??????? 2.4 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的理解與認(rèn)識(shí)
??????? 2.4.1 寫你所做、做你所寫、記你所做
??????? 實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)工作，開始時(shí)期是非常艱苦的階段，由于沒有成熟的模式與經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，加上廣大員工長(zhǎng)期受傳統(tǒng)安全管理理念和傳統(tǒng)思維方式的影響，把體系建設(shè)工作想得很復(fù)雜，在接受現(xiàn)代安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式時(shí)倍感困難和迷惑，不知所措。其實(shí)很簡(jiǎn)單，就一句話“寫你所做、做你所寫、記你所做”，通過(guò)體系的建設(shè)形成更加規(guī)范的日常工作和更高標(biāo)準(zhǔn)的日常工作?！皩懩闼觥本褪墙鉀Q各崗位做什么和解決管理工作怎么做的問(wèn)題，也就是把我們?nèi)粘氖碌臉I(yè)務(wù)工作和管理工作形成崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和管理工作標(biāo)準(zhǔn)；“做你所寫” 就是解決作業(yè)任務(wù)怎么做的問(wèn)題，也就是是否執(zhí)行了標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的工作，是否按作業(yè)指導(dǎo)書、工作票、操作票的要求開展日常工作，并且所做的工作是否完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求；“記你所做”就是解決管理與作業(yè)數(shù)據(jù)記錄的問(wèn)題，也就是日常所做的工作是否填寫表單和記錄留下痕跡，從而使開展的各項(xiàng)工作可查可追溯，并便于對(duì)已開展的工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)。
??????? 2.4.2 管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化
??????? 實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)工作，按照“體系化”的思路和要求，就是解決“做什么”和“管什么”的問(wèn)題，建立體系文件以彌補(bǔ)管理漏洞和業(yè)務(wù)缺位；按照“規(guī)范化”的思路和要求，就是解決“怎么做”和“怎么管”的問(wèn)題，可以說(shuō)，落實(shí)“規(guī)范化”的過(guò)程，就是進(jìn)行“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”的過(guò)程。針對(duì)目前廣大員工普遍對(duì)公司制度多、理解難、落地難比較困惑的現(xiàn)象，全面清理制度標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書和表單記錄，進(jìn)行必要的合并、完善和修訂，并將制度標(biāo)準(zhǔn)以流程的形式形象的展示出來(lái)，使之清晰并便于員工理解和執(zhí)行，針對(duì)流程中每一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的相關(guān)崗位，形成表單和記錄，明確完成每一項(xiàng)工作任務(wù)的具體要求，使制度和標(biāo)準(zhǔn)真正從日常業(yè)務(wù)中來(lái)，回到日常業(yè)務(wù)中去，提高了可操作性，實(shí)現(xiàn)管理落地和規(guī)范、減負(fù)的目的。開展體系建設(shè)工作以來(lái)，彌勒公司共對(duì)451項(xiàng)各級(jí)管理制度、95 項(xiàng)崗位標(biāo)準(zhǔn)、256項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（作業(yè)指導(dǎo)書）及764 個(gè)記錄表單進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全三大標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)不適用于縣公司的部分表單、記錄格式作了調(diào)整和完善，形成公司體系文件，管理標(biāo)準(zhǔn)198項(xiàng)，崗位標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)227項(xiàng)（其中作業(yè)指導(dǎo)書123項(xiàng)，流程104項(xiàng)），記錄表單精簡(jiǎn)為489項(xiàng)（其中供電所常用的117項(xiàng)），減輕了一線員工的工作負(fù)擔(dān)，提高了工作質(zhì)量?！氨韱涡畔⒒笔歉邔哟蔚囊?，需要提供資金保障，通過(guò)信息化的實(shí)施，固化流程，形成電子表單、電子記錄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦公信息化和無(wú)紙化，達(dá)到提高效率，便于監(jiān)督，減少人為干預(yù)，確保制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。目前彌勒公司通過(guò)資金投入，已先后建設(shè)投行了生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度管理系統(tǒng)和營(yíng)銷管理系統(tǒng)，固化流程56項(xiàng)，固化表單記錄275項(xiàng)。
??????? 2.4.3 安全優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、全員參與、持續(xù)提高
??????? 實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)工作，促使廣大員工安全優(yōu)先的思想意識(shí)更加牢固，全體員工在處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，始終把安全放在首位，優(yōu)先考慮安全，實(shí)行安全優(yōu)先的原則，在確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自生產(chǎn)，只要生產(chǎn)進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在，全面開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，針對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，制定防范措施，超前控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可控在控，遵循“一切事故都可以預(yù)防”的理念，做到防患于未然，將不安全狀況消除在萌芽階段。安全涉及每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，安全管理工作需要全員參與、全方位進(jìn)行、全過(guò)程控制，需要構(gòu)建群防群冶、齊抓共管的局面，各級(jí)管理者和全體員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升與改進(jìn)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。安全行為模式必須遵循PDCA原則，堅(jiān)持不懈，持續(xù)改進(jìn)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，逐步提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平，完善公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，保持公司長(zhǎng)期平穩(wěn)的安全生產(chǎn)狀況。
