安全是人類生產(chǎn)和生活的基本需要。安全生產(chǎn)管理，是企業(yè)管理工作中的一個(gè)重要方面。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)電力的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)安全穩(wěn)定可靠供電提出了更高的要求。供電公司作為電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要想向社會(huì)提供源源不斷的動(dòng)力，就要不斷強(qiáng)化安全管理，在思想教育、設(shè)備管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面下功夫。供電企業(yè)只有不斷地從發(fā)生的事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，尋求減少一般事故和杜絕重大事故的客觀規(guī)律，采取切實(shí)有效的防范措施，才能使供電企業(yè)安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌道。筆者結(jié)合工作中的體會(huì)，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、深化安全教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)
多年來(lái)，供電企業(yè)都十分重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)做到了年年講、月月講、天天講，但是，一些事故隱患和違章現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生或重復(fù)發(fā)生。究其因，有一點(diǎn)非常清楚，這就是安全意識(shí)不強(qiáng)。這與安全思想教育的方式、方法、內(nèi)容有關(guān)，為此，應(yīng)采用針對(duì)性強(qiáng)、分階段、遞進(jìn)式的安全思想教育方式。
?。薄?qiáng)化安全分析，創(chuàng)新安全教育。
找出事故規(guī)律性，開(kāi)展主題教育。分析供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，可以發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生具有一定的客觀規(guī)律性。如：一季度污閃事故多，二季度人身事故發(fā)生的概率大，三季度因處于高溫酷暑和用電高峰期，設(shè)備的故障率相對(duì)較高，誤操作、誤調(diào)度事故也容易發(fā)生，四季度由于是全年設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)的時(shí)段，跑錯(cuò)間隔、走錯(cuò)線路導(dǎo)致人身觸電事故時(shí)有發(fā)生。綜合上述現(xiàn)象的發(fā)生，除了正常的安全會(huì)議、安全檢查、安全月、安全周活動(dòng)外，還可以分階段進(jìn)行有針對(duì)性的安全思想教育主題活動(dòng)。即：一季度以“保電網(wǎng)安全，防污閃事故”為主題；二季度以“保人身安全，防人身事故”為主題；三季度以“保運(yùn)行安全，防三誤事故”為主題；四季度以“保設(shè)備安全，防觸電事故”為主題。在開(kāi)展主題活動(dòng)中，應(yīng)收集一些相應(yīng)的事故案例，討論防范措施，確保人身及設(shè)備安全。由于在全年每個(gè)季度都能突出重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展安全教育，對(duì)提高員工的安全意識(shí)是大有益處的，從而形成一種良好的反事故氛圍。
開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，創(chuàng)新班組管理。安全管理經(jīng)驗(yàn)證明：開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析是實(shí)珊三級(jí)控制”的重要環(huán)節(jié)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全管理工作的基礎(chǔ)，只有抓好班組危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作，才能使一些事故消滅在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，找出生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)加以控制，防止設(shè)備事故和人身事故，使一線員工在工作現(xiàn)場(chǎng)形成預(yù)警的思維方式和良好的工作習(xí)慣，形成一種有效控制“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全因素”的安全機(jī)制，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的重要措施。要從整治思想上的危險(xiǎn)點(diǎn)入手，克服思想上麻痹和行動(dòng)上的習(xí)慣性違章，同時(shí)做到五到位，即安全思想教育到位、崗位“安全職責(zé)”履行到位、實(shí)施措施到位、具體行動(dòng)到位、事前預(yù)防到位。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析切實(shí)有效地做到“三級(jí)控制”，使安全工作形成從下而上、自上而下的閉環(huán)管理模式。
２、加大反違力度，深化防范措施。
從思想上反違章。電力系統(tǒng)事故統(tǒng)計(jì)表明９０％以上的事故都與違章有直接聯(lián)系，它是導(dǎo)致人身傷亡的重要隱患，嚴(yán)重危及電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。認(rèn)真分析各種違章存在的思想基礎(chǔ)，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在以下現(xiàn)象：首先，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反違章還存在模糊不清的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為反違章是基層單位、安監(jiān)員、一線班站的事，從而出現(xiàn)了反違章“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；其次，員工中存在好人主義，對(duì)開(kāi)展反違章熱情不高，怕指出違章、制止違章會(huì)得罪人；第三，全員反違章的意識(shí)還有待提高和加強(qiáng)，部分員工存在“反違章與我無(wú)關(guān)”、被動(dòng)反違章的現(xiàn)象。因此，很有必要通過(guò)開(kāi)辦反違章學(xué)習(xí)班、設(shè)立“反習(xí)慣性違章小信箱”、開(kāi)展“看事故、找錯(cuò)誤”等多種形式，增強(qiáng)職工的感性認(rèn)識(shí)，讓大家加深對(duì)違章的危害，從而分批分層次分階段對(duì)職工進(jìn)行反違章教育。
