習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違反安全規(guī)程及相關(guān)規(guī)程,長期反復(fù)發(fā)生的具有排他性的習(xí)慣性作業(yè)行為。電力系統(tǒng)事故統(tǒng)計(jì)表明70%~80%的人為誤操作事故都與習(xí)慣性違章有直接聯(lián)系,它是導(dǎo)致人身傷亡的重要隱患,嚴(yán)重危及電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。要從根本上鏟除它,必須加大力度進(jìn)行綜合治理。
1 預(yù)防是前提
“預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律所決定的,是電力安全生產(chǎn)的既定方針之一。必須狠下功夫抓異常、抓未遂,把習(xí)慣性違章制止在萌芽狀態(tài)。切斷偶發(fā)性違章向習(xí)慣性違章發(fā)展的通道,從根本上杜絕習(xí)慣性違章產(chǎn)生的根源。深入開展隱患點(diǎn)對(duì)照控制活動(dòng),充分發(fā)動(dòng)職工從身邊查起,“縱向查己、橫向查人、我查人人、人人查我”,逐一排列,認(rèn)真地對(duì)隱患點(diǎn)提出相應(yīng)整治措施,從而達(dá)到防患于未然的目的。
2 認(rèn)識(shí)是重點(diǎn)
習(xí)慣性違章行為表面看起來簡化了操作步驟又沒釀成事故,既簡單又方便。但“違章不一定出事故,事故必然出自違章”,這一事故規(guī)律表明習(xí)慣性違章的最終后果必然是事故。這就要求我們必須認(rèn)清習(xí)慣性違章的本質(zhì)及其危害性,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)慣性違章的特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)到安全規(guī)程及其相關(guān)規(guī)程是根據(jù)電力安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律及長期實(shí)踐總結(jié)出來的,是一個(gè)多約束的、完整的有機(jī)安全保證體系。只有嚴(yán)格遵守,對(duì)照?qǐng)?zhí)行,才能確保平安,否則便有事故危險(xiǎn)。組織職工逐條學(xué)習(xí)并結(jié)合事故分析,貫徹體會(huì),使廣大職工達(dá)成“遵章平安,違章出事”的共識(shí),樹立安全生產(chǎn)必勝信念,提高安全保護(hù)意識(shí),自覺抵制習(xí)慣性違章行為。
3 堅(jiān)持是關(guān)鍵
3.1 堅(jiān)持反習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是一種長期反復(fù)發(fā)作的頑固性違章作業(yè)行為,克服它必然是一個(gè)艱難的過程。這就要求我們決不可急于求成,一味追求表面效果,而要有足夠的耐心和毅力與之周旋。深入開展反違章工作,樹立起不徹底鏟除誓不罷休的必勝信念,堅(jiān)持到底直到杜絕習(xí)慣性違章行為。
3.2 堅(jiān)持培訓(xùn)教育
培訓(xùn)教育是強(qiáng)化 人的行為規(guī)范性,糾正行為失誤的必由之路。一方面通過培訓(xùn)提高職工業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化他們的行為 規(guī)范性,確保其勝任崗位工作需要。另一方面通過教育,加強(qiáng)他們的工作責(zé)任心,培養(yǎng)他們的主 人翁意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí),使他們從被迫的“要我遵章”轉(zhuǎn)入到自覺的“我要遵章”的狀態(tài)中來,充分發(fā)揮職工的積極性,從而達(dá)到杜絕違章的目的。
4 措施是保證
4.1 制定規(guī)范章程,做到有法可依
在現(xiàn)有的安全規(guī)程及其保證體系的基礎(chǔ)上制定詳盡具體的章程如《違章管理實(shí)施細(xì)則》、《反習(xí)慣性違章措施及獎(jiǎng)罰條例》、《操作標(biāo)準(zhǔn)流程圖》等,充分發(fā)動(dòng)職工,使其“制定前引起重視,制定中接受教育,制定后有章可循”,充分發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門齊抓共管。習(xí)慣性違章的特性決定反習(xí)慣性違章是一個(gè)長期復(fù)雜的過程,涉及面廣,單靠一個(gè)部門幾個(gè)人是反不起來的,必須層層抓、層層管。開展職工身邊無違章活動(dòng),開展“黨委抓黨、行政抓政、工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗”的齊抓共管局面,確保反習(xí)慣性違章的力度與深度。
4.2 設(shè)違章小信箱,開展反違章知識(shí)競賽
對(duì)于習(xí)慣性違章 ,一方面進(jìn)行大力監(jiān)督并采取有力措施防范,進(jìn)而杜絕之;另一方面鼓勵(lì)職工對(duì)習(xí)慣性違章現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào),使習(xí)慣性違章失去生存的環(huán)境。為此,我們?cè)O(shè)立了“反習(xí)慣性違章小信箱”,并在局域網(wǎng)上開設(shè)了反習(xí)慣性違章專項(xiàng)網(wǎng)頁。舉報(bào)時(shí)只需列出違章時(shí)間、違章現(xiàn)象及判斷依據(jù)并提出相應(yīng)防治措 施。有關(guān)部門在專設(shè)的違章欄里張貼,同時(shí)登錄反習(xí)慣性違章專項(xiàng)網(wǎng)頁,廣泛征求整改建議,使廣大職工在此過程中接受教育與提高。對(duì)舉報(bào)者及整改建議的優(yōu)秀提議者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)作為年終反違章先進(jìn)個(gè)人的參考標(biāo)準(zhǔn)。另外為了充分調(diào)動(dòng)職工積極性與參與熱情,可開展形式多樣的競賽演講活動(dòng),例如:“找錯(cuò)誤”,“對(duì)口相聲”,“辯論”等。
4.3 堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,做到有法必依
成立反違 章領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科專職、各部門正職及職工代表組成。對(duì)違章進(jìn)行現(xiàn)場動(dòng)態(tài)考核,實(shí)行違章記分制。個(gè)人累計(jì)積分達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)分別給予警告、扣獎(jiǎng)金、內(nèi)部待崗等處罰;班組累計(jì)積分達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn),班長免職;部門累計(jì)積分達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),部門主要領(lǐng)導(dǎo)作公開自我檢查;以上情況均在局域網(wǎng)上予以公開發(fā)布。具體積分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則由反違章領(lǐng)導(dǎo)小組起草制定并報(bào)請(qǐng)職代會(huì)批準(zhǔn)?!「鶕?jù)習(xí)慣性違章舉報(bào)及整改建議的情況和職工在工作中的實(shí)際表現(xiàn),每年評(píng)選出反違章先進(jìn)個(gè)人及反違章先進(jìn)班組若干名,給予精神鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并作為局先進(jìn)的參評(píng)條件之一。
4.4 及時(shí)收編,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
對(duì)于習(xí)慣性違章現(xiàn)象及整改措施及時(shí)整理編訂成冊(cè),印發(fā)至各部門各班組達(dá)到人手一冊(cè),同時(shí)在局域網(wǎng)上發(fā)布,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)討論,對(duì)照自身行為深入開展習(xí)慣性違章對(duì)照控制活動(dòng)。若今后發(fā)現(xiàn)類似習(xí)慣性違章行為則加倍重罰。