??????? 3．安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)實(shí)施效果
??????? 3.1安全管理模式和員工行為模式得以轉(zhuǎn)變
??????? 通過(guò)一年來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，公司安全生產(chǎn)管理模式和員工行為模式都有了根本轉(zhuǎn)變。安全管理由圍繞違章的管理向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，管理形式由專項(xiàng)檢查治理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了安全管理由“被動(dòng)防范”向“源頭控制”的轉(zhuǎn)變；員工態(tài)度變被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，實(shí)現(xiàn)了安全行為由“被動(dòng)執(zhí)行”向“習(xí)慣養(yǎng)成”的轉(zhuǎn)變；關(guān)注焦點(diǎn)由關(guān)注安全結(jié)果向關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了員工思維方式由“結(jié)果追究”向“過(guò)程控制”的轉(zhuǎn)變；行為習(xí)慣由憑經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榘礃?biāo)準(zhǔn)流程做事，實(shí)現(xiàn)了員工安全意識(shí)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變?？梢?，公司推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)管理模式和員工行為模式，極大地提高了員工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了公司安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，提高了公司各項(xiàng)安全管理工作的效率，取得了很好的安全管理績(jī)效。
??????? 3.2按標(biāo)準(zhǔn)做事的習(xí)慣逐漸養(yǎng)成
??????? 標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)重復(fù)性專項(xiàng)工作所制定的包含職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序和質(zhì)量等要求的統(tǒng)一描述和規(guī)定，是該項(xiàng)工作具體做什么，誰(shuí)去做、怎么做、什么時(shí)候做以及達(dá)到什么質(zhì)量要求等包含5W1H要素的可操作文件，是廣大員工必須共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)對(duì)員工最基本的要求，養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)做事的習(xí)慣是員工必須具備的職業(yè)操守和工作作風(fēng)。通過(guò)一年來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，公司廣大一線員工逐漸養(yǎng)成了按標(biāo)準(zhǔn)做事、按流程做事和按作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)工單）做事的習(xí)慣，大家能夠自覺執(zhí)行公司各類標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，基本改變了先前做事憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺，不堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)做事的普遍現(xiàn)象，逐漸形成了“用制度管人、按標(biāo)準(zhǔn)做事”的良好氛圍。
??????? 3.3 日常違章得到有效遏制
??????? 通過(guò)一年來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作，特別是針對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)尤其是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和管控工作，今年以來(lái)公司安全生產(chǎn)過(guò)程中各類違章次數(shù)與2010年一季度同比明顯減少。2010年未開展體系建設(shè)前，一季度共發(fā)生違章49次，其中作業(yè)違章29次，管理違章18次，裝置違章2次，2011年經(jīng)過(guò)開展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作和通過(guò)執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)工單，一季度發(fā)生違章20次，同比減少29次，減幅達(dá)59%，其中作業(yè)違章13次，同比減少16次，管理違章7次，同比減少11次，裝置違章0次，同比減少2次（見對(duì)比統(tǒng)計(jì)表）。很明顯，通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系這種科學(xué)的安全生產(chǎn)管理模式和方法，公司安全管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和裝置違章發(fā)生的點(diǎn)和面大幅減少，公司日常違章行為從源頭上得到了有效遏制，今后隨著體系建設(shè)工作的繼續(xù)推進(jìn)和深入開展，公司體系文件的不斷完善和危險(xiǎn)源辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)管控力度的加強(qiáng)，隨著廣大員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不斷提升，通過(guò)內(nèi)審和外審不斷對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的持續(xù)改進(jìn)，公司安全生產(chǎn)管理工作一定會(huì)更加系統(tǒng)和規(guī)范，并最終形成公司良好的企業(yè)安全文化。
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??????? 參考書目：
??????? 1．中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司編著《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》，中國(guó)電力出版社出版、發(fā)行，統(tǒng)一書號(hào)：155083?1841。
??????? 2．中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全監(jiān)察部編著《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)與實(shí)施指導(dǎo)意見》，中國(guó)電力出版社出版、發(fā)行，2010.2 ISBN 878-7-5123-0090-3。
??????? 3．中國(guó)南方電網(wǎng)公司編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南》。
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