從制度上反違章。要加大對(duì)反違章工作的考核力度，建立一套嚴(yán)格科學(xué)的制度是非常必要的?？梢栽诂F(xiàn)有的安全規(guī)程及其保證體系的基礎(chǔ)上，制定詳盡具體的章程如《違章管理實(shí)施細(xì)則》、《反習(xí)慣性違章措施及獎(jiǎng)罰條例》、《操作標(biāo)準(zhǔn)流程圖》等，充分發(fā)動(dòng)職工，使其“制定前引起重視，制定中接受教育，制定后有章可循”，充分發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)齊抓共管。習(xí)慣性違章的特性決定反習(xí)慣性違章是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，涉及面廣，單靠一個(gè)部門(mén)幾個(gè)人是反不起來(lái)的，必須層層抓、層層管。開(kāi)展職工身邊無(wú)違章活動(dòng)，開(kāi)展“黨委抓黨、行政抓政、工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗”的齊抓共管局面，確保反習(xí)慣性違章的力度與深度。結(jié)合待崗、下崗方式嚴(yán)格加強(qiáng)考核，從有利于安全、有利于經(jīng)濟(jì)考核、有利于提高工作效果的角度加大反違章力度。通過(guò)嚴(yán)反違章，增強(qiáng)安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
３、創(chuàng)新安全培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。培訓(xùn)工作是供電企業(yè)管理的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，電力系統(tǒng)內(nèi)的誤操作事故時(shí)有發(fā)生，而且從低電壓等級(jí)到高電壓等級(jí)都是屢禁不止，究其原因，大部分是由于員工安全意識(shí)不高和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低造成的。根據(jù)這些情況，可以結(jié)合變電運(yùn)行工作的特點(diǎn)，在開(kāi)展技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想、反事故演習(xí)等現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推出“四個(gè)一”培訓(xùn)工程進(jìn)行全方位強(qiáng)化培訓(xùn)。即：操作票填寫(xiě)每周一練；運(yùn)行規(guī)程培訓(xùn)每月一課；規(guī)程培訓(xùn)考試每季度一次；變電站站長(zhǎng)管理知識(shí)學(xué)習(xí)每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次。這些強(qiáng)化培訓(xùn)，有利于提高變電運(yùn)行值班人員的操作票填寫(xiě)速度和正確率，有利于提高值班人員對(duì)設(shè)備異常的判斷能力和復(fù)雜情況的處理能力，有利于在提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的同時(shí)提高工作責(zé)任心。同時(shí)，對(duì)強(qiáng)化培訓(xùn)的考核，也應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)考核一起進(jìn)行，要求各基層單位和班站要在工作安排中對(duì)強(qiáng)化培訓(xùn)的內(nèi)容做到有考核有實(shí)效，并在每年的員工教育工作表彰會(huì)上對(duì)開(kāi)展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展全方位強(qiáng)化培訓(xùn)工作，可以先在部分班組、變電站試點(diǎn)進(jìn)行，在成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。綜合生產(chǎn)一線班組、變電站開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以先對(duì)各種強(qiáng)化培訓(xùn)進(jìn)行一次大范圍的整合和加工，形成系統(tǒng)性的、具有很強(qiáng)指導(dǎo)作用的培訓(xùn)制度，對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以促進(jìn)員工業(yè)務(wù)水平的提高。同時(shí)，隨著企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，可以通過(guò)在局域網(wǎng)上開(kāi)設(shè)電子音像課堂，進(jìn)行多媒體教學(xué)，讓員工從網(wǎng)絡(luò)上接受安全教育。通過(guò)系列化的強(qiáng)化培訓(xùn)，行之有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，從而不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。
二、加強(qiáng)設(shè)備整治，提高運(yùn)行水平
