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安全管理網(wǎng)

NOSA五星系統(tǒng)在國華電力公司的應(yīng)用

  
評論: 更新日期:2010年01月03日

2.2 管理理念與技術(shù)措施

依據(jù)“一切事故均可以預(yù)防,一切意外均可以避免”的NOSA五星系統(tǒng)管理理念,采取有力措施,切實規(guī)范安全生產(chǎn)的管理。

(1) 在基建和運營生產(chǎn)中要求堅定不移地貫徹

國華公司“以人為本,安全為天”的管理方針,以及NOSA五星系統(tǒng)“預(yù)防為主,應(yīng)變?yōu)檩o”的原則,全面貫徹落實各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“四不放過”的安全管理原則,做到層層管理、人人負(fù)責(zé),實現(xiàn)全員、全方位、全過程的管理。

(2) 深化和細(xì)化文明生產(chǎn)管理,做到檢修現(xiàn)場

“三無”(無污跡、無水漬、無積灰)、“三齊”(拆下零件擺放整齊、檢修機具擺放整齊、材料備品堆放整齊)、“三不亂”(電線不亂拉、管路不亂放、雜物不亂丟)、“三不落地”(工器具與量具、設(shè)備零部件、油污不落地)的全方位定置管理,避免由此導(dǎo)致的各類安全事故。 在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置安全通道和緊急疏散通道,明確標(biāo)識,并通過宣傳和培訓(xùn)使所有人員熟悉安全通道的標(biāo)識和使用,嚴(yán)禁與工作項目無關(guān)的人員走出安全界線,誤入危險區(qū)域。

(3) 定期檢查現(xiàn)場高風(fēng)險危險源和事故緊急應(yīng)

變裝置的控制管理效果,如:護攔、護板和平臺的設(shè)置,起重設(shè)備的使用,使裝置性違章得到有效的控制。

(4) 建立健全各分公司緊急應(yīng)變管理系統(tǒng),定

期組織消防、緊急救護、緊急疏散等反事故演習(xí)活動,提高員工的緊急應(yīng)變能力。

(5) 嚴(yán)格、細(xì)化安全工器具、移動式電氣設(shè)備、登高裝置和手動工具的管理,做到有臺帳、有編號、有檢查、有記錄,避免由此導(dǎo)致意外事件的發(fā)生。

2.3 完善設(shè)備和設(shè)施的安健環(huán)措施

依據(jù)我國的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、NOSA五星系統(tǒng)的具體要求,完善設(shè)備和設(shè)施,達(dá)到安健環(huán)管理的要求。

(1) NOSA的先進管理是完善設(shè)備設(shè)施,建立

并執(zhí)行合理的程序,避免人員發(fā)生錯誤。安健環(huán)管理是將希望寄托于人員不發(fā)生錯誤,由于在管理理念和標(biāo)準(zhǔn)上與NOSA五星系統(tǒng)管理存在一定的差距,因此,在設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計和運行中,雖然符合了國家標(biāo)準(zhǔn),但仍存在較大的事故隱患,直接影響設(shè)備和人員的安全健康。

(2) 為了貫徹和執(zhí)行國家安全、健康和環(huán)保法

律、法規(guī)的原則,持續(xù)提高各公司安健環(huán)管理水平,公司對照NOSA五星系統(tǒng)的具體要求,組織對各公司設(shè)施進行前期風(fēng)險分析,對需要改進的安全、健康和環(huán)保等設(shè)施提出具體建議,并編制了完善的策劃書。對各配電盤、柜、箱加裝檢修隔離上鎖裝置;所有轉(zhuǎn)動設(shè)備有裸露的轉(zhuǎn)動部件加裝防護罩;布置安全通道和緊急疏散通道;高位布置的行車設(shè)駕駛?cè)藛T逃生通道;壓力表測點工作壓力上限劃紅線;對較高風(fēng)險的設(shè)備設(shè)施進行了全面的完善,為防止運行期間發(fā)生人身傷害、設(shè)備損壞等事故,采取了有效的超前控制。

