[摘要]：農(nóng)村是我國用電需求潛力最大的地區(qū)。但由于管理體制不合理和農(nóng)民安全用電意識不到位以及缺乏相關(guān)用電知識，農(nóng)電傷亡事故普遍發(fā)生。隨著用電的普及和農(nóng)電體制改革的深入，有關(guān)農(nóng)村低壓觸電傷亡事故的官司、糾紛逐年增多，給供電企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。加強(qiáng)農(nóng)村用電安全意識的宣傳教育和加強(qiáng)電力管理是供電企業(yè)降低生產(chǎn)成本的有效途徑，本文對如何加強(qiáng)農(nóng)村用電的安全和管理提出了解決的辦法。
??????? 關(guān)鍵詞：農(nóng)電 安全 辦法
??????? 一、農(nóng)村用電情況概述
??????? 在現(xiàn)代社會中，城市與農(nóng)村關(guān)系日益密切，也突出了在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位與作用，我國絕大多數(shù)人都生活在農(nóng)村，所以農(nóng)村是我國用電需求潛力最大的地區(qū)，由于受電網(wǎng)的制約，加之管理體制不合理，農(nóng)村用電需求還很低，有電用不上和有電用不起的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。為了解決這一問題，國家實(shí)施了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，一、二期已經(jīng)基本完成，經(jīng)過各部門的努力，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，供電能力、質(zhì)量和可靠性明顯提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件得到改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)用電量的快速增長，這對提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、啟動農(nóng)村市場、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。但總體來看，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長的需要，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造的意義何在，農(nóng)村電力體制改革究竟要怎樣來進(jìn)行，這依然是我們需要不斷研究與創(chuàng)新的課題。俗話說的好，國家要發(fā)展，電力要先行，如何才能發(fā)展好電力事業(yè)，怎樣才能利國利民，使電力工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于社會的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)用電占全國用電量的40%，全國有2179個(gè)縣級電力公司和45450個(gè)鄉(xiāng)級電管站，都屬農(nóng)電系統(tǒng)用戶。我國農(nóng)村通電率為95%，人均用電量只有102千瓦時(shí)/年。距離國家標(biāo)準(zhǔn)要求人均用電量300千瓦時(shí)/年相比還是有一定距離。因此，應(yīng)該大力改造農(nóng)村電網(wǎng)。
??????? 然而，就發(fā)展?jié)摿Χ?，農(nóng)電在整個(gè)電力市場中處于基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的地位。我國農(nóng)電的特征卻是點(diǎn)多、面廣、線長，技術(shù)和管理水平較低。 其直接原因是，長期以來"重發(fā)，輕供，不管用"。國家對110千伏以下輸電線路幾乎沒有投資，三分之二是靠地方和農(nóng)戶籌資建設(shè)的。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人們已經(jīng)認(rèn)識到了這一問題的嚴(yán)重性，正在采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。在這一股電網(wǎng)改造以及電力制度改革的戰(zhàn)斗中，越來越反映出農(nóng)村電力市場的潛力是巨大，發(fā)展前景是廣闊。
??????? 二、農(nóng)村用電安全的現(xiàn)狀
??????? 2.1、農(nóng)戶安全用電意識不到位
??????? 電力企業(yè)雖然利用新聞媒體、農(nóng)村安全用電常識宣傳畫等多種手段進(jìn)行了宣傳，但農(nóng)民的安全用電意識仍很淡薄，對安全用電的重要性認(rèn)識還不到位。
??????? 對于按電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬界定管理存在模糊認(rèn)識，責(zé)任和義務(wù)不到位的問題十分突出。就農(nóng)戶住宅戶表及以下的套戶線、進(jìn)戶線和室內(nèi)線路來說，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿出資維護(hù)，得過且過，認(rèn)為燈只要能亮就行，私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，使農(nóng)民生活用電成為農(nóng)電安全管理的真空地帶。