１、注重現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)行關(guān)口前移。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主戰(zhàn)場(chǎng)。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，要正確看待生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量與安全生產(chǎn)的關(guān)系。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生安全事故，并不能證明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量就是好的。我們不能以有沒(méi)有發(fā)生事故作為衡量生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，而要通過(guò)建立現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如線路的維護(hù)與檢修，變電站的運(yùn)行、維護(hù)檢修，調(diào)度通訊等都要建立統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)工作來(lái)達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。同時(shí)，做到把安全關(guān)口前移。要把安全管理的觸角追溯到供電設(shè)備、線路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝調(diào)試以及驗(yàn)收上來(lái)。這些前期工作可能存在安全隱患。如電網(wǎng)規(guī)劃不合理，供電工程設(shè)計(jì)考慮欠周或草率行事，采購(gòu)的物資材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，設(shè)備的安裝不合標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試不全面或未能達(dá)到要求，工程完工驗(yàn)收時(shí)驗(yàn)收項(xiàng)目不全、不細(xì)等。因此，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，防止出現(xiàn)安全隱患最終釀成事故時(shí)相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。
?。病⑻岣咴O(shè)備運(yùn)行水平，開(kāi)展循環(huán)整治。要提高供電可靠性，防止發(fā)生停電事故，首先要提高電氣設(shè)備的健康運(yùn)行水平。隨著科技的進(jìn)步、設(shè)備的變更、人員的變動(dòng)和系統(tǒng)的變化，電氣設(shè)備的健康運(yùn)行對(duì)安全生產(chǎn)愈來(lái)愈顯得重要，要求在安全工作中應(yīng)做到對(duì)每個(gè)專業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的專項(xiàng)檢查和整改，以便對(duì)設(shè)備的可靠程度了如指掌，對(duì)設(shè)備在電網(wǎng)中正常運(yùn)行才能夠真正放心。為此，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作布置和資金安排使用的情況，每年選擇３－４個(gè)專業(yè)進(jìn)行具有針對(duì)性的專項(xiàng)整治（如開(kāi)關(guān)、保護(hù)、自動(dòng)化等），可以采取一個(gè)季度選一個(gè)專業(yè)，２－３年重復(fù)檢查整改的辦法進(jìn)行。這樣做，既不影響正常工作，又能使某一專業(yè)有所突破；既加大了專業(yè)監(jiān)督的力度，又充分發(fā)揮了專業(yè)管理人員的作用；既集中了人力、物力，節(jié)省了時(shí)間，又結(jié)合工作現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況集中解決了生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，可謂“—舉多得”。同時(shí)，對(duì)檢查整改結(jié)果及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，選取好的供大家學(xué)習(xí)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，供領(lǐng)導(dǎo)作出決策和處理。這方面，可以由有關(guān)職能部室專責(zé)和基層單位生產(chǎn)管理人員及班組、變電站的ＱＣ小組一起進(jìn)行。如此經(jīng)常地開(kāi)展循環(huán)整治，則對(duì)提高設(shè)備的健康運(yùn)行水平大有幫助，對(duì)降低設(shè)備的事故率、增強(qiáng)供電可靠性也十分可觀。
三、拓寬思維方式，提高管理水平
?。?、推行安全性評(píng)價(jià)。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的真實(shí)體現(xiàn)和行動(dòng)，是防止特、重大及頻發(fā)性電力生產(chǎn)設(shè)備事故及人身傷亡事故，大幅度減少以至消滅惡性事故的一劑良藥，是規(guī)范管理實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的重要途徑。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，不僅有利于了解本企業(yè)安全管理基礎(chǔ)的確切狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，也有利于防范措施的制定及貫徹落實(shí)。企業(yè)通過(guò)查評(píng)確定整改項(xiàng)目，可以消除一批不安全因素，從而推動(dòng)了整改措施的全面落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)查評(píng)，還有利于各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)。包括規(guī)章制度，上級(jí)頒發(fā)的文件執(zhí)行情況檢查，便于及時(shí)修訂不合理的規(guī)章制度有利于開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督。通過(guò)查評(píng)，能發(fā)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督不到位的地方，有利于建立技術(shù)檔案與實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。安全性評(píng)價(jià)是全面規(guī)范化的安全檢查，與日常安全管理相輔相成。