2.4 風(fēng)險管理

運用多種風(fēng)險評估方法,將NOSA五星系統(tǒng)風(fēng)險管理工作切實落實到當(dāng)前的生產(chǎn)中。

(1) 風(fēng)險管理是NOSA五星系統(tǒng)管理的靈魂,

是實現(xiàn)超前控制、閉環(huán)管理的重要途徑。風(fēng)險評估是風(fēng)險管理的龍頭,以對風(fēng)險的識別衡量和科學(xué)分析為基礎(chǔ),一切行動建立在評估之后的措施上,有針對性地控制事件的發(fā)生。每年公司組織各級人員參與風(fēng)險評估工作,目的是讓一切風(fēng)險預(yù)知、預(yù)控。將各種評估結(jié)果匯總,并將評估的措施納入管理之中,實行過程控制、持續(xù)改進。

(2) 綜合利用各種風(fēng)險控制措施,既注重預(yù)防,使風(fēng)險后果最小,又注重?fù)p失發(fā)生后的及時應(yīng)對,防止事態(tài)擴大。風(fēng)險管理克服了傳統(tǒng)安全管理中以單一手段處置風(fēng)險的局限性,在安全生產(chǎn)管理中具有相當(dāng)實用的價值。 (3) 公司應(yīng)用風(fēng)險管理的主要目的是控制與消

除生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險因素,減少或避免人員及財產(chǎn)損失,保證機組生產(chǎn)中各項活動的順利進行,這與現(xiàn)行安全管理的目的是一致的。因此,本著“為我所用”的原則,秉承傳統(tǒng)安全管理的優(yōu)勢,吸收NOSA管理的精華,利用工作安全分析(JSA)、工作危害分析(JHA)、安全檢查表分析(SCL)、危險與可操作性分析(HAZOP)、人的可靠性分析(HRA)等風(fēng)險評估方法,從基礎(chǔ)工作做起,注重管理執(zhí)行效果,對現(xiàn)行安全管理內(nèi)容進行補充和完善,全面考慮生產(chǎn)中所有可能的風(fēng)險,實施有效的風(fēng)險管理與處置。及時消除不安全隱患,落實防范措施,確保重點部位;杜絕人身死亡、重傷和重大設(shè)備損壞、人為責(zé)任事故的發(fā)生。努力實現(xiàn)“零意外”和“零事故”,確保資產(chǎn)效益最大化。

(4) 國華公司根據(jù)各分公司生產(chǎn)的實際狀況,

針對同類型機組出現(xiàn)的問題及“二十五項反措”開展了風(fēng)險評估,對設(shè)備組織開展了前期風(fēng)險評估,提出了改進的控制措施。結(jié)合生產(chǎn)中存在的不安全因素開展危險點預(yù)控管理,進行了重要操作項目的工作安全分析,編寫了安全工作程序,并在實際工作中實行作業(yè)前的工作安全分析,對操作項目中存在的固有風(fēng)險和實際風(fēng)險都進行評估,分別采取控制措施,逐步提高員工對風(fēng)險的識別能力,以形成一種良好的基于風(fēng)險的工作習(xí)慣。激發(fā)每一位員工的風(fēng)險意識,促進安全風(fēng)險管理文化的建立,實現(xiàn)安全管理工作由對每個人的強化約束到主動、自覺執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。

(5) 風(fēng)險管理的主體是人,最大的風(fēng)險源同樣

是人。所以,一方面要加強對人員行為的管理,消除其行為風(fēng)險,使每項工作都按照風(fēng)險管理的程序進行,另一方面要提高人的主觀能動性。每位員工都是安全風(fēng)險管理的執(zhí)行者,安全管理決不只是公司管理層的工作,當(dāng)安全風(fēng)險管理成為生產(chǎn)管理的共同行動時,可以說我們已經(jīng)擁有了風(fēng)險管理的文化。

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