摘 要:通過對供電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析,指出了我國供電企業(yè)安全管理上的不足。為了有效地提高企業(yè)的安全管理水平,更全面地對企業(yè)的安全管理系統(tǒng)進行分析和評價 為此介紹了管理疏忽和風(fēng)險樹(MORT)分析方法的產(chǎn)生和發(fā)展過程,闡明了MORT系統(tǒng)的主要內(nèi)容及程序,進而論述了在供電企業(yè)安全管理中應(yīng)用 MORT系統(tǒng)進行安全性評價的意義。
關(guān)鍵詞:管理疏忽和風(fēng)險樹;供電企業(yè);安全管理
1 供電企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀分析
我國對電業(yè)安全生產(chǎn)極為重視,從1950年第一次全國電力會議開始,歷次全國電力會議始終突出了“安全第一”的方針。在40多年的電業(yè)管理中,不斷積累和完善了一系列有關(guān)保證安全生產(chǎn)的技術(shù)管理法規(guī)、規(guī)章制度、管理方法和各種行之有效的措施,有力地促進了發(fā)、供電企業(yè)安全、可靠、經(jīng)濟、文明生產(chǎn)水平。但是鑒于設(shè)備系統(tǒng)不夠完善,技術(shù)基礎(chǔ)較差,人員水平良莠不齊等因素,我國電力企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合水平與世界先進國家相比仍有一定差距。
供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理就是希望通過對安全生產(chǎn)進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動,將人員的傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染以及一切導(dǎo)致不利后果的事故的風(fēng)險控制在可接受的水平,以保證生產(chǎn)過程中職工的安全與健康,保證國家和集體的財產(chǎn)不受到損失,達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟效益,向用戶提供安全、高質(zhì)量電能的目的。
目前,我國普遍應(yīng)用的安全性評價能夠真實反映企業(yè)的安全狀態(tài)以及存在的隱患,在一定程度上可以提高企業(yè)的安全管理水平。但是對企業(yè)中存在的各種隱患無法量化,即無法對具體某種隱患在企業(yè)中存在的概率以及因其而可能引發(fā)的事故概率給予量化表示,因此不能有的放矢地對隱患進行整改,達(dá)到立竿見影的效果,有效地提高企業(yè)的安全管理水平和經(jīng)營效益。
2 管理疏忽和危險樹分析方法簡介
管理疏忽和風(fēng)險樹(management oversight & risk tree,MORT)這種系統(tǒng)分析方法可以廣泛用于管理、設(shè)計、生產(chǎn)、維護工作,分析發(fā)生傷亡事故的全部途徑,追究與傷亡事故有關(guān)的普遍危險因素及所有問題,以研究改善安全狀況。特別適用于探索造成危險的管理方面因素,提高管理工作,保障安全。
2.1 MORT應(yīng)用的目的和用途
MORT系統(tǒng)分析方法主要是為工業(yè)企業(yè)安全管理系統(tǒng)設(shè)計的,適用于安全技術(shù)水平較高的企業(yè)。特別是對于那些事故率已經(jīng)較低、但一旦發(fā)生事故就會造成極大的社會影響和巨大的經(jīng)濟損失的大型企業(yè)和部門,如核電站、發(fā)供電企業(yè),應(yīng)用MORT系統(tǒng)進行安全性評價更具有特殊的意義。
作為一種對管理系統(tǒng)的失誤及缺陷進行分析的手段和方法,MORT應(yīng)用的主要目的和用途是:
a)預(yù)防與疏忽、失誤和缺陷有關(guān)的事故,為消除潛在的事故做指導(dǎo);
b)評價現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng),分析和確定事故因素,把剩余危險安排在適當(dāng)?shù)墓芾黼A段,以便于采取相適應(yīng)的措施;
c)優(yōu)化分配各有關(guān)因素,以有利于安全計劃和危險管理;
d)對已發(fā)生的事故進行全面細(xì)致的調(diào)查分析,探求事故發(fā)生的過程, 澄清事故發(fā)生的原因,為進行事后處理決策提供依據(jù)。
基于以上目的,MORT分析技術(shù)在供電企業(yè)的使用一般可分為三種類型:
a)事故發(fā)生后,對事故發(fā)生的原因進行全面的調(diào)查和分析;
b)對企業(yè)的安全管理系統(tǒng)進行全面的分析和評價,找出有關(guān)缺陷,防止事故發(fā)生;
c)假定某些問題存在,通過MORT方法找出解決該問題的最佳方法和手段。
2.2 MORT的結(jié)構(gòu)
MORT的基本概念認(rèn)為造成事故的主要因素為:管理工作失誤和差錯;管理系統(tǒng)欠佳;已被認(rèn)識的危險。
