??? 4安全生產(chǎn)隱患排查治理的方式
??? 安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)隱患排查的最主要的方式，是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、危險(xiǎn)和有害因素、缺陷進(jìn)行查證，以確定隱患或危險(xiǎn)和有害因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，清除隱患、危險(xiǎn)和有害因素，確保生產(chǎn)的安全。其工作重點(diǎn)是辨識(shí)安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范，以及設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行狀況是否符合現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的要求等。通過(guò)安全檢查，不斷堵塞管理漏洞，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，規(guī)范作業(yè)人員的行為，保證設(shè)備系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
??? 安全生產(chǎn)檢查可分為定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性和節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)檢查和職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)的巡查，企業(yè)應(yīng)把重點(diǎn)落實(shí)在經(jīng)常性（日常）安全生產(chǎn)檢查上，并應(yīng)扎實(shí)做好四個(gè)方面的關(guān)鍵基礎(chǔ)工作：
??? （1）超前的安全技術(shù)措施
???? 把能預(yù)測(cè)的事項(xiàng)都能解決在每個(gè)項(xiàng)目、作業(yè)之前，做好預(yù)防控制，做到安全先行于生產(chǎn)。
??? （2）同步的安全檢測(cè)
???? 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、工藝流程、操作人員工作環(huán)境、條件、生產(chǎn)設(shè)備工具、作業(yè)人員崗位行為等進(jìn)行系統(tǒng)的檢測(cè)后進(jìn)行糾正，以實(shí)現(xiàn)安全的完成任務(wù)。
??? （3）巡回的督促
??? 工程施工的各項(xiàng)活動(dòng)都要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員去完成，而作業(yè)人員在完成任務(wù)的過(guò)程中往往由于心理、生理、環(huán)境等原因等產(chǎn)生不安全的行為，這些不安全行為可以通過(guò)檢查得以及時(shí)制止。
??? （4）跟蹤的消除隱患
??? 對(duì)于需要一定時(shí)間才能消除的隱患，必須在限期的時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持跟蹤，直到消除后恢復(fù)正常工作。
??? （5）安全工作的獎(jiǎng)罰應(yīng)前移
??? 目前的安全工作獎(jiǎng)懲大多都是事故發(fā)生后才進(jìn)行分析追查處罰，為了使獎(jiǎng)罰達(dá)到好的效果，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以安全生產(chǎn)委員會(huì)的綜合性安全檢查為依據(jù)，進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，適當(dāng)給予獎(jiǎng)罰，防止事后已經(jīng)造成損失后的被動(dòng)罰款局面。
??? 5安全生產(chǎn)隱患排查治理的措施
??? 安全隱患是安全生產(chǎn)中各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于火災(zāi)，充分說(shuō)明了要有效遏制事故的發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點(diǎn)由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。
??? 在開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查工作的同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)施工項(xiàng)目中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)防范和治理，要通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)中存在的極多問(wèn)題，并建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
??? 5.1建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制
??? 安全生產(chǎn)工作不能搞突擊，要把開(kāi)展經(jīng)常性的檢查活動(dòng)擺在安全工作的首位，形成制度、規(guī)范，養(yǎng)成習(xí)慣。做到長(zhǎng)抓不懈。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在隱患排查上報(bào)、信息匯總、評(píng)估認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制，形成“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)督促檢查、單位自主負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的隱患排查治理工作格局。認(rèn)真落實(shí)施工企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任，建立施工企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，做到“五定”即定整改內(nèi)容、定責(zé)任、定措施、定資金和定整改期限。逐步建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。
??? 5.2加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理
??? 要善于創(chuàng)新，在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化上多作探索，多做文章。分析隱患排查治理動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、反復(fù)的特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段，制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。積極探索依托信息化開(kāi)創(chuàng)隱患排查治理工作的新路子，不僅有助于完成“隱患治理年”的專(zhuān)項(xiàng)性工作目標(biāo)，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由運(yùn)動(dòng)型向制度型、粗放型向精細(xì)型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)揮積極作用。
??? 5.3嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理的責(zé)任
