??? 摘要：本文結(jié)合中電投云南國際投資公司緬甸密松水電站工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實踐，詳細分析了影響水電工程安全技術(shù)措施計劃編制以及完善的因素，結(jié)合緬甸密松水電站工程提出了水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計劃標準化建設(shè)措施，并應用于緬甸密松水電工程取得了很好的成效和經(jīng)驗，該成果將對水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具有一定的借鑒作用。
??? 關(guān)鍵詞：水電工程建設(shè)? 密松水電站 安全技術(shù)措施計劃 安全生產(chǎn)標準化?
??? 1 引言
??? 水電工程安全技術(shù)措施計劃就是結(jié)合電站合同工程項目的施工特點，進行作業(yè)環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施的危險源分析，以安全管理、公共安全、現(xiàn)場安全文明施工三大方面為內(nèi)容，從文明規(guī)范作業(yè)、環(huán)境監(jiān)護、防護設(shè)施、警示提示等方面設(shè)計具體的安全保障措施，提出詳細的各安全管理項、工作量化和實施進度計劃。
??? 在水電工程建設(shè)過程中，人們常感到安全管理工作困難，水電工程安全管理人員面臨作業(yè)場所多變、工種繁多及復雜的交叉作業(yè)，安全施工涉及到水電站建設(shè)施工、設(shè)備、運行以及施工各級人員。如果稍微疏忽大意，某些安全工作不到位，就可能釀成工程安全事故。因此，水電工程建設(shè)抓好安全技術(shù)措施計劃編制并進行標準化建設(shè)是非常必要。
??? 2 影響水電工程安全技術(shù)措施計劃編制的因素分析
??? 水電工程施工工程復雜，影響安全的因素非常多，因此水電工程安全技術(shù)措施計劃的編制以及標準化建設(shè)影響因素非常多。
??? （1） 人的態(tài)度因素? 人的知識和技能上的差異，將導致人的不同作為，由于思想的疏忽、性格的馬虎、魯莽、懶散，加之心理和生理上的弱點，可能導致標準化建設(shè)的隨意性。
??? （2） 物的變遷因素? 曾發(fā)生的人身觸電、高處墜落、重物擊傷、機具傷害、車輛傷害等，究其原因，無不跟物的老化、殘缺、破損、變形、陳舊有關(guān)，而導致影響標準化流產(chǎn)建設(shè)。
??? （3） 環(huán)境變化因素? 水電行業(yè)大都處于高空、邊坡（地）帶，經(jīng)常處于上、下都有人員施工作業(yè)的交叉環(huán)境之中，人員、車輛、機械、設(shè)備、起吊、運行、爆破、開挖絡(luò)繹不絕。電站管理隨工程變化而變化，一旦措施不當，監(jiān)護不力，都會導致、影響安全技術(shù)措施計劃標準化建設(shè)。
??? 3 水電工程建設(shè)安全技術(shù)措施計劃標準化建設(shè)措施
??? 3.1 抓全員安全技術(shù)措施計劃標準教育培訓，提高全員對安全技術(shù)措施計劃標準建設(shè)的認識
??? 一、安全教育：水電工程建設(shè)行業(yè)中的所有員工首先要進行入廠安全教育和安全技術(shù)措施計劃標準化建設(shè)教育，安全教育第一位的是責任心教育；其次是遵章守紀教育；第三是有專業(yè)特點的安全知識教育，在以后的工作中，安全教育要保證一定時間和內(nèi)容，以保證牢固樹立“安全第一”和“安全技術(shù)措施計劃標準建設(shè)”的思想。
??? 二、技術(shù)培訓：水電工程建設(shè)安全管理是一項系統(tǒng)工程。因此，技術(shù)培訓尤為重要，針對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、上崗員工，要進行應知應會的安全知識技能培訓；對員工都要根據(jù)不同專業(yè)、不同分工進行崗位安全標準、安全操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定技能培訓。當前，知識更新迅速，技術(shù)培訓更不可忽視，培訓的方法可以采取傳、幫、帶，也可推行現(xiàn)代化的電化教育等手段?？傊\用多種形式的安全教育和技能培訓來提高全員的自我保護、防范意識和技術(shù)水平。
??? 3.2 推行安全技術(shù)措施計劃標準化建設(shè)，落實承建單位安全第一責任者所承擔安全責任
??? 在水電建設(shè)行業(yè)中特別強調(diào)落實以承建單位安全第一責任者為核心的安全生產(chǎn)責任制，領(lǐng)導干部對安全工作認識高低將直接影響到一個單位的安全管理水平。因此，領(lǐng)導干部應率先轉(zhuǎn)變觀念，全力宣貫“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”的安全管理理念，規(guī)范安全技術(shù)措施計劃中的內(nèi)容和形式，并努力付諸于實踐，把推行電站建設(shè)安全標準化管理與建設(shè)落實到實處。從安全“預防”上下功夫，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，把安全技術(shù)措施計劃標準化建設(shè)納入重要議事日程，當作頭等大事來抓，視“大安全”是企業(yè)的生命，真正把“大安全”擺在工作首要位置上，讓班子成員按照“大安全”分工、各盡其責。電站建設(shè)各承建單位班子建立以經(jīng)理負責的安全監(jiān)察，生產(chǎn)副經(jīng)理牽頭的生產(chǎn)指揮，總工為主的安全技術(shù)，書記負責的思想政治工作，工會主席牽頭的員工監(jiān)督五大保證體系。領(lǐng)導班子對安全共同負責，黨政工團齊抓共管，做到行政管“長”（各級一把手），黨委管黨（黨員身邊無事故），工會管網(wǎng)（群眾安全網(wǎng)絡(luò)），團委管崗（青年安全監(jiān)督崗），形成一班人共管、全方位齊抓的監(jiān)督機制。
??? 電站建設(shè)各承建單位班子形成共識后，首先確立合同工程公共安全管理、現(xiàn)場安全、文明施工的目標，找出合同、法律、制度方面的安全管理工作依據(jù)，建立健全各單位安全管理保證體系和監(jiān)督體系和各項安全生產(chǎn)責任制和安全規(guī)章制度，明確人員、財力、設(shè)備資源的投入與配置。分析合同工程特點、難點與辨識危險源（點），及時制定相關(guān)的應急預案措施，實施開展安全技術(shù)措施交底，入場教育，特種作業(yè)培訓和系列安全知識講座和“大安全”檢查、考核、評比活動。形成一個縱向到底，橫向到邊，職責明確，操作性強的安全工作網(wǎng)、責任網(wǎng)、考核網(wǎng)，并逐級簽定安全文明生產(chǎn)責任書。
??? 以規(guī)范安全技術(shù)措施計劃，推行電站安全標準管理；實施總體策劃合同工程標準方案、控制措施和策劃工程安全控制數(shù)量、部位的總體布置。實施現(xiàn)場安全文明施工工作進度計劃、公共安全工作進度計劃，圍繞以人員防護、管線、道路、材料、設(shè)備、照明、消防布置，防護設(shè)施、安全監(jiān)護、文明施工、環(huán)境保護、防洪渡汛、安保設(shè)施、治安保衛(wèi)、封閉設(shè)施、衛(wèi)生防疫、場區(qū)交通、機械設(shè)備、用電安全、警示標識、宣傳設(shè)施、維護措施等組織開展安全技術(shù)措施計劃標準化建設(shè)，實現(xiàn)“大安全”目標管理。