摘 要:提出事故隱患排查模型,實(shí)行“四級(jí)”隱患排查,“四級(jí)”監(jiān)控治理,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)消除隱患、防范事故、安全生產(chǎn)的目的。
關(guān)鍵詞:隱患 查找 治理
一、前言
為深入細(xì)致開(kāi)展隱患排查,促進(jìn)事故隱患的排查治理,在加快經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以“設(shè)備零缺陷,員工不違章,班組無(wú)事故”的“零”理念推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,從而構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,圍繞安全生產(chǎn)的方法、思路以及激勵(lì)機(jī)制很多,比如“雙基”建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)金、安全標(biāo)準(zhǔn)化等均取得了很好的效果。然而,對(duì)如何徹底排查隱患,根除隱患卻缺少有效的方法。為此,要把隱患排查工作落實(shí)到實(shí)處,真正使得安全管理重心下移、關(guān)口前移,必須從突出“預(yù)防為主”,牢牢抓住“風(fēng)險(xiǎn)管理與控制”這個(gè)安全生產(chǎn)的切入點(diǎn)入手,從風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))的確定、隱患治理、評(píng)估分級(jí)的建立,形成一套完善的事故隱患控制方法,才能把事故隱患置于在控、可控的狀態(tài),實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。為此,從建立事故隱患排查模式,實(shí)行分級(jí)排查、監(jiān)控治理,探討隱患排查新思路。
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1.事故隱患的概念:國(guó)家安全生產(chǎn)總局(16號(hào)令)將其定義為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.事故隱患排查的概念:“識(shí)別事故隱患的存在并確定其特性的過(guò)程”。即從公司的活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,判定其導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因和可能導(dǎo)致的事故類(lèi)別。
3.隱患排查模式
建立事故隱患排查模型,即“隱患排查體系—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系—監(jiān)控治理體系”。 實(shí)現(xiàn)“查找隱患—風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—整改治理—預(yù)防事故”閉環(huán)管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。隱患排查體系:公司(廠(chǎng))、車(chē)間、班組定期排查、崗位自查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系:由專(zhuān)業(yè)人員組成,定期進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。監(jiān)控治理體系:公司(廠(chǎng))、車(chē)間、班組和崗位分級(jí)監(jiān)控治理。
?。ǘ?隱患排查體系
1.公司(廠(chǎng))隱患排查:以全公司(廠(chǎng))所有生產(chǎn)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由公司(廠(chǎng))主要領(lǐng)導(dǎo)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、車(chē)間及有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員參加,分專(zhuān)業(yè)、類(lèi)別進(jìn)行全面、逐一排查。排查要有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有結(jié)果。對(duì)排查出的事故隱患,進(jìn)行整理歸類(lèi),全面辨識(shí)、評(píng)估,確定事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)辨識(shí)、評(píng)估結(jié)果,確定風(fēng)險(xiǎn)程度,劃分A(廠(chǎng)級(jí))、B(車(chē)間級(jí))、C(班組級(jí))、“D”(崗位工)四個(gè)等級(jí),實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)監(jiān)控治理。對(duì)事故隱患和職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn))實(shí)行縱向到底、橫向到邊的全過(guò)程、全方位的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,不留死角、盲區(qū)。
2.車(chē)間隱患排查:以車(chē)間所轄生產(chǎn)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由車(chē)間主要領(lǐng)導(dǎo)組織班組長(zhǎng)、有關(guān)管理人員及職工業(yè)務(wù)骨干參加,根據(jù)本車(chē)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、作業(yè)條件,進(jìn)行隱患排查。對(duì)排查出的事故隱患,進(jìn)行整理歸類(lèi),確定事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,分級(jí)監(jiān)控治理。對(duì)于本車(chē)間無(wú)法解決的隱患,應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)。
3.班組隱患排查:以生產(chǎn)班組作業(yè)區(qū)域?yàn)榕挪閷?duì)象。由班組長(zhǎng)組織班組職工進(jìn)行排查。每班作業(yè)前先排查后工作,作業(yè)中巡回排查,作業(yè)后復(fù)查。隨時(shí)糾正不安全行為,消除不安全狀態(tài)。班組無(wú)法解決的隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)。排查結(jié)果記入隱患(缺陷)臺(tái)帳或交接班記錄,并落實(shí)整改責(zé)任人。
班組排查主要內(nèi)容包括:職工身體狀況、情緒狀況(身體不佳、情緒不好,可調(diào)換工作或休息);個(gè)體防護(hù)用品穿戴狀況(要求穿戴整齊);班前(中)隱患排查治理情況;班前交代安全事項(xiàng)落實(shí)情況等。應(yīng)制定班組長(zhǎng)巡查表。
4.崗位自查:崗位工以作業(yè)區(qū)域?yàn)閷?duì)象,以自查為主。崗位工在工作期間,針對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況以及危及安全生產(chǎn)的狀況,做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正并采取控制措施,消除事故隱患。排查結(jié)果記入巡查記錄。本崗位無(wú)法解決的隱患,及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)。
制定崗位巡查表。
主要內(nèi)容包括:重要設(shè)備、危險(xiǎn)源、點(diǎn)控制、設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)、巡查路線(xiàn)等。
5.隱患排查頻次。隱患排查:公司(廠(chǎng))每月應(yīng)不少于一次。車(chē)間每周一次。班組堅(jiān)持班前、班中、班后排查。崗位人員定期、不定期巡查、自查。