在 MORT中主要有三個分枝:左邊分枝為特殊管理因素(S)和一般管理因素(M)兩個分枝,右邊為假定危險分枝(R)頂上事件為造成損失的類型和損失的大小。而導(dǎo)致頂上事件發(fā)生則有兩個基本原因:管理疏忽和漏洞(S/M)假定危險(R)。S分枝主要了解什么發(fā)生,在評價S分枝時應(yīng)將事故發(fā)生的過程著重加以考慮;M 分枝則考慮一般管理因素,考慮整個管理系統(tǒng)的缺陷,研究直接或間接促成事故的一般管理系統(tǒng)的問題,找出發(fā)生事故的根源,了解為什么事故會發(fā)生,因而評價M分枝時應(yīng)在整體管理系統(tǒng)概念上。
假定危險(R)——R1,R2,…,Rn是在評價后被系統(tǒng)所接受的事故發(fā)生的危險性。它主要分三種類型,即:其發(fā)生的頻率和后果是可以接受的;后果嚴(yán)重但無法消除的;以及因控制危險的代價太大而不得不接受的。
使用MORT時,關(guān)鍵是從具體事故損失或潛在事故損失問題著手,逐個因素審查MORT圖,找出與事故有關(guān)的因素,找出系統(tǒng)缺陷的因素 找出系統(tǒng)良好狀態(tài)的因素,找出需要更多信息才能做出判斷、并將假定危險因素移入R分枝中,即可得出有關(guān)結(jié)論,以綜合評價、改進、完善實際安全管理系統(tǒng)或擬訂安全工作計劃,調(diào)查處理安全事故。
MORT系統(tǒng)分析方法不但可以對供電企業(yè)現(xiàn)行安全管理系統(tǒng)、已經(jīng)發(fā)生或正在進行的事件進行全面的分析,還可以進一步假定某些問題存在,通過MORT系統(tǒng)找出解決問題的最佳手段和方法。
3 MORT系統(tǒng)在供電企業(yè)中的應(yīng)用
通過對MORT理論基礎(chǔ)研究,我們可以發(fā)現(xiàn)MORT對于供電企業(yè)事故調(diào)查和發(fā)現(xiàn)可能使事故發(fā)生、發(fā)展的管理上的疏忽、失誤和缺陷具有特別的價值。應(yīng)用MORT方法可以找出供電企業(yè)安全管理系統(tǒng)的缺陷,進而采取措施,消滅事故隱患,避免重大事故的發(fā)生。
我們可以在通過對供電企業(yè)管理因素進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,應(yīng)用變化分析、能量轉(zhuǎn)移、安全系統(tǒng)等理論,且去掉MORT中的S分枝 (特殊管理)因素,從一般管理因素出發(fā),找出供電企業(yè)所有與管理疏忽有關(guān)的因素,以一張可供分析的邏輯樹的形式表現(xiàn)出來,建立一個動態(tài)理想的供電企業(yè)管理系統(tǒng)因素通用模型圖,并應(yīng)用其對供電企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)進行評價,研究直接或間接促成事故的一般管理系統(tǒng)的問題,重點分析供電企業(yè)管理系統(tǒng)中存在的缺陷,考慮疏忽和失誤為什么發(fā)生。
由于MORT所包含的信息量非常大,所以必須將其計算機程序化,通過人機對話來完成MORT分析與評價。這樣做不但可提高分析的速度和效率,而且便于普及和推廣。
MORT系統(tǒng)的應(yīng)用程序往往根據(jù)不同的對象而進行不同的設(shè)計,且程序條目也不盡相同。但MORT程序的通用設(shè)計原則一般如下:
a)可采用模塊化、結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計。即可將一個功能劃分為若干子功能,每個子功能視需要可再細(xì)分,依次類推,形成層層嵌套的樹形結(jié)構(gòu),其特點是可移植性好,以后對系統(tǒng)進一步擴充也很方便。
b)根據(jù)應(yīng)用程序不同,可編制不同條目的MORT程序。但程序應(yīng)簡明,通用、實用。特別是在進行各數(shù)據(jù)處理功能(如輸入、顯示結(jié)果、打印等)設(shè)計時,應(yīng)能充分滿足實際應(yīng)用中的需要,使其功能齊全,應(yīng)用方便、靈活。
c)程序設(shè)計要保證整個系統(tǒng)具有良好的交互性能,以便用戶通過選擇菜單項目完成各項功能。
4 MORT系統(tǒng)在供電企業(yè)中應(yīng)用的意義
安全是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作,也是衡量企業(yè)綜合水平的一個重要指標(biāo)。安全是建立在概率統(tǒng)計理論基礎(chǔ)上的具體指標(biāo)。只有把出現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的各種不安全概率減為零并有裕度,安全才能得到可靠保證。根據(jù)供電企業(yè)的特性和多年來的實踐證明,供電企業(yè)的安全生產(chǎn)具有“科學(xué)性、預(yù)防性、長期性、群眾性”四性特點,所以只有應(yīng)用安全系統(tǒng)理論,對電力系統(tǒng)進行全過程分析、綜合評價,才能使供電企業(yè)中各種不安全因素減少到最小,以達(dá)到安全狀態(tài)生產(chǎn)。因此在供電企業(yè)中建立并應(yīng)用MORT系統(tǒng)進行安全性評價,可以提高企業(yè)安全管理水平,把事故控制在可以接受的水平,達(dá)到最佳的安全狀態(tài)生產(chǎn),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作貢獻(xiàn)。