工傷事故的調(diào)查與預(yù)防，兩者的關(guān)系是密不可分的。工傷事故調(diào)查是事故預(yù)防工作的一項重要內(nèi)容；做好事故預(yù)防工作，杜絕同類工傷事故的發(fā)生是工傷事故調(diào)查的最終目的。妥善解決工傷事故調(diào)查工作中存在的問題，改進工傷事故調(diào)查的方式方法，認真貫徹執(zhí)行國家《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），提高工傷事故預(yù)防水平，是切實搞好安全生產(chǎn)管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。

一、工傷事故調(diào)查中存在的問題

縱觀工傷事故調(diào)查的現(xiàn)狀，一些企業(yè)單位、主管部門和安全執(zhí)法機關(guān)，對國家《規(guī)定》的執(zhí)行情況不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.企業(yè)對輕傷事故調(diào)查工作不重視。有些企業(yè)對輕傷事故不認真調(diào)查，不認真分析事故原因；不注意事故隱患防范措施的制定，僅僅滿足于經(jīng)濟處罰；事故結(jié)案后不向企業(yè)主管部門和所在地勞動、工會等部門上報備案材料。

2.企業(yè)和企業(yè)主管部門對重傷事故調(diào)查處理工作不扎實。

（1）企業(yè)主管部門對重傷事故調(diào)查工作不認真，幫助企業(yè)瞞報工傷事故的現(xiàn)象時有發(fā)生。重傷事故由傷者或家屬直接舉報的占有相當比例。

（2）工傷事故的調(diào)查水平較低；調(diào)查報告的格式不符合要求；對事故的分析強調(diào)客觀；幫助事故責任者推卸責任，對事故責任者的處罰偏輕。

3.死亡事故的調(diào)查工作問題不少。

事故的調(diào)查資料收集不齊全，事故檔案不完善；現(xiàn)場勘查設(shè)備、儀器不完備，事故調(diào)查缺少科學(xué)的檢測手段；事故調(diào)查人員的通訊、交通工具配備不齊全，延誤了一些事故調(diào)查的時機；事故調(diào)查專家參與少，事故分兵結(jié)果缺少權(quán)威性；對事故調(diào)查報告中提出的防范措施，缺乏跟蹤復(fù)查工作。

二、克服上述問題的對策

以上所分析的種種問題，反映了部門企業(yè)、主管部門和安全執(zhí)法機關(guān)的有關(guān)人員，對國家《規(guī)定》等安全生產(chǎn)方面的法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，理解不透，法制意識淡薄。面對企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查工作中存在的問題，我們?nèi)绻右酝咨平鉀Q，則有利于我們準確地分析事故原因，有針對性地進行企業(yè)員工的安全教育，科學(xué)地制定事故防范措施，保證國家《規(guī)定》得以貫徹實施，扎扎實實地搞好安全生產(chǎn)工作。

1.規(guī)范與完善工傷事故調(diào)查程序。

（1）企業(yè)發(fā)生重傷以上等級的事故，要按《規(guī)定》的要求，在24小時之內(nèi)上報主管部門和地方有關(guān)執(zhí)法機關(guān)，要對拖報、瞞報工傷事故以及有按時結(jié)案的企業(yè)及其主要負責人給予嚴肅處理。

（2）要重視事故現(xiàn)場的保護，防止少數(shù)人有意破壞事故現(xiàn)場；找準事故發(fā)生的原因，以免事故責任人推卸責任；企業(yè)主管部門和安全執(zhí)法機關(guān)參加調(diào)查人員在接到企業(yè)工傷事故報告后，要迅速趕赴事故發(fā)生地點，盡早進行現(xiàn)場甚查，找出事故發(fā)生的真實原因。

（3）在事故調(diào)查過程中，應(yīng)盡早做好有關(guān)人員的談話記錄，防止人為因素的干擾。事故調(diào)查報告要求內(nèi)容詳細，項目齊全，盡可能真實地反映工傷事故發(fā)生的全過程。

（4）收集物證要細致，要對有關(guān)零部件及材料取樣留存；對有關(guān)的制度、臺賬和記錄要詳細記載；必要時，對關(guān)鍵資料進行原件收存或復(fù)印存檔。

（5）建立健全事故臺賬，對每一起工傷事故都要按《規(guī)定》的要求，建立一套完整的事故臺賬。

2.提高工傷事故調(diào)查人員的素質(zhì)。

參加調(diào)查工傷事故的人員要具備相應(yīng)的資格。如：勞動部門參加事故調(diào)查的人員要有勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證。

安全執(zhí)法機關(guān)和企業(yè)主管部門要定期組織有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的工傷事故水平。重傷以上等級的工傷事故，盡可能邀請對口專業(yè)的技術(shù)人員參加調(diào)查。重傷以上等級的工傷事故，其調(diào)查組成員不少于3人。

3.有關(guān)執(zhí)法機關(guān)要加強硬件的投入，即為工傷事故調(diào)查人員配備或提供必需的交通、通訊工具、防護用品和專業(yè)器材，保證工傷事故的調(diào)查工作順利進行。

4.事故調(diào)查組應(yīng)將與事故有關(guān)的物樣送請有關(guān)專業(yè)檢測檢驗單位進行檢測、化驗，為調(diào)查組分析事故原因提供科學(xué)依據(jù)。

5.工傷事故的調(diào)查報告應(yīng)符合規(guī)范化要求。調(diào)查報告的要素不能缺少；事故過程敘述要詳細；事故原因分析要準確；處理意見要恰當；防范措施的建議要有針對性。

6.加強事故案例分析，及時修訂安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)主管部門和安全執(zhí)法機關(guān)要定期組織工傷事故案例研討，分析工傷事故發(fā)生原因，探討工傷事故發(fā)生規(guī)律和防范措施。督促和幫助企業(yè)及時修訂完全生產(chǎn)操作規(guī)程等管理制度。企業(yè)主管部門要結(jié)合行業(yè)特點，吸取事故教訓(xùn)，對本行業(yè)安全生產(chǎn)方面的管理制度定期修改完善，及時指導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

7.企業(yè)主管部門和安全執(zhí)法機關(guān)要把事故調(diào)查報告中所提出的防范措施建議納入對事故單位安全檢查與考核的內(nèi)容。

7.企業(yè)主管部門和安全執(zhí)法機關(guān)要把事故調(diào)查報告中所提出的防范措施建議納入對事故單位安全檢查與考核的內(nèi)容。