??????? 農(nóng)村特別是戶表及以下不安全因素突出，管理不到位。一是對電力設(shè)施的安全保護(hù)力度不夠。二是對查出的安全隱患，特別是竊電、違章用電得不到及時(shí)處理。三是對發(fā)生設(shè)備、人身事故的處理依賴電力部門。
??????? 供電線路老化、損耗過大、可靠性低，電能供不應(yīng)求。電力線路桿塔同桿架設(shè)廣播、通訊等線路輸電線路保護(hù)區(qū)違章建筑極為普遍，沒有有效措施加以制止、清理，隱患很大。經(jīng)?？梢钥匆娹r(nóng)民朋友為了用電而起糾紛，不時(shí)還會發(fā)生事故。
??????? 2.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的安全管理是目前農(nóng)電安全管理中最薄弱的環(huán)節(jié)
??????? 安全工作停留在縣公司領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)行，過程層層淡化，職能部門監(jiān)督、檢查下沉不夠，落實(shí)不到位。
??????? 供電所長、安全員素質(zhì)普遍較低。對基本安全概念模糊不清，對所轄設(shè)備狀況不熟悉，難以有效組織各項(xiàng)安全活動、實(shí)施各項(xiàng)安全組織、技術(shù)措施，準(zhǔn)確分析安全隱患，制定整改措施。
??????? 農(nóng)村電工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，培訓(xùn)工作不及時(shí)，用人機(jī)制、競爭機(jī)制的落后，造成人才流失，給安全生產(chǎn)帶來了較大隱患。
??????? 三、加強(qiáng)用電安全意識教育和管理的辦法
??????? 3.1、加強(qiáng)對安全意識教育的培訓(xùn)與宣傳
??????? 大力宣傳安全用電知識，加深人們對電的認(rèn)識與了解。根據(jù)歷年的觸電事故案例分析很多，事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關(guān)。電力部門要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，對常規(guī)的安全知識、典型的安全事故以及用電法律、法規(guī)在農(nóng)村集市等場所進(jìn)行安全宣傳，同時(shí)積極發(fā)揮村委會的作用利用農(nóng)村墻報(bào)開展安全知識宣傳等，提高全體村民安全用電意識。
??????? 加大宣傳力度，開展農(nóng)村安全用電常識教育。針對目前農(nóng)村安全用電的薄弱環(huán)節(jié)，利用新聞媒體進(jìn)一步宣傳安全用電常識，印發(fā)安全用電宣傳資料，深入到學(xué)校、農(nóng)村宣傳安全用電知識，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，有效地提高農(nóng)民的安全用電意識和自我防范能力。針對農(nóng)電統(tǒng)管后出現(xiàn)的宣傳教育不到位的實(shí)際情況，利用各種宣傳方式，認(rèn)真向農(nóng)民朋友宣傳安全用電常電常識家喻戶曉，人人皆知，深入人心。
??????? 所有電氣設(shè)備的金屬外客都應(yīng)有可靠的保護(hù)接地或保護(hù)接零措施，有可能被雷擊的電氣設(shè)備要安裝避雷設(shè)施。照明等控制開關(guān)一定要接在火線上。在一個(gè)電源插座上不允許接過多或功率過大的用電器和設(shè)備。不能用潮濕的手或濕布去接觸或搽抹開關(guān)，插座，電氣設(shè)備的金屬外殼。在雷雨天氣，不要靠近高壓線桿和避雷針的接地導(dǎo)線，以免遭到雷擊。在農(nóng)村用的務(wù)農(nóng)工具多數(shù)都是金屬做的，因此雷雨天氣時(shí)也不要扛著金屬器具到處走，避免雷擊事故發(fā)生。
??????? 3.2、加強(qiáng)對農(nóng)電安全的管理
??????? 隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入，農(nóng)村安全用電管理工作尤為重要，各項(xiàng)法規(guī)的建全，人們的各種意識得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，由于原有的安全管理體系已不再適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，給我們的各項(xiàng)工作提出了更高的要求。
??????? 加大整改力度，建立健全農(nóng)村安全用電管理體系。對供電所職能進(jìn)行科學(xué)分析，以農(nóng)村電力設(shè)施規(guī)范安全化、農(nóng)村用電管理措施標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村安全用電評價(jià)經(jīng)常化為重點(diǎn)，加大對農(nóng)村用電設(shè)施的治理力度，強(qiáng)化農(nóng)村安全用電薄弱環(huán)節(jié)的清查、整改工作，提高農(nóng)村安全用電管理水平。