?。病⒍嘁暯遣檎译[患。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，是防止安全事故的前提。在安全生產(chǎn)工作中，我們要善于多視角地發(fā)現(xiàn)安全隱患。一是要運(yùn)用逆向思維去查找問(wèn)題。通過(guò)假定好的設(shè)備、線路有缺陷，再把缺陷找出來(lái)，果真查不出的話，就表明假定不成立，設(shè)備、線路正常。二是借助橫向思維，查找隱患。如在班站之間建立互查制度、建立安全督導(dǎo)員制度、流動(dòng)安全員制度等，樹(shù)立“別人發(fā)生的安全事故，我一定不發(fā)生”、“我沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的安全隱患，別人一定不能發(fā)現(xiàn)”的安全防范意識(shí)。
?。场?shí)行全方位培訓(xùn)。培訓(xùn)工作是供電企業(yè)管理的重要組成部分，也是安全生產(chǎn)工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。近年來(lái)，電力系統(tǒng)內(nèi)的誤操作事故時(shí)有發(fā)生，而且從低電壓等級(jí)到高電壓等級(jí)都是屢禁不止，究其原因，大部分是由于職工安全意識(shí)不高和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)較低造成的。根據(jù)這些情況，可以結(jié)合各專業(yè)工作的特點(diǎn)，在開(kāi)展技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想、反事故演習(xí)等現(xiàn)場(chǎng)常規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推出“四個(gè)一”培訓(xùn)工程進(jìn)行全方位強(qiáng)化培訓(xùn)。即：操作票填寫(xiě)每周一練；運(yùn)行規(guī)程培訓(xùn)每月一課；規(guī)程培訓(xùn)考試每季度一次；班站長(zhǎng)管理知識(shí)學(xué)習(xí)每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次。這些強(qiáng)化培訓(xùn)，有利于提高變電運(yùn)行值班人員的操作票填寫(xiě)速度和正確率，有利于提高值班人員對(duì)設(shè)備異常的判斷能力和復(fù)雜情況的處理能力，有利于在提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平的同時(shí)提高工作責(zé)任心。同時(shí)，對(duì)強(qiáng)化培訓(xùn)的考核，也應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)考核一起進(jìn)行，要求各基層單位和班站要在工作安排中對(duì)強(qiáng)化培訓(xùn)的內(nèi)容做到有考核有實(shí)效，并在每年的員工教育工作表彰會(huì)上對(duì)開(kāi)展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展全方位強(qiáng)化培訓(xùn)工作，可以先在部分班組、變電站試點(diǎn)進(jìn)行，在成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。綜合生產(chǎn)一線班組、變電站開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各種強(qiáng)化培訓(xùn)進(jìn)行一次大范圍的整合和加工，形成系統(tǒng)性的、具有很強(qiáng)指導(dǎo)作用的培訓(xùn)制度，對(duì)全局班、站的員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，以促進(jìn)全員業(yè)務(wù)水平的提高。通過(guò)系列化的強(qiáng)化培訓(xùn)，行之有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)，從而不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。
四、克服形式主義，做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)
目前，供電企業(yè)安全管理工作中的形式主義主要表現(xiàn)在以下方面：一是企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全說(shuō)得多，做得少，布置得多，檢查得少……形成了粗放型管理；二是企業(yè)中層管理人員對(duì)安全工作存在著上邊說(shuō)一說(shuō)，下邊動(dòng)一動(dòng)，對(duì)安全管理工作不主動(dòng)；三是在企業(yè)基層，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是自己生命的需要，認(rèn)為安全生產(chǎn)純粹是“上頭”的事情。孰不知，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，形式主義是安全生產(chǎn)的大敵。因此，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，就必須在安全管理上做到高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)。
安全管理工作必須要有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求。安全管理不能老停留在一個(gè)固定的模式和水平上，必須以科學(xué)的規(guī)章制度為本，以高度的責(zé)任感去抓安全，以高水平的人員去搞培訓(xùn)，使職工人人認(rèn)識(shí)到?jīng)]有安全就沒(méi)有效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有幸福，也就沒(méi)有未來(lái)，從而形成“事事想安全，人人保安全，個(gè)個(gè)爭(zhēng)安全”的良好局面。
安全管理工作必須嚴(yán)格，一抓到底。安全管理要求必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)持以法治企，以德服人。安全管理要以抓勞動(dòng)紀(jì)律為龍頭，以貫徹《安規(guī)》為宗旨，以確保安全為目的，嚴(yán)抓嚴(yán)管，常抓不懈。
安全管理工作要做得細(xì)致。細(xì)能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，細(xì)能查出隱患，細(xì)能避免事故發(fā)生。安全生產(chǎn)工作要做到立足細(xì)處保安全。
安全管理工作要?jiǎng)?wù)實(shí)。安全管理決不能搞花架子，做做表面文章，而是必須腳踏實(shí)地地抓，實(shí)實(shí)在在地干。安全工作只有做到務(wù)實(shí)，才能令事故遠(yuǎn)離，才能出效益，才能確保安全。