??? 建立自上而下的安全隱患排查治理工作責(zé)任體系，形成環(huán)環(huán)相扣、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持和落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，建立分工負(fù)責(zé)制，發(fā)揮各自工作積極性，層層抓落實(shí)；進(jìn)一步提高廣大職工安全生產(chǎn)意識(shí)及安全管理和操作技能，做到“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”；要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，抓安全不能有絲毫馬虎，不能有半點(diǎn)虛假。
??? 5.4強(qiáng)化基層的安全監(jiān)管工作
??? 安全生產(chǎn)重在基層，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)呈“倒金字塔”現(xiàn)狀，導(dǎo)致基層大量而繁重的安全監(jiān)管工作任務(wù)無(wú)人抓、無(wú)人管，基層安全監(jiān)管呈現(xiàn)“真空”狀態(tài)；要促進(jìn)全員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)”和“人人都是安全員”的良好氛圍，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做安全事；安監(jiān)部門(mén)從擔(dān)負(fù)公司安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能始，也就決定了安監(jiān)部門(mén)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)指揮員這一雙重角色。如何監(jiān)督、協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)，如何使安全工作達(dá)到左右配合、上下聯(lián)動(dòng)、工作不斷檔、不缺位，綜合協(xié)調(diào)和各負(fù)其責(zé)相得益彰的效果值得思考。
??? 5.5加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾
??? 要充分利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、安全教育學(xué)習(xí)等手段，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，多方面、全方位督促企業(yè)，尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；利用內(nèi)部網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。通過(guò)各種途徑教育引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患排查治理”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，提高隱患排查治理活動(dòng)的知曉率、參與率。
??? 5.6建立隱患排查治理“一把手”制度
??? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查治理負(fù)總責(zé)，每半年要召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問(wèn)題；每年集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各種危險(xiǎn)源的安全防范措施和警示標(biāo)志工作，以及現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況等。開(kāi)展了節(jié)前后安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督察活動(dòng)、安全大檢查活動(dòng)、施工機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)等一系列安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，有組織、有計(jì)劃以安全制度、安全隱患、隱患整改為內(nèi)容，對(duì)重要部門(mén)、薄弱環(huán)節(jié)的安全自查工作，查出的隱患要及時(shí)得到落實(shí)整改。
??? 5.7破解當(dāng)前安全工作中的四個(gè)“不等式”
??? 安全組織機(jī)構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能，關(guān)鍵要在堅(jiān)持經(jīng)常上下工夫；無(wú)事故不等于沒(méi)隱患，關(guān)鍵要在防微杜漸上下工夫；高技術(shù)不等于高保險(xiǎn)，關(guān)鍵要在落實(shí)制度、打牢基礎(chǔ)上下工夫；抓過(guò)了不等于抓好了，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫；結(jié)合實(shí)際工作正確處理好安全工作中的“四個(gè)不等式”，把工作抓實(shí)抓細(xì)，做到萬(wàn)無(wú)一失。
??? 5.8切實(shí)做好對(duì)生產(chǎn)安全的源頭管理
??? 搞好安全生產(chǎn)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。企業(yè)的活動(dòng)涉及規(guī)章制度、管理體制、裝置設(shè)備、員工技能等等方面，必須始終把安全管理工作排在第一位，把安全工作做在實(shí)處，落實(shí)在預(yù)防上，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防事故發(fā)生。為促使企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人都能把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作首位，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)、重要作業(yè)區(qū)和事故易發(fā)的重點(diǎn)作業(yè)崗位設(shè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，由親臨現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)填寫(xiě)管理臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題和事故隱患處理意見(jiàn)，促使重大安全問(wèn)題及各類(lèi)安全隱患的及時(shí)整改。
??? 6結(jié)語(yǔ)
??? 路漫漫其修遠(yuǎn)兮，任何事物的發(fā)展都必然經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程，水利水電施工企業(yè)安全隱患排查治理工作同樣如此，不可能一蹴而就。對(duì)比安全抓得好的企業(yè)而言，個(gè)別企業(yè)的安全隱患排查治理工作目前還存在著較大差距。我認(rèn)為決不能妄自菲薄，喪失信心，一定要以“拿來(lái)主義”的思想學(xué)習(xí)、借鑒優(yōu)秀的企業(yè)安全管理理念和模式，以勤懇敬業(yè)的工作作風(fēng)做好安全隱患排查治理工作，只有腳踏實(shí)地干好每一件事，水電施工企業(yè)的安全管理水平才能夠更上一層樓。
??? 總之，新形勢(shì)對(duì)水利水電工程施工企業(yè)的安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀理論為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持提高安全管理人員的素質(zhì)，堅(jiān)持隱患排查治理工作，確保水利水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài)，確保安全管理與水利水電事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，促使水利水電施工企業(yè)獲得更好的效益。
???