型認(rèn)識論基礎(chǔ)上的安全工程理論。起初以可靠性理論、安全系統(tǒng)工程學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)為發(fā)展基礎(chǔ)，近年來發(fā)展了安全評價理論、重大隱患控制理論、風(fēng)險(xiǎn)理論（風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價）、危險(xiǎn)源辨識及控制理論等。

發(fā)展中的安全科學(xué)理論是21世紀(jì)將要重視和發(fā)展的安全科學(xué)理論體系。21世紀(jì)將以生產(chǎn)和技術(shù)的安全系統(tǒng)作為研究對象，建立了人―物―能量―信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出系統(tǒng)自組織的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標(biāo)。通過安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究，提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。從方法論上講，要提高對系統(tǒng)自組織和本質(zhì)安全化的認(rèn)識，要求從生產(chǎn)系統(tǒng)的的本質(zhì)入手，要求主動、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論。具體表現(xiàn)為：從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全入手，提高系統(tǒng)和過程的安全性。本質(zhì)安全化最關(guān)鍵的是要通過安全技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)。21世紀(jì)人類的安全技術(shù)將在如下領(lǐng)域獲得重大突破：

* 深入開展安全人機(jī)學(xué)研究，建立不同國家和民族的人體要素尺寸數(shù)據(jù)庫和人的可靠性數(shù)據(jù)庫，為制定安全人機(jī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

* 研究實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的安全自組織功能，如消防系統(tǒng)的高度阻燃材料、可靠的防爆電氣、靈敏的自滅（噴淋系統(tǒng)）裝置、高性能的個體防護(hù)用品和設(shè)備。

* 實(shí)現(xiàn)可能的替代技術(shù)。能量的替代技術(shù)－用安全能源代替危險(xiǎn)能源；用機(jī)器人代替進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場所；在火災(zāi)、泄漏等危險(xiǎn)生產(chǎn)過程中，使用安全衛(wèi)生的高性能材料等。

* 研究重大工業(yè)事故預(yù)防與控制技術(shù)，特別是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